□祁阳县教育局党委书记、局长

刘双顺

2013年，在祁阳县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导关心下，祁阳县教育系统以办好人民满意教育为宗旨，凝心聚力实施教育强县战略，各类教育协调有序发展，教育教学质量稳步提升，学校办学特色初步彰显，师资队伍建设快步推进，教育民生得到显著改善，组织保障更加坚实有力，全县教育事业呈现出健康、快速、持续发展的良好态势。

2014年，全县教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十一届四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕“办好人民满意教育”和建设“永州教育名县、湖南教育强县”目标，进一步解放思想，深化改革，全面提高质量，奋力实现全县教育事业科学发展新跨越。全县教育发展的主要预期目标是：教育投入增长25%左右；学前一年毛入园率达99.2%以上，学前三年毛入园率达72%以上；小学、初中适龄儿童少年入学率均达到100%，年巩固率分别达到100%、99.8%；高中阶段教育毛入学率达91%，普职分流比接近1:1；全面完成高考、学考、中考质量目标任务；办学条件显著改善，教育均衡加快推进，师资活力明显增强，教育环境持续优化。

为落实以上工作，全县教育系统将着力抓好五个方面的重点工作：

一、增投入，促进办学条件大改善。一是加快公办幼儿园和民办普惠园建设。争取财政资金1800万元以上，新改扩建7所公办园，增设7所农村小学附属幼儿班，创建民办普惠园50所以上，全面启动县中心幼儿园创省级示范园工作。二是狠抓义务教育学校建设。争取省级薄改项目资金1000万元以上、县级财政投入7000万元以上，按标准建设17所合格学校，突出解决78所薄弱学校的“两场（墙）”（即围墙、操场），“两堂”（即食堂、澡堂），“两室”（即功能室和室内活动室）问题，积极推进合格学校标准化建设。着力推进城区学校扩容提质。实施人民中心小学维修改造工程，在原陶铸中学兴办浯溪三中，力争新增城区学位3000个。三是改善普高办学条件，助推普高教育多样化、优质化发展。四是推进职成教项目建设，为2015年顺利通过“国家中职改革发展示范校”评估验收奠定基础。

二、促改革，推动教育质量大提升。一是强力推进课堂教学模式改革。更新校长教师的教育教学理念，在初中学校全面启动以小组建设为核心的课堂教学模式改革。加强对全县课改工作的宏观指导、督促检查、总结评比、考核奖惩等，倾力打造2-3所市级课改示范学校、8-10所县级课改示范学校。二是全面深化教师管理体制改革。加强师德师风警示教育，构建学校、师生、家长、社会等共同参与的师德师风监督网络，完善师德考核和激励约束机制，严惩师德失范行为。研究出台《祁阳县中小学幼儿园教职工管理办法》，对教师的出勤上岗、业务素质、教学能力、培养培训、业绩考核等各个方面进行严格规范，做到事事有章可循，处处有规可依，人人按章办事。打通小学、初中、高中之间教师流动的通道，力争人尽其才、人适其岗。设法争取或筹集专项经费，加大优秀教师、骨干教师、明星教师、学科带头人评选表彰和宣传力度，让教师工作生活得更加幸福、更有尊严。

三、抓评价，树立业绩考核新导向。一是完善教学质量评价制度，持续强化教学中心地位和质量核心地位。在义务教育学校，坚持以合格率、优秀率、成绩提升率为主要指标，继续推行同级学校分类评价制度。在高中学校，狠抓“一年高考全程抓”和“一年高考三年抓”战略的贯彻落实，将高一统考、高二学考和高考成绩分别按一定比例纳入教学质量总体评价。二是改进学校考核评价办法。坚持过程考核与结果考核并重，不断完善学校评价指标体系。在小学学段，全面推行以“雏鹰争章”活动为主线、以教学常规管理及学生综合素质培养为两翼的“一线两翼”综合评价制度；在初中学段，全面实施以落实课程计划为主线，以课堂教学改革、中考质量及学生综合素质评价为重点的考核制度。在高中学段，稳步推行普职分类评价和内设初中部单独考核制度。三是完善教师评价制度。根据德、能、勤、绩及学生满意度等情况对教师进行量化考核，考核结果记入教师业务档案，并切实发挥评价的导向、激励和促进作用。

四、强管理，塑造品质学校新形象。一是严格执行课程计划。按照国家课程标准开齐、开足、开好各门课程，尤其是音、体、美、科学、信息技术、理化生实验等课程的开设，确保学科教学任务全面完成。二是抓好学生道德教育。积极探索青少年德育由“说教式”向“体验式”转变的新途径新办法，充分利用课堂教学、社团活动、社会实践、志愿服务、青少年宫等“五大阵地”，深入开展以“爱学习、爱劳动、爱祖国”，“节粮、节水、节电”和“感恩、诚信、守法”为主要内容的德育系列活动，大力扶持“体验式”德育示范学校建设。三是维护校园安全稳定。认真落实安全工作“一岗双责”制度和《中小学校岗位安全工作指南》，深入开展“平安校园”创建活动，确保广大师生生命财产安全。创新信访工作机制，畅通群众诉求表达渠道，认真解决师生关心的实际问题和信访反映的突出问题，及时果断处置信访突发事件。四是建设特色校园文化。科学规划，合理布局，加强校园绿化、美化、净化工作和文化阵地建设，使校园内的一草一木、一砖一石、一角一景都体现教育的引导和熏陶。以建设优良校风、教风、学风为核心，以打造“书香校园、和谐校园、活力校园”为目标，以“国学经典进校园”、校园广播、校刊校报等学生喜闻乐见的校园文化活动为载体，培育积极向上的校园精神风貌。五是加大教育宣传力度。加强家校沟通，让家长、让社会更加理解、配合、支持学校的工作；注重媒体宣传，进一步办好各级教育网站和内刊，积极对接上级主流媒体，不断扩大祁阳教育在省市乃至全国的知名度和美誉度。

五、重党建，聚集教育发展正能量。一是抓住基层党建这个关键。扎实开展以政治理论、业务知识和先进典型为主要内容的“三类学习”活动，大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步加强民办学校党建工作，着力扩大幼儿园党组织覆盖面，加强对工会、共青团、妇委会、学生会、少先队等群团组织的领导，不断增强队伍的生机与活力。二是抓住廉政建设这个重点。加强廉政警示教育，完善廉政风险防控体系，突出抓好党务、政务、校务公开工作和“三重一大”民主决策制度的落实，严格实行全县教育系统项目建设到局纪委备案制度和招标项目公开公示制度，真正把权力关进制度的笼子里。三是抓住作风建设这个根本。深入开展党的群众路线教育实践活动，用好批评与自我批评，切实解决党员干部中存在的问题。全面推行教育工作巡视和作风建设抽查制度，明察暗访上自由班、以教谋私、有偿家教、克扣学生伙食、公款吃喝玩乐等违规违纪行为，严肃处理到位。