章辉

通讯员

李长虹

宋思伟

樊勇

文/图

编者按：民以食为天，食以安为先。安全放心的一日三餐，是每一天幸福生活的源泉！11月16日，以“绿色菜果茶

荆楚高品质”为主题的2018年荆门“农产品质量安全荆楚行”视察采访活动全面铺开。市人大常委会视察采访团一行，深入可可（荆门）农业有限公司、漳河新区清水虾示范养殖基地、市昕泰蔬菜种植专业合作社、市金旭农牧有限公司、沙洋县五里庭园蔬菜专业合作社、湖北永耕农业有限公司、通源农贸大市场、象山市场等地进行实地视察采访，重点聚焦蔬菜、水果领域中标准化生产、病虫害绿色防治、农业投入品管理使用等情况，以全面展示我市农产品质量安全工作成果效益和做法等，同时注重发现问题并推动问题解决，全面筑牢农产品质量安全网，确保人民群众餐桌上的安全。

蔬菜播种面积达到92.55万亩

蔬菜社会总产量214.2万吨

果树种植面积40.2万亩

年产量62.3万吨

其中，柑橘产量达到30万吨

茶叶种植面积1.69万亩

年产量285.5吨

习近平总书记指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。“食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”2013年中央农村工作会议关于“源头治理”“四个最严”的论述，为农产品质量安全工作指明了方向。

在“中国农谷”荆门，全市蔬菜播种面积达到92.55万亩，蔬菜社会总产量214.2万吨；果树种植面积40.2万亩，年产量62.3万吨，其中柑橘产量达到30万吨；茶叶种植面积1.69万亩，年产量285.5吨。如何确保全市人民群众“舌尖上的安全”？

秉刚目张，执本末从。近年来，我市坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，认真贯彻落实相关法律法规，正在制定的《荆门市农业面源污染防治条例》是全国首部关于防治农业面源污染、推进农业绿色生产的地方性法规；着力构建农产品质量安全长效机制，全面提升我市农产品质量安全生产能力和水平。今年1至9月，省农业厅对我市蔬菜、水果、茶叶、食用菌例行抽检合格率均为100%，市本级抽检蔬菜、水果、茶叶、食用菌合格率均为100%；钟祥市、沙洋县于今年3月入选全省首批农产品质量安全县，目前，钟祥市正在迎接第二批国家级农产品质量安全县创建验收，全市没有发生重大农产品质量安全事件。

党政同责，

构建农产品安全责任体系

建机制，是守护农产品质量安全的“先手棋”。

近年来，我市严格落实农产品质量安全党政同责、“属地管理、分级负责”和“政府负总责、部门负监管责任、农产品生产经营者对其生产经营的农产品质量安全负责”的农产品质量安全责任机制。每年，市政府与各地签订《农产品质量安全工作责任状》，市农业局与各县（市、区）农业局也签订《农产品质量安全工作责任状》，各地层层签订责任状和承诺书，有力地促进了全市农产品质量安全责任制度的建立。为强化政策保障，市政府相继出台了《荆门市城郊蔬菜产销以奖代补管理办法》《市人民政府关于加强放心蔬菜基地建设的实施意见》，市农业局与市财政局联合印发了《荆门市放心蔬菜基地申报评定管理办法》，11家次生产基地（企业）被确定为“放心蔬菜基地”，极大地调动了企业实施规模化标准化生产蔬菜的积极性，提升了我市蔬菜基地建设水平，确保了蔬菜生产质量安全。

在生产端，标准正成为稳质量的有力抓手。

全市大力推进标准化基地建设。以提高农产品质量安全水平和农业生产技术水平为重点，全面加强农业地方标准制定修订工作，目前共制定（修订）农业地方标准46项，基本覆盖了种植业、畜牧业、水产养殖业，涉及粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、肉类、水产品等主要农产品。

正本清源，以品牌创建促质量安全。如今，我市“七里湖萝卜”“荆双井西瓜”“钟祥香菇”“钟祥泉水柑”等17个产品获得农产品地理标志产品认证；湖北仙之灵食品有限公司、可可（荆门）农业有限公司等企业生产的“葛根”“橘”等14个产品获得有机食品认证；“钟祥云雾茶”“京山毛峰”“钟祥西瓜”“钟祥柑橘”“仙居麦酱”等11个产品获得国家地理标志证明商标产品，“兴利”牌干香菇、“蘑秀”牌香菇酱、“蘑秀”牌香菇汤等3个产品获得国家生态原产地产品……全市新认证农产品“三品一标”达到34个，越来越多“产出来”的安全优质农产品被送上市民餐桌，这些品牌也成为区域产业绿色发展、农业增效农民增收的有力支撑。

