九江报业融媒记者 周慧超

上下楼梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，看似事小，却与居民的幸福感、安全感密切相关。随着城市人口老龄化加剧和人民群众对美好生活需求的日益增长，既有住宅加装电梯工作已是近年来的社会热点，老旧居民楼加装电梯也成为一个备受关注的民生话题。

老旧小区加装电梯的焦点一直以来就是“钱的问题”，低楼层不愿平摊费用，高楼层期待出钱“享受”，为了缓解矛盾，九江结合本土实际推出由公司代建租赁免费安装再有偿使用的模式，被称为“共享电梯”。近日，城区两栋老居民楼的共享电梯正在加赶安装进度，预计春节前投入使用。

老旧小区加装电梯推进受阻

1月13日一大早，家住长虹家园的柴阿姨就来到几公里外的银桂苑小区，她听说这里正在免费给老居民楼加装电梯，就赶来看看。“我们那栋楼，早在2019年就想装电梯，但是因为各种原因最后搁置了。以前让我们业主自筹资金，一楼的住户不需要拿钱，但往往也不支持安装，他们嫌弃电梯占用面积、影响采光；二楼住户对电梯的需求不那么迫切，即便拿钱最少，也提不起兴致；三楼的住户大多摇摆观望；高楼层的业主对电梯的需求最迫切，但遇到经济困难或者长期不在此居住的家庭，也很难形成统一意见。”柴阿姨说，“听说现在有这种企业代建租赁模式，像公交车一样，我就特意过来看下。”

除了利益平衡性问题外，各楼层都对安装电梯的费用担心，一部电梯少则20万元，多则50万元，这还仅仅是前期的安装费，电梯运行起来，每年都需要按时进行保养维护，几十年下来也是一笔不小的投入。

也正是因为以上种种问题，很多小区的加装电梯事宜就此搁置，有的陷入了长期的“商谈”当中，有的则直接宣告“终结”。难道这个死结真的无法解开了吗？

创新方法解决实际问题

自老旧小区改造工作启动以来，九江作为江西省既有住宅加装电梯试点城市，市委、市政府将加装电梯作为一项“民心工程”，列入“市长例会明确事项工作台账”中一项内容，市住建部门一直在寻求多样化的方式解决居民的实际问题。2018年11月九江出台《关于九江市中心城区鼓励有条件老旧小区住宅楼加装电梯试点工作的指导意见》；2019年3月在市中心城区进行试点；2019年12月《九江市既有住宅加装电梯工作的实施意见》正式出台；2020年，奖补资金由3万元/台调整为10万元/台。有关部门协调一致，扎实推进，实施程序由13个环节简化到8个环节。

2020年6月，由市政协牵线引进中升乙源公司企业代建租赁加梯模式，深受业主欢迎，目前已在全市推广，有力推动了我市加梯工作的进度。“目前，九江加装电梯主要有业主自筹资金和公司代建租赁两种模式。”九江市住建局加装电梯领导小组办公室负责人张黎明说，全市各县区均已启动了加装电梯工作，并全力推进该项目的顺利进行。

创新模式受欢迎

截至2020年12月底，我市加梯工作，累计审批通过273台，已建成交付业主投入使用41台电梯（中心城区11台、修水县15台、武宁县7台、都昌县3台、德安县3台、永修县2台)，正在施工建设200台。其中，中心城区正在施工2台，均在银桂苑小区。梅园小区和二马路社区各有一台加装电梯已经批复等待开工；都昌县3台和武宁县7台已经由企业免费代建完成，投入使用。

负责代建的中升乙源公司负责人汪经理介绍，年后还会有一批加装电梯项目开工，“浔阳区的需求比较多，每天都会接到业主的咨询电话。”据了解，加装电梯的各业主家庭成员均需办理门禁卡、刷卡上下电梯，“拟定价0.2元/次，具体还要经过物价局核准，针对70周岁以上老人、军烈属、低保户、残疾人，凭颐养出行公益卡免费乘坐。”还有一种方式，可以在指定银行每人定存5000元，每户最高不超过1.5万元，可办理免费乘坐门禁卡，定存的本金及产生的利息均归业主所有。

针对这种“免费安装，有偿使用”的模式，柴阿姨很开心，“以前要业主自筹资金，碰到了很多困难，一二楼不用出钱，高楼层摊下来要出六七万左右，这笔费用对我们退休老人来说不少了，但是腿脚不便每次上下楼都是‘磨难’，现在这种形式我们十分期待。”