编者按：在恩施州刚刚荣膺全国民族团结进步创建活动示范州之际，我们又将迎来第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会。为全面展示全州各族干部群众践行五大发展理念，勇于争先、敢于创新、主动作为，坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的生动实践，本报今起推出系列报道，敬请关注。

记者

邹洪涛

丙申金秋，清江河畔喜事连连。

8月30日，国家民委正式授予恩施州“全国民族团结进步创建活动示范州”称号。

成功创建全国民族团结进步创建活动示范州，是国家民委对恩施州建州30多年发展成绩的肯定和认可。

从国家民委副主任陈改户的手中接过牌匾，州委书记、州人大常委会主任王海涛说：“这是恩施发展历程中的一件大事、喜事、盛事，必将进一步激发各族干部群众打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的信心和决心。”

自1983年恩施土家族苗族自治州成立以来，党和国家领导、国家部委和省委、省政府倾情关怀，真情帮扶，唱响共同团结进步、共同繁荣发展的主旋律，在大山深处，在恩施各族干部群众心中，竖起一座又一座无字的丰碑。

殷切关怀，注入强大发展动力

从1983年到2016年，这是一个难忘的时间跨度，更是一种真情的延伸。

33年来，党中央、国务院，省委、省政府始终关注着恩施州的经济社会发展，始终把恩施人民的冷暖挂在心上。

习近平总书记多次就民族地区、贫困地区全面建成小康社会作出重要指示并提出“全面实现小康，一个民族都不能少”。

李克强总理两次到恩施调研考察，作出开展恩施市龙凤镇全国综合扶贫改革试点的指示。

刘云山、汪洋、王正伟等中央领导情系恩施，先后来我州调研指导工作。

省委书记李鸿忠蹲点咸丰“616”扶贫点；原省长王国生联系恩施片区，并担任龙凤镇全国综合扶贫改革试点建设领导小组组长。

在国家民委和国务院扶贫办的倾力支持下，恩施州被纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划试点。

30多年来，农业部先后派出110人次持之以恒地对口帮扶恩施州，作出了“恩施不脱贫，农业部不脱钩！”

的铿锵承诺。

2011年11月，国家启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点。省委、省政府率先启动武陵山少数民族经济社会发展试验区建设。

西部大开发、鄂西生态文化旅游圈建设、“616”对口帮扶……一系列含金量高、含情量重的政策支持直达恩施、普惠恩施，为恩施发展注入了强大动力。

州委、州政府团结带领全州人民，始终保持政治定力、发展定力、清廉定力，坚持“生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州”战略不动摇，在坚决打赢扶贫攻坚战和全面建成小康社会伟大实践中取得新胜利。

2015年，全州全体居民人均可支配收入12666元，增速居全省第1位；农村常住居民人均可支配收入7969元，增速居全省第第1位；地区生产总值670.08亿元，增速居全省第2位；城镇常住居民人均可支配收入22198元，增速居全省第三位。

今年以来，全州上下牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持产业化、城镇化“双轮驱动”，加快“七大产业链”和“美丽恩施”建设，全州经济运行总体平稳、稳中有升，部分经济指标增速居全省前列。

上半年，全州农业增加值实现42.55亿元，扣除价格因素同比增长4.4%，高于全省0.4个百分点，居全省第1位。完成固定资产投资318.96亿元，增长19.5%，高于全省6.2个百分点，居全省第5位。实现社会消费品零售总额235.60亿元，增长12.0%，高于全省0.6个百分点，居全省第6位。全体居民人均可支配收入同比增长11.3%，增幅居全省第1位。

全州上下以昂扬的斗志和奋发有为的进取精神，推动经济社会发展始终保持争先进位的良好态势。

创新发展，造血功能明显增强

从落后走向进步，从脱贫奔向小康，恩施州各族干部群众把上级殷殷关怀化作恒久的鼓舞与动力，在感恩中砥砺奋进。

坚持“一张蓝图干到底”、一届接着一届干不懈怠，遵循绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，经济社会发生了翻天覆地的变化。