创新技术，“一品一码”强化质量管控

农产品质量安全是“产出来”的，也是“管出来”的。

一棵菜，从哪里来、卖到哪里去、检测结果是否合格……通过建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的“一品一码”全程质量追溯体系，一旦出现问题，可以迅速锁定及时处置，有效防控食品安全风险。为进一步提升农产品质量安全水平，市农业局筹资50多万元，以二维码技术为重点，构建了荆门市农产品质量安全可追溯网络平台。目前，农产品质量安全追溯试点已发展到86家，为全市农产品质量安全追溯系统建设作了有益探索。

同时，我市严格生产档案管理，进一步完善生产档案管理制度、企业（基地）自检制度、产地准出制度，督促农产品生产企业和基地依法做好进货记录、生产记录、销售记录、检验检测记录、产地证明等各项农产品质量安全生产档案，加大生产档案监管力度，定期随机加强抽查。

对农产品生产重点龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场等，全面实行农产品质量安全产地准出制度。生产主体建立农产品生产记录，对其生产的每批农产品开展质量安全速测，并开具产地证明，不合格农产品一律不得从产地售出，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。

针对农产品质量安全领域的突出问题，在全市范围内组织开展农药及农药使用、“瘦肉精”、农资打假等七个专项整治行动，切实加强产地环境管理和农业投入品管理，科学规范农产品生产行为，消除农产品质量安全隐患。截至目前，全市共出动执法车辆165台次、执法人员1535人次，检查经销门点1556个次、生产企业100多家次，立案查处违法案件17起。

着力开展农业生产环境治理。紧紧围绕“一控两减三基本”目标，深入推进化肥、农药减量增效行动计划，建立化肥、农药减量增效示范片47个，示范推广减量增效技术6.5万亩。扎实开展农业资源环境突出问题治理，完成长湖、借粮湖等26条（个）河（湖）畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染防治“一河一策”方案。积极推进畜禽粪污资源化利用，印发《荆门市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》《2018年荆门市农牧结合生态养殖示范场创建实施方案》，储备农牧结合生态养殖示范场45个。加快推进秸秆“五化”利用，起草《荆门市秸秆综合利用奖励扶持细则》，组建全省首个秸秆利用合作联社，今年夏收期间组织78家秸秆利用企业，设立收储点292个，油菜、小麦秸秆综合利用率达到98.6%。

“产”“管”并举，综合施策，我市农产品质量安全工作在攻坚克难中砥砺前行，取得了重大进展。

质量兴农，守护好市民“舌尖上的安全”

当前，我国农业站在了新的历史起点上，进入了新的发展阶段。

但记者在采访中了解到，当前我市农产品质量安全形势不容乐观，任务更加艰巨繁重，总体工作与形势的发展要求相比还有较大差距，存在许多亟待解决的问题。一是农产品质量安全意识有待进一步提高，重数量、轻质量，重效益、轻安全的思想意识普遍存在。二是乡镇农产品质量安全监管能力较弱，形成了基层不强和基础不牢的农产品质量安全不利局面。三是生产组织化程度不高，安全措施全面落实较难。四是农产品质量安全可追溯体系建设推进不平衡，规模化生产经营企业质量追溯体系没有实现全覆盖。

市农业局负责人表示，下一步，将进一步整合各方力量，健全监管机构。以农产品质量安全县创建为抓手，督促各地建立健全乡镇农产品质量安全监管站（所），打造好县、乡（镇）、村三级农产品质量监管队伍，着力解决监管机构和人员不足的“最后一公里”问题。要着力加强农产品产地环境源头防控，大力推进绿色生产。一方面强化农产品产地安全环境监测，全面掌握水、土、气等产地环境变化，查清产地污染状况；一方面加强产地污染治理，科学减施农业投入品，深入推进化肥、农药使用零增长行动，大力推广动植物病虫害绿色防控技术，着力推进畜禽粪污、病死畜禽和农作物秸秆资源化利用，促进农业节本控污、提质增效。要着力加强农业投入品监管，大力开展专项整治，保持严打高压态势。

“面对新形势，要牢牢守住农产品质量安全这条底线，以增加绿色优质农产品供给为目标，围绕农业供给侧结构性改革发力，抓住农业绿色发展的好机遇，满足人民群众的新期待，扎实推进农业高质量发展，切实保障农业产业发展和公众‘舌尖上的安全’。”视察采访团团长、市人大常委会副主任许道伦提出要求。

食安，民安，天下安！农产品质量安全工作的“路线图”已经绘就，未来美好愿景可期！

从源头上打造

蔬果

农产品质量安全不是查出来的，而是种出来的。只有从种植、养殖的源头把好关，才能真正收获安全的果实。近日，市“农产品质量安全荆楚行”视察采访团走进各县（市、区），实地探访了“升级版”生态循环种植业的新面貌。

现代农业“梦工厂”

