中荆投资控股集团有限公司（以下简称“中荆集团”）经过整合重组，接收了大量原改制企业资产，面临繁复的遗留问题，维稳形势严峻。中荆集团积极履行国企职责，创新工作理念，完善工作机制，全力维护企业稳定。在公司全体人员的努力下，公司整体工作运行稳定，无重大群体性事件发生，确保了一方平安，全力为我市经济发展保驾护航。

一、统一认识，坚持“一个思想”

习近平总书记在党的十九大报告中对“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”“不断推进国家治理体系和治理能力现代化”等方面作出了重要指示，为我们做好新时代信访工作提供了行动指南和根本遵循。中荆集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，依法及时就地解决好群众合理合法的利益诉求，切实履行对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的职责使命。

二、夯实基础，强化“两个到位”

（一）组织领导到位。为加强对综治维稳工作的领导，中荆集团成立了以董事长为组长，总经理、副总经理为副组长，各部门负责人为小组成员的综治维稳工作领导小组，负责协调、督导、检查工作，定期研究综治维稳工作，汇报分析情况，研究解决问题，部署安排阶段性工作。对工作中出现的新状况、新问题及时进行指导、解决，促进了综治维稳工作顺利开展。

（二）目标责任到位。为落实职责到人，强化安全管理职责感，中荆集团建立健全了综治维稳管理体系，与所属9家出资企业签订了2018年综合治理目标管理责任书，对综合治理各项目标职责做到了季度检查、半年小结、年终考评，形成了上下联动，一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的职责管理机制，及时把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

三、突出重点，立足“三个抓好”

（一）抓好接访工作。在日常信访接待中，中荆集团牢固树立群众观念、宗旨观念和服务意识，坚持“一张笑脸、一把椅子、一杯热茶”，将定点接访、现场处置、网上服务相结合，充分运用信访工作新模式，切实为群众排忧解难。2018年截至目前，共接待群众来访32批800多人次，办理书记专属版及市长专线信访件3件，上级部门信访交办件6件，做到了事事有回复、件件有落实。

（二）抓好排查工作。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。中荆集团着力在抓好超前排查上下功夫，坚持每季度在系统内排查一次不稳定因素，仅目前就有不稳定因素17个，每个案件均建立了台账资料，由一名领导牵头成立包保专班，制定针对性的化解方案，做到及时发现、超前处置，实现了由“救火”向“防火”转变。

（三）抓好调处工作。中荆集团高度重视矛盾纠纷调处工作，按照“诉求合理的解决到位、诉求不合理的解释到位、确有困难的帮扶到位”的原则，深入一线调查处置。2018年，中荆集团一是投入100多万元用于解决群众信访问题，成功化解矛盾纠纷4起，有效减少了重复访、控制了越级访、控制了信访总量；二是通过宣传政策，耐心解释，成功稳控诉求不合理的信访群体和个人17起；三是根据国家困难帮扶政策，有计划组织精准扶贫、困难职工和党员慰问等活动6次，帮助解决群众实际困难，帮助他们打开心结、转化思想。

四、全面推进，着眼“四个落实”

（一）落实专项行动。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。中荆集团全方位推进扫黑除恶专项斗争深入开展，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，经摸排未发现黑恶势力存在，专项斗争初战告捷。二是积极创建全国文明城市。按照市委市政府战略部署，中荆集团及时响应，投放宣传标语20余条，针对创建不达标的6个地点投入大量人力物力补齐设施短板，整治薄弱环节，协同发力巩固创建成果，全面推进各项创建工作。

（二）落实督办检查。一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办、急事急办、一抓到底，直至问题解决。

（三）落实应急管理。一是针对重点人员、敏感事件制定应急预案，突发事件发生后，各单位密切配合，有效控制事态。二是重要敏感时期和节假日值班值守，干部员工严格实行坐班制，随时掌握最新稳定动态。三是规范信息收集报送工作，畅通信息渠道，加强研判分析，增强维稳工作的前瞻性和主动性。

（四）落实后勤保障。一是设立信访维稳专户，提供经费保障；二是安排信访维稳专员，提供人力保障；三是指定信访维稳后备车辆，提供交通保障，确保后勤工作闻令而动、快速反应、有效应对、高效保障。

新形势下的综治维稳工作，中荆集团将继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以人为本，综合施策，标本兼治，努力从源头上化解矛盾，消除各种不稳定不和谐因素，维护企业稳定，更好地服务实体经济发展，为建设和谐富强荆门作出新的贡献。

（作者系中荆投资控股集团有限公司副总经理）