徐娟

光阴不驻，岁月如镜；时光荏苒，见证风华。

刚刚过去的2017年，是京山公安极不平凡的一年。全县公安机关和广大公安民警紧紧围绕县委、县政府中心工作，在县公安局局长杨剑的带领下，以十九大安保为主线，以打造“平安京山”“法治京山”为目标，努力践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，全面实施“十大警务”战略，不忘初心，砥砺前行，各项公安业务工作稳步推进，为全县实现“两争两建”奋斗目标营造了平安稳定的社会环境、优质高效的服务环境和公平公正的执法环境。

【大情报+大侦查】好风借力上青云，战斗正未有穷期

这一年，他们做强专业队伍，做精合成作战，持续保持对各类刑事犯罪主动进攻的严打高压态势。全年破获各类刑事案件769起，同比上升142%；移送起诉446人，追回历年逃犯及清除积案数创历史之最，凸显了“大情报”“大侦查”资源整合带来的优势。信息导侦造就了精准打击，机制创新激励了绩效创优，扁平指挥实现了灵通快准。

——永隆“3·24”杀人抛尸案、新市“8·12”杀人碎尸案、新市“10·22”报复杀人案等6起现行命案均快速告破，成功续写了京山公安连续15年现行命案全破的光荣战绩。

——9月25日，杀人潜逃18年的贺某投案自首；10月29日，雇凶杀人逃避追捕4年的易某被成功抓获；10月31日，殴打他人致死后潜逃18年的黎某落网；12月8日，交通肇事致人死亡潜逃17年的彭某归案。两个半月，京山公安创造了抓获历年命案逃犯的追逃奇迹。

——5月20日，刑侦大队抓获飞车抢夺犯罪嫌疑人李某，破获系列抢夺案件5起；7月30日，永兴派出所抓获飞车抢夺案件犯罪嫌疑人王某，破获飞车抢夺案件13起，这18起飞车抢夺案的破获，将全县2017年以来所有的飞车抢夺案件予以“清零”，中央电视台《社会与法》栏目专程进行了长达半个小时的专题播报。

【大整治+大防控】以我终夜长开眼，换得星河欲曙天

这一年，他们一手抓整治，一手抓防控，高举严打利剑，织密防控网络，集中整治“枪刀爆”“食药环”“黄赌毒”等突出治安问题。人民群众切身实地地感受到社会治安环境的持续好转，“安全感”“满意感”以看得见的方式得以回归。

——街头巷尾的“晃晃馆”、电子游戏机室全部关停。查处涉赌治安案件258起，处罚违法人员433人，其中行政拘留177人，销毁赌博机、麻将机等设备176台，下发治安、隐患整改通知170余份。

——发出最严“反恐禁令”，铁腕推行旅店、寄递、网吧、加油站“实名制”管理，查处寄递物流违法案件252起，依法关停了5家宾馆、15家网吧，案件查处数位居全市第一。

——深化治爆缉枪专项行动，共收缴各类非法枪支55支、子弹2459发、废弃地雷手雷炸弹4枚、管制刀具132把，破获1起涉枪贩毒大案，保持专项行动全市、全省前列的位次。

——强势开展“飓风扫毒”专项行动，全力推进禁毒工作专业化和社会化，全年破获涉毒刑事案件21起，抓获贩毒嫌疑人21人，查处涉毒行政案件211起，缴获各类毒品2200余克，强戒55人，治安拘留220人。

——集中开展城区交通综合整治，共查处各类交通违法4700余起，行政拘留23人。重点实施城区长廊火险隐患整治和高层建筑消防安全综合治理，下发整改通知书47份，责令停业整改3家。

——着力构建立体化治安防控体系，“廖承枫智慧警务室”初步实现了从传统警务模式向信息化应用模式的转变；新市镇四岭村村民联防“8+1”模式被市委政法委确立为农村综治基层基础防控示范点；大力开展“生命防护工程”建设，加强农村“两站两员”建设，排查交通安全隐患100处，整治黑点3处，淘汰黄标车1887辆，交通事故死亡案件同比下降8%。

【大轮岗+大练兵】务实重行聚警心，不拘一格用人才

县公安局党委精心调研、认真考察、充分酝酿、通盘考虑后，提拔重用了一批想干事、能干事、干成事、口碑好的民警，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的激励机制和用人导向。

——打破体制框架，选拔28名优秀青年民警充实到刑侦一线，既缓解了刑侦力量不足，突出了专业警种职能，也给青年民警提供了一个迅速提高实战水平与业务能力的工作平台。刑侦体制改革后，全年刑事案件破案数与打击处理数同比上年分别上升142%、68%。

——整合警种资源，抽调36名骨干民警组成4个专班专攻市局督办案件，充分发挥职业优势与专长，用一年时间攻克荆门市头号涉黑大案，通过实战练兵，激发出岗位交流后的巨大活力。