辣椒种在荷兰桶里，空心菜栽培在泡沫浮板上，绿油油的黄瓜苗、圣女果苗在钢丝的牵引下攀援而上数米长，喷淋、温控、湿度、光照等各种设施一应俱全，就是没有一粒泥土……在东宝区牌楼镇来龙村的永耕农业公司，现代农业科技让人大开眼界、耳目一新。

这里采用国际先进的第五代荷兰智能温室技术及无土栽培技术，运用当前最先进的互联网和物联网技术。在接近无菌的全封闭式人工环境中，利用计算机控制系统、水肥一体化系统、自动补光系统、二氧化碳回收利用系统、温室外屋顶自动清洗系统、双遮阳帘自动调整系统、自动雾化降温系统、循环风机调节系统等技术，精准配比空气、光照、温度、营养成分，重构蔬果最理想的生长环境，从源头上避免土壤可能带来的重金属及农药残留污染。在整个蔬果的生长过程中，运用科学生态的防虫技术，以虫治虫、以菌治虫，不使用农药，真正实现了果蔬生产的安全化、标准化、健康化，确保了蔬果的高品质，促进了农业高产、优质、高效。

库心岛上“养”柑橘

闻名遐迩的漳河库区，山峦叠翠，风景如画，湖面宽阔，烟波浩渺，水质透明如晶。可可（荆门）农业股份有限公司依托漳河库区近10万亩柑橘规模优势，在这里打造了国内首个内湖岛屿与半岛上的农业休闲示范园——橘岛庄园。改良的柑橘品种“果冻橙”皮薄肉嫩、清香爽口，已通过“绿色食品”“有机食品”认证。

如何把好产品质量安全关？

在修建果园时，修筑了水平梯地、排灌蓄水设施及防护林等；与华中农业大学、中国柑桔研究院合作共建示范基地，特别选择抗病性、抗逆性强且适宜漳河水库种植的柑橘品种；实行有机肥替代化肥，实现农药化肥减量增效，确保肥料投入品安全；采用农业防治、生物防治和物理防治措施，悬挂黄板纸，安装杀虫诱引灯，生态化防治各类病虫害；详细记录每批次产品信息，实现质量可追溯……

“这里已建成湖北首个万亩柑橘农业标准示范园区，以生态资源保护、消除传统农业生产对水体环境污染、有效保护饮用水水源地生态环境为重要目标。”公司负责人向记者介绍，该公司始终把农产品质量安全放在首要位置，建立质量安全控制小组，建立完善的工作分工制度，不断提升园区绿色无公害生产技术水平，确保基地种植安全和农产品质量安全。

绿色产品俏四方

在荆门高新区·掇刀区团林铺镇双碑村，金旭农牧公司扎根于此，发展壮大。

有充足的沼渣、沼液做成的生物有机肥做底肥，病虫害实现绿色防治，加上日光温室膜下暗灌、节水喷灌等农业新技术的使用，坚持标准化生产，与中国农业大学联手建立“生物(蔬菜种植)科研基地”，建成荆门第一家农业“院士专家工作站”……这里生产的蔬菜固守绿色，远离公害。“蔬菜种植科研室”培育的黄瓜、茄子、紫菜薹、彩辣椒、西红柿等数十个品种成为市场上的抢手货。

在公司的检测室里，记者看到几本厚厚的标准化生产档案管理台账及全套的农产品农药残留检测仪器。随手翻开最近的农药残留检测记录表，棒棒瓜农药残留抑制率为4%，辣椒为8%，圣女果为4.5%，小南瓜为1%（标准为50%以内）……每一个产品都可以通过包装箱上的二维码追根溯源：采摘日期、包装日期、所含品种、检测结果、产地地址、肥料使用及数量、农药使用及数量、操作员等信息一目了然。“哪一批蔬菜出了问题，可以迅速查到哪个地块哪个责任人，可以及时有效处理好问题。”公司负责人表示。

打造餐桌放心菜

秉承“绿色生产、拯救餐桌”的理念，漳河新区昕泰集团以农产品质量安全为基础，坚持走高质量农业发展路线。通过实施新品种新技术引进、产地环境管理、标准化生产、科学检测，种养高品质生态肉禽、有机水果、绿色蔬菜、优质稻米等无公害、绿色、有机标准的生态农产品品种达200余个。其中该集团种植的水稻、砂梨、葡萄已取得有机转换期证书，预计在未来两年内完成有机产品的完全转换。

长期以来，该集团严把农业投入关，杜绝使用有害药剂，持续改良土壤，致力于“拯救餐桌、提供放心食品”；严把检验检测关，聘请专业检验检测专家及技术人员，制定了五大类产品检验标准。这里还将成为区域性食品和农副产品的检测中心，为全市及周边城市农副产品和食品质量安全提供技术支持和保障；严把质量追溯关，让每个产品都有属于自己的“身份证”（二维码），质量安全放心看得见；严把准出关，在多个城市建立绿色农产品严选集合生鲜连锁门店，保证农产品输出品质的稳定性。