□市食品药品监督管理局党组书记、局长 周长光

习近平总书记曾深刻指出，“民生与安全联系在一起就是最大的政治。”食品药品安全，既是民生，又是安全，关系人民群众身体健康和生命安全，关系全面建成小康社会，关系党和国家事业全局。保障食品药品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。以习近平总书记为核心的党中央高度重视食品药品安全工作，多次作出重要指示批示，情之所系，心之所牵，既反映了对食品药品安全的严格要求，又体现出对食品药品安全向好的殷殷期望。

一、认真学习、深刻领会，将习近平总书记对食品药品安全工作的重要指示批示精神落到实处

党的十八大以来，习近平总书记时刻牵挂着食品药品安全工作，对食品药品安全工作做了一系列重要讲话和指示批示。从2013年12月23日，习近平总书记在中央农村工作会议上首次提出“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”，到2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出,要“实施健康中国战略”“完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”“全面取消以药养医，健全药品供应保障制度”“实施食品安全战略,让人民吃得放心”等重大论述，都是习近平总书记关于食品药品安全工作战略思想的集中反映，是我们做好食品药品监管工作、保障人民群众“舌尖上的安全”的根本遵循。全市各级食品药品监管部门要提高政治站位，坚决拥护并坚定不移地贯彻落实党中央、国务院食品药品监管工作的决策部署，坚决捍卫人民群众饮食用药安全。要把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于食品药品安全系列重要讲话作为一项重要的政治任务，学深弄透、入脑入心，并以此武装头脑、指导实践、推动工作。

二、认清形势、坚定信心，准确把握食品药品安全工作新形势

近年来，全市各级食品药品监管部门坚持以人民为中心,

认真贯彻落实各级党委、政府关于加强食品药品安全工作的决策部署；全面贯彻落实“四个最严”，强力推进“四有两责”；着力解决人民群众普遍关心的食品药品安全突出问题，食品药品安全总体形势持续稳中向好，各项工作成效显著。我市2016年、2017年连续两年荣获全省食品安全考核先进单位（其中2017年在全省食品安全工作考评中排名第二），冷水滩、零陵、祁阳、宁远、道县等5个县区2017年度荣获全省食品安全工作先进县区，先进县区的个数与株洲市并列全省第一。近年来，我市连续多年未发生一起源发性药害事件和较大食品安全事故，在全省2014年至2017年“群众食品安全满意度调查”中连续四年排名第一，2017年江永县群众食品安全满意度调查综合得分居全省首位。

但也必须要清醒看到，当前食品药品安全仍处于问题“多发期”和“薄弱期”两碰头的特殊时期，人民群众对食品药品安全不满意的地方还不少，特别是吉林长春长生问题疫苗事件再次给我们敲响了警钟。其问题主要表现在：食品中存在农药兽药残留超标、环境污染向食物迁移、食用农产品收购储存过程中霉变、非法添加和制假售假的风险；药品中存在部分药品生产擅自改变工艺，部分中药饮片掺杂使假、染色增重、以次充好；部分批发企业出借证照、虚开票据，零售药店回收药品等问题依然存在；疫苗、婴幼儿配方乳粉等质量问题和非法经营问题，幼儿园、学校食堂的食品安全问题，老年人保健食品质量安全问题，农村食品药品安全问题依旧敏感；企业主体责任落实不到位、食品药品安全源头风险隐患较多、监管体制机制不够完善、基层监管执法能力薄弱、检验检测能力不强、社会共治格局不健全等依然突出。我们要善于从辩证的角度来分析形势，看到挑战意味着机遇，看到压力孕育着动力，看到危机预示着时机，既珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又认清挑战、应对挑战、战胜挑战，不断增强解决矛盾问题的意识和本领。

三、攻坚克难、砥砺奋进，全力保障全市饮食用药安全

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是机构改革的关键之年。全市食药监系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代食品药品安全工作的新特点新规律，突出重点、攻坚克难、砥砺奋进，坚决守住不发生系统性、区域性、源发性、群体性食品药品安全事故或事件的底线，为加快建设“创新开放新高地、品质活力新永州”再立新功。

（一）抓重大改革，进一步健全监管机制。稳步有序推进全市盐业体制改革，确保职能顺利承接；继续深入推进“放管服”改革,进一步推进行政审批精简、便民、高效；不折不扣地抓好机构改革、职能合并相关工作的落实。

（二）抓专项整治，进一步提升监管效能。以实施食品安全战略和乡村振兴战略为契机，全面开展好农村食品安全“护源”行动；继续全面开展“五小行业”专项整治行动；深入开展瓶（桶）装饮用水生产企业提质改造。

（三）抓稽查打假，进一步彰显监管威力。抓牢抓实稽查办案这个主业，加大大案要案查处力度，认真组织开展好食品药品专项稽查和重点稽查。加强对重大案件线索的整合、分析，及时发现系统性违法犯罪风险。

（四）抓示范创建，进一步提升监管水平。深入推进学校（单位）标准化食堂建设，全面完成今年创建200家的目标任务；重点抓好零陵区、江华县第二批省级食品安全示范县区创建工作；继续推进一批市级“放心肉菜示范超市”、食品安全示范乡镇的创建。

（五）抓队伍建设，进一步增强监管能力。坚定不移做好改革期间各项监管工作，真正确保人心不散、队伍不乱、干劲不减。深入开展全市“食品药品监管能力提升年”活动，努力打造一支政治素质高、执行能力强、业务精通、执法公正的监管队伍。