本报（通讯员夏雨 黄能波）双牌地处潇水中游，境内地形以山地为主，地势东西高，南北低，形似马鞍，有大小河流8条，水能资源十分丰富。1958年11月，双牌水库枢纽工程正式破土动工，1962年底基本建成，坝高58.8米，坝长311米，控制流域10594平方公里，总库容6.9亿立方米，是湘江水系调洪调峰的骨干水库。双牌水库像ー颗璀璨的明珠镶嵌在潇湘大地，营造了高峡平湖的壮丽景色，为国家源源不断输送洁净能源，同时也使双牌的8个乡45个村成为了库区。双牌素有“九山半水半分田”之称，加上双牌水库的建成，库区村民ー下子成了失地群众，ー代代人不懈的拼搏与抗争，却仍然改变不了贫穷与落后的面貌。“立党为公，执政为民。每位共产党员和党的干部都要与人民群众血肉相联，自觉带领群众发展经济，谋求幸福生活。”双牌县移民局副局长盘海文如是说。多年来，他怀着一名共产党员的赤子之心，醉心于库区移民的脱贫致富事业，留下了一串解民忧、帮民富、保民安的闪光足迹。

夯实库区基础设施

前几年，库区移民的生产生活条件还十分落后，库区电网输送电很不稳定，停电断电是家常便饭；移动基站数量稀少，通信盲区比比皆是；崎岖的羊肠山道、风浪中颠簸的小船以及“看到屋、走到哭”的无奈是库区交通的真实写照，滞后薄弱的基础设施严重制约了库区的经济和社会发展。面对此情此景，盘海文看在眼里，急在心里，改变库区面貌的紧迫感油然而生。近年来，他积极“跑部进厅”，全力争取项目，与局班子成员共同努力，先后打造并实施了江尚公路、云台山公路、库区村村通公路等项目，为改善库区生产生活条件，付出了自己的努力。2011年夏天，气温高达38℃，为使云台山公路尽快完工，他带领一班人，顶烈日、冒酷暑连续2个月奋战在工地，硬是使该公路提前3个月完工。功夫不负有心人，一个个旨在改善库区基础设施的项目纷纷竣工并投入使用。截止2013年，全县53个移民村全部通了公路；80%的库区移民的人畜饮水得到了保障；库区所有的水利设施得到了有效治理；库区移民全部用上了高压电；移动、联通、无绳电话进入千家万户。每每看到移民区的这些变化，他心里都会得到极大的安慰。

致力发展库区经济受传统产业影响和交通运输、信息技术等条件限制，移民生活一直在温饱线上徘徊。如何帮助库区移民尽快富裕起来？这是盘海文时时思考的问题，在深入调查研究的基础上，他向局党组提出了移民致富要“靠山吃山，靠水吃水”，因地制宜发展网箱养鱼、金银花、茶叶、山苍籽、油茶的建议，得到局党组和县委、政府的肯定。为发展金银花产业，他与移民局部分班子成员远赴四川的乐山、广元和湖南的邵阳、怀化进行考察取经，学习“公司+基地+农户”的经营模式，并邀请外地实业家曾国进来双牌开发金银花产业。为建金银花基地，2008年冬天，他带领移民局的几位年轻干部，背上铺盖、带上锅碗瓢盆，一头扎进离县城30多公里的云台山，与民工们一道搭起简易厂棚、安营扎寨，修路、架桥、拉电杆，干得热火朝天。冬天的大山漫天飞雪、寒风刺骨，他们全然不顾，以愚公移山的精神，在云台山一干就是一个冬天。到第二年秋天，云台山金银花基地终于建了起来。基地建好了，还得建加工厂，盘海文又协助老板办手续、跑贷款、征地拆迁、建厂房，在他和局里一班人的帮助下，仅用两年时间，

2000亩的金银花示范基地建起来了，该产业成为了双牌的一大龙头产业，为库区移民增收打下了坚实的基础。

倾心化解库区矛盾

移民区的社会稳定一直是困扰县委、县政府的“老大难”问题。盘海文到移民开发局后，十分重视移民区群众的信访维稳工作，移民找他，他都会热情接待并妥善处理。2011年10月，南津渡库区全家洲村移民为争取后扶补助，组织了近30人到县委政府静坐上访，他闻讯后，不顾下乡的疲惫，一回到局里就直奔现场，耐心地向每位群众宣讲移民政策、解释“国发17号文件”，并一一回答了移民提出的问题，让他们满意而归。平时，盘海文只要一有时间，就叫上几名工作人员，深入群众，走村串户，了解民情。去年12月，他到江村镇下乡，了解到该镇五里村残疾移民周仁满生活十分困难，于是主动来到他家访贫问苦，并安排联片领导春节走访，自己又拿出100元给他解决暂时困难。周仁满对此非常感动，后来他借别人的手机发信息，表示感谢。作为一名为水淹区移民服务的普通干部，盘海文辛勤的工作得到了组织的信任和群众的支持，他先后多次被县委、县政府嘉奖，当选为湖南省第十届人大代表，在2012年省委、省政府“人民满意公务员”评选中荣立一等功。