提真知灼见

绘发展新篇

——访市第七次党代会部分代表

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——访市第七次党代会代表黄甲喜

9月28日下午5点，市第七次党代会市直四代表团讨论结束，市第七次党代会代表、岳阳市原市长黄甲喜接受了记者采访。他虽然已经离退休多年，但对岳阳市的发展关心依旧。对于这届党代会，他用了四个字形容自己的感受：“深入人心”。

“盛荣华同志提出了一个很好的口号——‘一张蓝图绘到底’。”黄甲喜代表说，岳阳的发展是一届接着一届干，多年来，大家都希望把城市规划和建设目标任务能够集中统一起来，有一个大的规划，坚决从始至终的干下去。但是，过去换届更换了领导后，新一届领导班子都有自己的新思想、新观点，所以就没有办法把这个蓝图继续画下去。

这一次市委工作报告提出这“一张蓝图绘到底”的口号，是在过去基础上的总结，也是对未来接力人的具体要求和希望，黄甲喜认为这提得很好。

“这个报告中给我印象最深的特点是，总结成绩，不说空话，通篇报告用数字说话，用具体的事实说话。”黄甲喜说，全市GDP由2011年的1899.4亿元增加到2015年的2886.2亿元，财政总收入由185.8亿元增加到302.8亿元，年均分别增长10.9%、16.7%，总量均居全省第2位。这些数据很实在、很具体。只有这样说，才能得人心，才有说服力。

在报告中，还突出了党的建设。党的建设要“严”是新常态，今后也要继续严下去。他说：“这个‘严’不是一阵子，也不是对几个人，而是对整个党组织加强管理和监督，要按照这个要求长期实行。”

“党的建设，就是要把各项制度都关进笼子。把笼子做好，是一件很重要的事。”他说，国家有国家规定的笼子，到了市一级，就要在国家笼子里面再建自己的笼子。大笼子里面建自己的小笼子，要求更细致具体，把工作人员党员行为规范全部具体化。

他打了个比方：“就像共产党只能在宪法规定的内容中活动一样，市长、县长、镇长也只能在法律范围中活动。没有特殊的党员、特殊的干部、特殊的领导。”

此外，报告突出了经济建设的重点。“一极三宜”江湖名城的目标提出来，重点是港口建设。他说，我们过去几届党代会也提出过“拓城活港”，但是没有这一次提得这样具体明确。这是基于过去的经验和要求，再把它具体化，这就使我们的目标更明确。

他说，报告中还特别关注民生，在过去，关于“小康社会”“幸福指数”都提了很多，但是没有一次把扶贫攻坚工作讲得这么具体。扶贫县的县委书记和县长如果县里不脱贫，就不能离开，这就让干部真正有压力了。

报告中无论是党的建设，还是经济建设的重点，黄甲喜认为都是有全民共识的。这次报告符合整个干部群体和人民群众的共同认识和要求，具有号召力、凝聚力，实现的可能性就更大。

在采访的最后，黄甲喜满怀信心地说：“有了这么明确的目标，用发展的思路走出岳阳路径，岳阳一定会建设得很好，发展得更快。”

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本报记者

彭雨琪

实习生

王雨晴

“一极三宜”江湖名城

非常精辟地抓到岳阳发展的根本

——访市第七次党代会代表高碧云

昨日，北风四起，气温骤降，一场秋雨一场凉。在市直二代表团参会的市第七次党代会代表、市政协原主席高碧云的心里却是暖呼呼的。作为连续7次参加党代会的“老代表”，他感到无比的光荣和自豪。

从1985年5月参加第一次党代会到现在的第七次党代会，高碧云走过了30多个春秋。回顾30多年来的历程，他感慨岳阳的发展速度和变化是惊人的，“1985年全市的GDP是24.41亿元，位列常德、长沙、衡阳、株洲之后，去年岳阳的GDP是2886.2亿元，早已超过株洲、衡阳和常德，位居全省第二，这些年来我能参与其中的工作感到很自豪，也深深感受到这是党员们甘苦奋斗来的，我们的党组织和党员是了不起的！”

