□伍春波

个人的理解，从宏观角度把握，要抓好党的群众路线教育实践活动，解决好七大问题极为关键：

一是理想信念补钙，解决思想问题

思想是行动的先导。不解决思想认识问题坚持不好群众路线。理想信念是共产党人的精神之“钙”，要抓好党的群众路线教育实践活动，首先要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

要认知认同群众路线。内心认同才能自觉践行。践行群众路线一定要在增强认知认同上下功夫。要通过学习教育实践活动，使党员干部真正从心底里认知认同党的群众路线。要真正从理性上认知群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，是完成伟大事业、提升执政能力水平、巩固执政地位的法宝。要真正从情感上认同党群关系是鱼水关系和水舟关系。你把群众当家人，群众就把你当亲人。只有群众路线在党员干部心里播下了种子，就能生根发芽、开花结果，就能转化为践行群众路线的实际行动。

思想理念上有钙，使命感和责任感就能油然而生。思想理念上缺钙，在践行群众路线的时候，就会不愿干不真干不实干，就会只向上级负责不知群众冷暖，就会一阵风。

二是“三严三实”为镜，解决标准问题

3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

“三严三实”要求就是作风建设的一面镜子，群众路线教育实践活动如果做到了“三严三实”的标准（党章党纪也好，先进典型也罢，方法措施也罢，都是手段，但重要的是目的），就意味着取得了成功。

三是坚持问题导向，解决实际问题

活动要让群众“叫好”，必须要向问题“叫板”。在部署第二批教育实践活动时，习近平总书记强调，要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。“搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。”

教育实践活动的主题是为民、务实、清廉，排在第一位的就是为民；第二批教育实践活动的鲜明特点是更加直接面向群众，更加贴近基层一线，群众的要求更加具体，期望值也更高；同时，教育实践活动是由存在的突出问题倒逼而来的。因此，看群众路线教育实践活动是否有实际效果，一个重要的检验标准，就是看你是否解决好了存在的实际问题。不解决实际问题，教育实践活动就会流于形式，就不会取得实际效果。

坚持问题导向，一方面要着力查找党员干部宗旨意识、群众观点、工作作风等方面存在的问题，另一方面就是看你是否着力解决了群众最关心和最不满意的问题。做到有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，下大气力解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正把这批教育实践活动的“为民”主旨转化为老百姓“口袋里”的实惠。

四是上级、领导带头，解决根子问题

这次教育实践活动本身就是以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，上级、领导带头本身就是教育实践活动的要求。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

群众路线存在的问题，有不少表现在基层、根子在上面，如果上面害病、下面吃药，根本不能解决问题。如只对上级负责（唯上）的问题（前途命运上面决定，与群众无关），跑步钱进问题（项目和资金分配权随意，你不礼上，它就不下来），政绩工程问题（上有所喜），说归说做归做的问题等。有不少事情如果上面做不到做不好，下面就做不了。所以这次教育实践活动要求领导带头，一级带着一级干，一级做给一级看，是很有针对性的。

五是提升能力水平，解决本领问题

习近平总书记曾形象地说：“在开展群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护好群众的合法权益，甚至不会说话，语言表达苍白无力。与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态……”因此，提高党员干部做好群众工作的能力和素质，增强群众工作本领，是新形势下坚持和贯彻群众路线的迫切要求。

干部素质必须与时俱进。时代不同了，对干部素质的要求也不一样了。过去，人民群众对“老黄牛”满意，是廉洁、正派、鞠躬尽瘁的干部就十分满意了，现在，恐怕还不行，还必须是要真正有本事、能干事、干得成事的“能干牛”！甚至有群众说“宁要贪污犯，不要大笨蛋”。

六是开门搞活动，解决裁判问题

习近平总书记强调，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。这一条抓住了要害：做不做得好，不能由自己评价，而是要由群众来评价。既然是群众路线教育实践活动，应该要让群众看到实实在在的成效，应该是群众最有评判权。

要弘扬正能量，贬斥假恶丑。在践行群众路线中意识强作风正有贡献群众满意的干部要鼓励重用，对不作为假作为乱作为甚至引起严重后果引起民愤民怨的干部要坚决处置。不能做与不做，做得好做不好一个样，不能让“问题干部”消解党的群众路线正能量。

七是依法建章立制，解决机制问题

这次党的群众路线教育实践活动的来势很好，取得的成效大家看得见感觉得到。与过去的各种教育活动相比，最显著的特点就是狠抓落实，如作风建设一件一件抓整改，抓一件见效一件，领导带头，反腐败既打老虎又打苍蝇，群众很满意。

但群众担心是否又是一阵风。群众的担心并不是没有道理，作风问题很容易反复。所以，党的群众路线教育实践活动能否走上法制化制度化轨道，依法建章立制，建立长效机制十分关键。要通过建立长效机制，使法律制度成为硬约束，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员、干部的不得不遵守的规范行动。

早在30年前邓小平就说过：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面…

…制度问题，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这段话虽然过去了30年，但针对性还是那样的强烈和现实。因此，从一定程度上讲，破除体制障碍、完善体制机制，也是践行党的群众路线必须要做好的一项重要功课。

有好制度还要在落实上下功夫。制度不能只是写在纸上挂在墙上说在嘴上。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。这也是我们过去所欠缺的。我们国家最不缺的就是制度，最需要认真解决的就是说是一套做是一套。(作者系市委讲师团主任)