本报(通讯员 唐三伏)初春的潇湘大地,万象更新。不论是在乡镇机关、企业等非公经济组织,还是在田间地头、街道社区、农户家中,在全市11个县区,处处都有人民法官忙碌的身影,访贫问苦、嘘寒问暖、听取意见,召开座谈会、发放调查问卷,认真收集和记录每一条意见和建议……广大人民法官深入基层巡回办案、深入一线排忧解难,司法为民新风扑面而来。问渠那得清如许?为有源头活水来。3月4日,市中院党组书记、院长熊春明在动员会上发出号召:全市法院要扎实开展好群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以此顺应群众期盼、回应群众关切,密切与群众的血肉联系,进一步加强和改进法院各项工作。
一把手抓
抓一把手
在群众路线教育实践活动中,市中院紧紧抓住了“一把手抓,抓一把手”这个重点。学习讨论,一把手带头;听意见,一把手先开始;挑毛病,先挑一把手的。让群众在第一环节扎扎实实体会到了活动带来的变化。
“思想上,要坚持群众观,始终把群众高高举在头上;感情上,要贴近群众,心里装着群众;利益上,要维护群众,保障群众利益诉求;工作上,要深入群众,聆听群众心声;措施上要方便群众,急群众所需;评判标准上,要统一,公正司法……”4月22日,在中院中心组“做群众贴心人”集中学习讨论交流会上,熊春明率先发言。
3月21日、28日、4月1日,熊春明带领党组一班人利用三天时间集中学习研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等规定学习材料和《捕蛇者说》、《爱莲说》、《松树的风格》、习近平兰考讲话、人民日报评论员文章“面向未来的赶考”等选学材料,并联系工作和思想实际,分析查找院党组及领导班子成员在“四风”方面存在的问题,谈认识、摆问题、找差距、明态度。领导带头,精神之“钙”在深化学习中得到充分补充。4月17日,熊春明带头按照群众路线理论研讨会的要求完成理论文章《用群众路线指导审判实践——以司法为民价值观的认知和实践为切入点》。与此同时,《坚持廉洁司法提升司法公信》、《人民满意是审判工作的最高目标》等一篇篇学习心得相继在《人民法院报》、《湖南日报》、《永州日报》等媒体上发表。
“您一年的收入有多少?一家人生活过得好吗?如今到政府部门办事方便吗?有什么困难需要政府解决?到法院打过官司吗?诉讼还方便么?……”2月10日至11日,农历马年还没出宵,市中级法院党组书记、院长熊春明就冒着风雪、顶着严寒,轻车简从前往江永进行走访调研。3月5日至6日,熊春明深入新田听取意见和建议;4月5日至7日,熊春明在道县走访调研;4月8日,熊春明在零陵区沙沟湾征求意见。
“案件改判的多,维持原判的少,说明一审判决存在问题……”周四清律师尖锐地道出自己的感受。“现在打官司是越来越方便了,但对于我们边远地区的百姓来说,希望诉讼更方便一些”,“如今到政府办事手续比较繁琐,程序该简化”,老百姓的意见都很直接很中肯。“对于我们民营企业,法院提供的法律服务是否可以更全面更及时些?”一位民营企业家道出遇到的难题。“今天这个机会难得,我提3点意见。”莲花乡党委书记骆金华在座谈会上说:“一是希望上级有关部门对推进当前农村土地流转出台有力举措;二是对涉法上访要想方设法妥善处理,营造良好的法治氛围,三是严厉打击违法犯罪,加大执行工作力度,维护群众合法权益。”同时,熊春明主持了老干部座谈会、律师代表座谈会、企业代表座谈会等8个座谈会向社会各界征求意见和建议。在每次座谈会结束后,熊春明都与他们一一握手,感谢他们提出的意见。
把住了一把手的思想,也就把住了活动的方向。
强化学风
转变作风
践行群众路线,首要的任务是要搞清楚群众路线是什么,弄明白为什么和怎么样践行群众路线。回答好这些问题,最有效的办法就是扎实开展学习教育。
