□柏玉

审计部门执行力是审计机关及审计人员贯彻落实国家审计政策、法律、法规及围绕党委、政府工作部署，完成审计工作目标任务的能力。影响审计工作执行力的因素有多方面，概括起来，主要是四个方面：一是决策，科学的决策是保证执行正确方向的前提；二是制度管用的规章制度，是提高审计工作执行力的关键;

三是激励，有效的激励是调动一切积极因素的重要手段；四是素质，良好的队伍素质是提高审计工作执行力的保证。

审计人员工作执行力不强主要存在以下四种表现：

一是进取意识淡化，执行缺乏激情。审计职业的“终身制”和审计人员的“老龄化”、基本素质参差不齐、岗位上缺乏竞争压力，客观上造成了有的“做一天和尚撞一天钟”。有的工作目标不高，只求过得去，工作一般化，主观上缺乏对提高审计执行力的认识，工作上缺乏激情和主观能动性，机械教条办事，科学处理和解决问题的思路不清，办法不多，工作效率低，质量不高。

二是为民意识淡化，执行目的不明。存在全局意识和责任意识不够强，图享受，缺乏艰苦奋斗精神，不比贡献比待遇，缺乏“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的审计要求。

三是纪律意识淡化，执行缺乏自律。存在纪律松弛，遵章不严，随心所欲；对自己要求不严，只严于律人，而疏于律己。认为别人这也不对，那也不是，缺乏纪律观念、制度观念和律己意识。

四是示范意识淡化，执行虚假敷衍。有的领导干部在执行过程中，甘当“传声筒”、“留声机”，对于上级下达的指示或命令，只是习惯用文件落实文件，以会议贯彻会议，认为只要是会开了，话讲了，文件发了，工作任务就完成了，结果是形式上轰轰烈烈，热热闹闹，实际上没有解决什么问题。有的领导干部满足于求平安，不讲作为，不求有功，但求无过。“怕”字当头，畏首畏尾，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。

提升审计工作执行力要做到以下几点：

一要在领导干部中提升执行力。领导干部的执行力，关键是要强化领导干部抓工作落实的能力和水平。提高发现问题的能力，具有敏锐的观察力。善于调查研究，善于用正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂的事物；提高分析问题的能力，具有一定的理论水平。能深刻理解和掌握党的方针政策，在工作中，能够在吃透上级精神的基础上，结合审计实际创造性地开展工作；提高解决问题的能力，具有科学的工作方法。善于运用科学发展观分析和解决实际问题，用发展的眼光探索新的工作思路和措施。

二要在服务大局中提升执行力。在工作中，要树立大局意识，不断拓宽工作的“广”度；树立问题意识，不断挖掘工作的“深”度；树立水准意识，不断提炼工作的“精”度。要牢固树立“民本审计”观念，加强对关系民生的重大热点问题的审计监督，切实维护人民群众的根本利益，促进改善民生和社会和谐建设。要以促进科学发展的眼光来查找问题，分析原因，努力从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进永州经济社会又好又快发展。

三要在科学的机制中提升执行力。当前，审计机关应以深入开展群众路线教育实践活动为契机，在进一步完善工作机制上下工夫，提高制度建设的质量和水平，增强制度的可执行性。把职责明确到岗，把责任落实到人，规定完成时限和目标要求，实行全方位责任目标管理。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。实行管理责任制，逐级负责，层层落实，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，为推动审计各项工作落实提供保证。

四要在严谨细致中提升执行力。千里之堤，毁于蚁穴。审计人员要常怀有敬畏之心，正确处理

“位”与“为”的辩证统一关系，在执行审计项目过程中要追求精细。每一个审计步骤和细节都不能有丝毫马虎，千方百计地把事情想得细上加细，把工作干得好上加好，从“严”、“细”之处体现审计工作依法行政的精神风貌，使审计质量达到百分之百准确可靠，把审计风险防范工作落实到平时。

五要在队伍建设中提升执行力。提高审计人员综合素质，是提高审计工作执行力的重要保证。在队伍素质建设方面，应当着力抓好四个环节，一是“学”。要以常用常学、专业精学、急用先学为原则，通过各种学习活动，引导审计人员学政治、学业务、学技能全面提高自身素质。二是“培”。采取“请进来，送出去”、专题辅导、集中研讨、经验交流等多种方式，提高审计人员的政治素质和业务素质，不断改善审计队伍的知识结构。三是“考”。要坚持以考促管、以考促学的素质建设思路，形成良好的竞争机制。四是“树”。就是要善于发现身边典型，善于树立典型。要开展以评选“先进科室、先进工作者、优秀审计组、优秀审计能手、优秀审计项目”为内容的“评先树优”活动，在机关营造人人奋发向上，个个争先创优的良好氛围。

（作者系市审计局党组成员、副局长）