2013年以来，全州108万建档立卡贫困人口累计减贫56.5万人，居全省第1位，以“挂图作战”方式推进精准扶贫的做法在全省得到推广。

大力推进现代烟草、富硒茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息、大健康产业链建设。2015年全州实现生产总值670.8亿元，比“十一五”时期翻一番。

“十二五”期间全州规模工业增加值年均增长12.6%，规模以上工业企业增加到513家。

生态文化旅游业转型升级、后发赶超，唐崖土司城遗址成功列入世界文化遗产名录，旅游综合指数居全省“四强”，5A级景区总数位居全省第3位。

坚持向改革开放要动力活力，全力构筑开放通道，推进“开放活州”。

宜巴、恩黔、恩来高速和渝利铁路建成通车；利万高速基本建成，恩建、宣鹤高速及黔张常铁路建设快速推进。公路、铁路、航空、轮船、汽运“五位一体”的立体交通运输体系已经形成，进一步夯实发展硬“支撑”。

破解群众“出行难、出行贵”问题。到2015年底，全州88个乡镇100%通水泥路，2512个行政村100%通公路、100%通客车。

利用对外开放平台进行大招商，2015年招商引资225.78亿元，增长23.49%；实际利用外资3655万美元，增长19%；外贸出口5.25亿美元，增长14.9%。

建成了全省地市（州）第一家上线全媒体产品——“长江云·云上恩施”，今年6月7日全省长江云移动政务新媒体平台建设现场推进会在恩施召开，恩施“信息高速公路”建设站在了新的起点。

坚持产城融合、双轮驱动，大力推进优秀旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、森林城市、环保模范城市“六城”同创，城乡建设管理水平大幅提升，宜旅宜业宜居环境不断优化。

不忘初心，民生福祉极大改善

脱贫攻坚是头等大事、第一民生。州委、州政府将其作为首要的政治责任、最紧迫的发展任务、最难得的发展机遇。

近年来，我州认真践行“五大”发展理念，不忘初心为民生，以主动担当之为、改革创新之为、务实竞进之为，稳增长、促改革、调结构、惠民生，发展基础进一步夯实，内生动力不断提升，民生福祉极大改善。

3年来，我州按照李克强总理提出的“移民建镇、扶贫搬迁、退耕还林、产业结构调整”要求，通过改革创新、精准扶贫，试点贫困人口由24822人减少到5800人，2017年可实现全部脱贫，可提前3年实现脱贫目标。

全州上下把发展特色产业放在突出位置，立足恩施富硒、马铃薯资源禀赋和产业基础，推动了硒产业链延伸融合发展，恩施硒茶等一批硒产品得到市场和消费者的广泛认同，硒产品销售额占农产品销售额达60%以上，“世界硒都”已成为亮丽的发展名片。

突出抓好茶叶、生态文化旅游、现代烟草、畜牧、清洁能源、信息、大健康等“七大产业链”建设，打造州域经济“升级版”，建成了全省最大的烟叶、茶叶、高山蔬菜基地和全国重要的商品药材基地，全州特色农业基地达到500多万亩，规模以上工业企业达到513家。

抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，生态文化旅游业保持强劲势头。恩施已进入全省旅游业第一方阵，成为全国高A级景区最密集的地区之一，旅游综合指数居全省“四强”，5A级景区总数位居全省第3位,全国旅游目的地特征日益明显。

近年来，我州先后解决了126万农村居民和32.8万农村师生的饮水难题。2015年人民群众安全感94.7%，居全省第4位；社会治安满意度93.7%，居全省第4位；全州城镇常住居民人均可支配收入达22198元，是“十一五”期末12565元的1.8倍。全州农村常住居民人均可支配收入7969元，是“十一五”期末3956元的2倍。

紧紧围绕“全面小康不落一户、精准扶贫不落一人”的目标，在全省率先实行“挂图作战”，全州2894名干部常驻贫困村，5万余名党员干部参与贫困群众结对帮扶。

2015年减少贫困人口26.4万，减少贫困人口绝对数连续两年居全省第一位，2016年将有257个重点贫困村脱贫、9个乡镇出列、减少农村贫困人口26.15万。

决战贫困迈向小康，恩施步履铿锵。