周围

通讯员

李德育

开栏的话：为促进社会组织健康有序发展、有效参与社会治理，我市一直在不断努力探索。即日起，本报推出“社会组织改革与发展

荆门在行动”栏目，总结我市在社会组织改革和发展中取得的经验，展示在创新探索道路上取得的新进展，以期培育更多优秀的社会组织，并推动它们在创新社会治理中发挥更加重大的作用，敬请关注。

2018年9月，荆门市社会组织孵化基地迎来了首批14家社会组织入驻。市圆梦爱心帮扶会、市义工联、市自闭症互助协会等，都是枢纽型的社会组织。这里是社会组织成长的摇篮、起航的港湾，也是荆门社会组织梦想放飞的地方。

社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，是社会治理的重要主体和依托。目前，我市的社会组织遍布城乡，涉及经济、社会和文化等众多领域，初步形成了门类齐全、层次各异、覆盖广泛的社会组织体系，并发挥了重要作用。

如何让社会组织发展得更好、变得更强？针对我市部分社会组织存在的体量偏小、活力不足、能力偏弱等问题，我市决定建设、打造出一个培育、扶持和服务全市社会组织的公共平台，推动社会组织在创新基层社会治理、促进政府职能转变、推进行业全面发展、丰富群众文化生活、助力地方经济发展、推动公益事业进步、缓解社会矛盾等方面，发挥更加积极而重要的作用。

借他山之石

琢自家之玉

党的十八大以来，一系列关于社会组织管理与改革的重大举措出台，并鼓励在有条件的地方探索建立社会组织孵化机制，设立孵化培育资金，建设孵化基地。

加快孵化基地建设，充分发挥社会组织在专业、信息、人才、机制等方面的优势，在荆门奋力建设湖北区域性增长极、实现在湖北中部崛起的历史征程中发挥社会组织应有的积极作用，也是市民政局党组的重点课题之一。

2017年3月，市民政局组织相关人员，由分管负责人带队，就社会组织孵化基地建设前往武昌、汉阳等地学习、考察。同年7月，经市编办批准，正式设立荆门市社会组织服务中心，为市民政局所属公益一类事业单位，核定全额事业编制4名。今年3月，市民政局主要负责人再次带队远赴山东，考察学习社会组织孵化基地的先进经验和成功做法。

经过考察学习，开阔了眼界，拓宽了思路。市民政局党组对荆门市社会组织孵化基地建设进行专题研究后，决定加快孵化基地建设进度，高规格搭建社会组织服务机构、高标准建设社会组织孵化基地、高起点谋划社会组织建设蓝图、高强度推动社会组织发展，把荆门市社会组织孵化基地打造成全省乃至全国一流的社会组织孵化基地和社会组织公共服务平台。

携孵化梦想

筑创新之巢

总投资260万元的荆门市社会组织孵化基地，2017年3月动工建设，2018年9月正式投入使用，位于市民政局办公大楼西侧，建筑面积3200平方米。

走进宽敞明亮的孵化基地，能看到主墙面上的宣传栏里清晰地标明了孵化对象、孵化流程、成长计划、目标定位，核心功能一目了然。基地一楼大厅有LED屏，有触摸式查询一体机，大厅东侧标语“齐聚孵化基地，共创公益未来”，彰显出孵化基地的发展理念和愿景。

孵化基地设置了展示区、洽谈区、孵化区、活动休闲区、创投区、多功能区、行政区等功能区块。其中，孵化区设置了12个办公单元，可同时孵化近20家社会组织。通过科学的空间布局、人性化的精细管理，基地为入驻社会组织搭建了成果展示、信息交流、项目推介、经验推广等互动平台，能有效实现社会组织的培育孵化、能力提升、展示交流、项目开发、引领辐射等五大核心功能。

市民政局有关负责人介绍，孵化基地将被打造成社会组织的培育基地、创新基地、互动基地、链接基地，以推动全市社会组织更好地服务民生、服务社会。

聚万众之力

扬时代风帆

政府引导、专业运作，是孵化基地的运营管理模式。作为对全市性社会组织进行培育扶持的公共服务平台，该孵化基地重点孵化公益慈善型、专业型、示范型、初创型四类社会组织，孵化期为1年，最长延期不超过1年。通过为入驻社会组织免费提供场地设施、管理咨询、资源链接、政策扶持、能力建设、项目推荐等举措，对入壳社会组织进行培育孵化，并跟踪服务。同时，基地还帮助入壳社会组织和品牌项目对外进行宣传、展示、推介，提升社会组织形象，助力快速发展。

“创新社会治理，助力三社联动”是基地的又一大功能和特色。基地将通过公益项目的实施，实现社区、社会组织、社工的有效联动。由社区提供工作场域，社会组织提供组织载体，社工提供专业支撑，志愿者广泛参与，紧紧围绕基层社会治理和人民需求，充分发挥专业社工的作用，培育孵化一批具有发展潜力的社会组织，同时大力加强社会组织能力建设，打造一批管理运作规范、作用发挥明显、辐射能力较强的品牌社会组织。

为加强孵化基地规范化建设，针对社会组织入驻运营、日常管理、自律、退出等方面，已经制定和出台了一系列严格的管理制度。

孵化基地将通过一至两年的努力，打造出服务全市性社会组织的“五大中心”——社会组织信息发布中心、政府购买服务受理中心、规范化建设评估中心、能力建设培训中心和社会组织培育孵化中心，使其真正成为多位一体的社会组织公共服务平台，同时辐射、引领、带动全市各县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级社会组织孵化基地和社会组织服务中心建设。

向着“齐聚孵化基地，共创公益未来”的目标，在追逐梦想的道路上，荆门市社会组织孵化基地已经扬帆起航。