——破除城乡壁垒，先后将5名机关科室科长、大队副职下派乡镇派出所进行锻炼，将5名机关和城区所队女警交流到乡镇派出所“补课”，及时解决了基层所队出现的警力断层问题，同时也确立了“能上能下，城乡一体”的民警岗位交流机制。

——树立用人导向，以面向一线、倾向基层、倾向青年民警，重品行、重实绩、重口碑为选拔用人标准，经过充分调研、全面考察、严格选拔，一次性调整班子成员和中层干部30人，将一批有突出贡献的英模民警提拔到重要岗位，规模之大、力度之大、范围之广，在京山公安史上前所未有。

【大督查+大考评】从严治警利剑悬，热风吹雨洒江天

这一年，他们始终坚持政治建警、从严治警，突出“领导干部、机关部门、纪律作风”三个关键点，推进“两学一做”常态化，深入开展“正风肃纪、廉洁从警”队伍整训及“庸懒散慢”集中整治，切实加强纪律作风建设，有力推进队伍规范化管理，全局队伍精神面貌有了明显提升。

——全面实施目标管理积分制考评。制定了《京山县公安局目标管理积分制考评办法》《京山县公安局民警绩效管理积分制考评指导意见》等“一法六则”，按照注重平时、绩效挂钩原则，对民警个人实行一月一评，直接反映到当月绩效及年终评先表模上，形成人人肩头有担子，个个身上有指标，民警从“要我干”到“我要干”自我加压的氛围。

——着力推行日常检查监督倒逼。从机关早点名、日常着装、接警处警、开会学习等点滴抓起，时刻进行跟进督察，每月至少发4份通报，直接点到单位点到个人，配合采取通报批评、约谈、诫勉谈话、停止执行职务等多种手段，“对每个人经常喊话，对少数人经常拍肩，对个别人经常敲打”，强化对违纪违规人员的处理，有效根治了队伍中的一些顽疾。

——主动列出清单彻查整改问题。针对存在的突出问题，督促各所队制定任务清单、问题清单和责任清单，明确了整改措施和整改时限，自觉接受监督。针对执法不规范的问题，组织开展了执法突出问题专项整治，对查找出来的问题全部进行了整改。针对省委巡视组和县委巡察组反馈的问题，开展了财务、基建、车辆等方面的专项整治，一些久拖未决的遗留问题得以化解。

——严格执行失职追责违纪必究。他们敢于亮剑，对不守纪、不担当、不作为的民警严肃问责，在全局“春雷行动”总结暨“夏季攻势”动员会上，责成工作不力、成绩考核靠后的2个单位的负责人作深刻检讨，在“两节一会”安保期间，对1名值班脱岗的派出所所长停职一个月，对2名所领导进行了约谈，对责任不落实的4名个人进行了通报批评。今年以来，对1名民警予以辞退，对1名派出所所长予以停职，约谈8人，诫勉谈话2人，通报批评10余人。

【大宣传+大保障】惠山脚下无穷碧，映日警星别样红

这一年，他们持之以恒，注入队伍建设正能量，强化民警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入开展“正风肃纪，廉洁从警”专题教育活动，建立“一事一奖”、“战时嘉奖”等表彰奖励制度，做好典型选树和培养，涌现了一批先进典型。

——树典型、立标杆。注重培植先进典型，涌现出了一等功臣、模范党员标兵、第5届“湖北最美警察”李同新，“我身边的好党员”罗金，第四届“最美京山人”候选人范明，援疆功模民警周劲松等。先后有3个单位和5名个人被县委评为先进集体和个人，2名个人荣立二等功，10名个人受到市局嘉奖和荣立三等功。

——重载体、强定力。结合“两学一做”学习教育，让党员民警走进基层、走近群众，接地气、增底气、强正气；先后组织开展了集中观看廉政文化展、廉政演讲比赛、革命传统教育等活动，重温入党入警誓词，开展了游览“美丽乡村”+关爱留守儿童主题活动，开展了“关爱老年人、欢庆十九大”主题座谈会，给全局离退休老干部隆重颁发荣休纪念牌，让民警有荣誉感、归属感、幸福感。

——大宣传、扬正气。围绕“平安京山”建设主题，开展全方位公安宣传攻势，全年在中央、省级媒体上稿200余篇,市县级媒体上稿450余篇。中央电视台《社会与法》栏目组三次到京山采访，专题报道了县局侦破命案和系列飞车抢夺案，产生了良好的法律效果和社会效果。

——大保障、增后劲。2017年，先后投资400余万元，保障了智能化中心枪库、联合情报作战中心建设经费，新建两个派出所，公安基础设施建设得到明显加强。

2018年，新的征程已经开启。京山公安将继续用坚强的臂膀守护全县人民的安宁与幸福！暖心的故事无剧终，平凡的坚守不打烊。2017，京山公安与你同行！2018，京山公安伴你左右！