知为行之始,学为用之先。教育实践活动启动后,市中院将学习教育摆在突出位置,夯实思想基础,从自身思想上、党性上找差距,深入整改提高,切实补精神之“钙”、除作风之弊、祛行为之垢,以作风建设取信于民,坚持“干什么,学什么;缺什么,补什么”的原则,要求党员干部紧扣群众路线静心学习,联系自身实际公正办案,集中全部精力转变作风。
在学习教育环节,该院扎实开展“党组织书记作一次动员讲话、党组织书记作一次辅导报告、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“五个一”活动,有针对性地组织学习教育,实现党员学习教育全覆盖。通过学习,围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,引导党员干部查找和分析“四风”在本地本单位本行业的具体表现和危害,深刻反思,找出差距,明确方向,促进党员干部思想认识进一步提升,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》、《捕蛇者说》、《爱莲说》、《松树的风格》等一批党风党纪、反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料及名篇名作被纳入了学习范畴。与此同时,原原本本认真学、领导带头示范学、集中讨论交流学、理论研讨深入学、宣传典型对标学、警示教育剖析学、坚定信仰引导学、送教上门帮助学、丰富形式促进学、总结回顾对比学等10种学习方式顺势而出。4月21日至26日,全市法院首届审判业务专家、爱岗敬业模范先进事迹巡回演讲在全市12个法院依次举行。4月29日,熊春明以《践行群众路线,坚持司法为民》主要内容为全院党员干部进行辅导报告。
敞开大门
请人挑刺
党员干部作风好不好,存在哪些问题,群众最有发言权。开展教育实践活动,市中院高度重视征求意见、查摆问题工作,坚持敞开大门,发动和组织群众广泛参与,确保问题找得准、找得实、找得透。
“面对面”征求意见。该院以召开座谈会的形式“面对面”向“两代表一委员”、企业代表、律师代表、农民代表、社区居民代表、当事人代表、执法执纪监督员、陪审员代表、干警代表、老干部征求意见和建议。2月17日,召开服务对象座谈会,4月4日,邀请两代表一委员、企业项目代表、生效判决当事人、群众代表等对市中院教育实践活动进行测评,同时坦诚征求他们对党组、领导及机关各部门在“四风”方面存在的问题及意见和建议,为领导班子和党员领导干部找准存在问题、撰写对照检查材料打下良好的基础。“背靠背”征求意见。通过设立意见箱、网上信箱、监督电话、发放征求意见表等多种形式“背靠背”广泛充分征求干警、服务对象、联系社区、联系企业、联系点、基层法院等对市中院在“四风”方面存在问题的意见和建议。“实打实”纳言问计。2月11日至16日,领导班子成员分别深入各联系县区和44个基层人民法庭,召开了22个座谈会,参会基层干部群众243人,与基层干部群众零距离接触,促膝座谈,广泛听取基层意见建议。并与11个县区法院班子成员、中层干部、干警代表361人进行了谈心谈话活动,征求意见和建议。4月3日至15日,该院又安排领导班子成员和中层干部进村入户开展走访调研活动,进行第二次征求意见和建议。到矛盾集中的地方听取民声,在舆论活跃的网络收集民意。目前,该院共收集到两大类九个方面864条意见建议,文山会海、形式主义、司法不公、绩效不高等问题个个戳在了痛处。听意见需要诚意,对待意见更需要诚意。民有所呼,我有所应。在征求意见、边查边改的同时,市中院及时推出了《快立快审快结快送快执快办“六快”活动》、《巡回办案活动》、《进一步推进司法公开的实施方案》、《进一步加大司法廉洁力度的意见》等一系列整改和便民措施……这是一场触及灵魂的精神洗礼,这是一次抓铁有痕的作风锤炼。永州市中级人民法院全面践行群众路线,传承的是优良作风,收获的将是人民信任,在第一季度群众路线教育实践活动测评中,社会各界对该院的满意率达96.36%。
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