杨奎

从2017年初夏，到2018年寒冬；从1900多名社区民（辅）警，到3万多名社会力量……一年多来，在1.24万平方公里的荆门大地上，这样一支队伍穿行于城市大街小巷、乡镇村组，敲开一扇扇门，走进一个个家庭和单位，采集标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位信息“一标三实”，为公安信息化管理汇入了海量的信息。

大发动

做实支撑体

市公安局将“一标三实”上升为政府工程，始终坚持党政领导、公安牵头、部门协作、社会参与，成立由市综治办、市公安局、社会管理和数字化城市监督指挥中心为主导的“一标三实”工作领导小组，下发工作实施方案、采集应用工作规范等文件，倒排工期、挂图作战，发动党政、村组和社区干部3万多人参加信息采集和录入工作。

为让群众理解支持“一标三实”采集工作，消除抵触情绪，社区民警走进群众，采取发放宣传资料、编排“三句半”等多元形式进行广泛深入宣传。并在媒体开辟“一标三实”宣传专栏，解读采集的目的和意义，告知采集方法，通报采集进度，营造浓厚氛围。

市公安局统一编写培训教材和工作手册，规范流程、统一标准；举办专题培训会，邀请专家对采集流程进行现场讲解培训，并充分发挥“小教员”“传帮带”作用，分片培训、上门授课、现场指导、视频教学、微信群答疑。市公安局信通部门加班加点完成PGIS地图建设，授权全市1900多名社区民（辅）警使用，全市配备警务通2000多部；筹措资金一千多万元，解决标准地址库建设、门楼牌安装、社会宣传等费用。

大采集

建实数据库

各地划分若干采集区，由综治部门牵头，采取社会采集、公安把关、有偿服务等办法，全面实行一个采集区1名民警+1名社区（或村组）干部+N个信息员集中采集，形成采集全覆盖格局。

针对部分居民白天不在家等具体情况，采集人员采取“错时+预约”方式，破解采集难题。把采集时段重点放在晚上和周末，见一人采一人、进一门采一户。同时，通过微博留言、微信预约、电话预约、上门预约等方式，提高信息采集效率。

数据质量是信息采集的生命线，采集员坚持“脚板+科技”，整合信息资源。入门入户采集，做到不漏一村、一单位、一户、一人、一项，切实提高信息采集的真实性、可靠性和全面性。基础信息采集量大的城区和通信不能全面覆盖的偏远山区，采取白天集中采集、晚上集中录入的方法，提升进度和质量。

大督办

压实责任链

2018年7月23日，摆在案头的《致各县市公安局（分局）局长一封信》，让京山市公安局党委一班人感到压力山大。这封信来自市公安局主要领导，针对该局工作落后的情况，要求“一标三实”工作限期达标。京山市公安局迅速召开整改攻坚会议，下发局长督办令，层层传导压力，细化工作责任。一个多月时间，京山市公安局采取超常规措施，完成从第七名到第一名的华丽转身。

各类督办，在市公安局常态化开展。

市公安局除召开专题推进会部署外，在每月局务检效会上，都会由分管领导点评各地采集工作，排名末位的单位一把手必须作出说明。

出台采集工作考核办法，将采集工作纳入单位绩效考评内容。通过微信群对各地好的经验做法及时推介，排名通报，开辟专栏晒进度、晒质量、晒战果，先后通报60余次。

与此同时，从全市抽调18名业务骨干，组成3个检查组，开展拉网式交叉检查，梳理问题清单下发，销号整改，限期达标。

大应用

夯实奠基石

走进居民区，社区民警刘小娇拿出“警务通”扫一扫门牌三维码，立即获取该住户的房屋地址、人口信息等。与民警不同的是，群众手机扫码，即可进入荆门智慧城市服务平台办事办证、纳税缴费。在“一标三实”采集中，东宝公安分局在全省率先安装三维码门楼牌，实现一码扫两端，警民共享改革红利。

敲开门，走近群众，不仅仅采集到实有信息，广大民警还用诚心敲开了群众的心扉，为群众送去了温暖。

敲开门，73岁的老人高启军在36年“黑户”后，终于拿到属于自己的户口本；失联多年的台湾同胞在民警的帮助下，终于找到住在沙洋乡村的亲人。

敲开门，民警获取杀人后潜逃17年的京山市新市镇四岭村龚某的碎片化信息，利用大数据侦查，发现龚某改名换姓隐居在广东惠州并一举将其抓获。

边建边用的数据库迸发出巨大效能：近年来，荆门公安注销死亡人员户口39985人，解决无户口人员落户1898人，获取违法犯罪线索353条，破获刑事案件395起，抓获违法嫌疑人502名，抓获在逃人员18名，救助服务群众2106人次。