在高碧云看来，岳阳的发展经历了三个里程碑：一是李朗秋为书记的市委提出的“跳出旧城建新城”战略，城市向东、向北发展；二是储波同志为书记的市委提出的“跳出岳阳看岳阳”战略，不固步自封，学习其他地方的发展经验，奋起直追；三是第六届市委提出的“跳出湖南、面向长江”战略，积极融入到国家“一带一路”的整体战略中。“市委提出的这些决策是正确的，是符合党心、民心的，相信在市第七次党代会的号召下，岳阳一定能够实现宏伟的目标。”说到动情处，已过七旬的高碧云眼眶里不禁噙满激动的泪水。

他感慨，听了盛荣华同志在我市第七次党代会上的报告后，让他兴奋的是过去5年里岳阳取得的成绩惊人，报告振奋人心。他认为，最突出的就是经济建设抓得好，招商引资和城陵矶新港区的建设成绩瞩目，外向型经济发展迅速。在新的历史机遇下，在新的常态下，岳阳经济的突破口是抓城陵矶新港区建设，为岳阳增加新的动力。其次是各个县区工业园的建设成绩喜人，县域经济一直是岳阳经济的短腿，这几年来各县市区不遗余力采取各种措施，联系实际，各项工作落实得好。第三是“宜居、宜业、宜游”的城市建设搞得好，起点高、大手笔、有特色，市民们都感觉生活在岳阳是一种幸福和骄傲。

报告中，让他印象最深的是“一极三宜”江湖名城这8个字非常精辟地抓到岳阳发展的根本，现在目标已确定，政策、措施已制定，最大的问题就是要落实好，在市委的坚强领导下，组织广大的党员把各项工作落到实处，把各方面的工作做得更好。

对于未来的发展，高碧云感慨地说：“现在社会的发展非常快，竞争十分激烈，经济下行压力大，岳阳经济工作的质量有待改善，农贸市场的建设、城区教育资源的合理布局等民生方面还存在一些问题，亟须关注和解决，尤其是贫困地区群众的脱贫和城乡一些困难户，还需要帮助他们克服困难，发家致富，过上幸福美满的好日子。”

文/图

本报记者

黄

梅

做强岳阳特色

谋划加速发展

——访市第七次党代会代表陈志刚

9月28日下午，记者在党代会现场采访市第七次党代会代表、市人大常委会原主任陈志刚。第六次参加党代会的陈志刚代表，精神矍铄，思路清晰。他说：“每次参加党代会，都有新发展、新气象。坚持一张蓝图绘到底，做强岳阳特色，谋划加速发展，‘一极三宜’江湖名城明天一定更加美好！”

“提神、鼓劲、实干！这是我听了六届市委工作报告的第一感觉。”陈志刚说：“此次党代会报告写得好，做得好，报告在多次征求意见的基础上有了很大的修改，总结过去的五年实事求是，对未来的规划思路清晰，工作重点也十分突出。我们相信，紧紧围绕‘一极三宜’江湖名城的执政理念，坚持一张蓝图绘到底，定能谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳新篇章！”他还补充说，报告让我印象最深的是党的建设这部分，它对从严治党，对于加强党员队伍和干部队伍的建设提出了新要求。特别是强调各级领导干部，要敢于担当，敢于作为，在新的形势下怎样带领各级领导班子向更好的方面努力提出了具体要求。我相信，岳阳的发展大有希望，岳阳的未来会更加美好！

陈志刚提及：“岳阳因水而生，因水而美，因水而兴。目前我市已基本建成了以水系为纽带、人水相依、岸绿景美、生态宜居的主城区生态轴。洞庭湖是‘长江之肾’、天下粮仓和鱼米之乡，是养育湖湘儿女的母亲之湖。我建议，要加大对洞庭湖保护力度，坚持生态优先的原则，要强化统一管理，加强规划引领，坚持依法治湖，积极与上级部门对接，出台保护措施和法规，确保一湖清水绵延后世。”

对于当前和今后一个时期的发展，他说：“要做强岳阳特色，谋划加速发展。要充分发挥全省对外开放的“桥头堡”作用，深度融入对接‘一带一路’、长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略，深挖政策机遇‘含金量’，精心策划和开发一批重大项目，培育壮大更多新的增长点，把各种资源、平台、政策等优势加快转化为开放、竞争、发展的优势，构建更大范围、更广领域、更高层次的开放发展新格局。近年来，港区的快速发展为岳阳和全省的经济社会发展作出了贡献，要继续发挥通江达海优势，加快港口建设，率先在全省建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极；要全力打造石化和食品两个千亿产业，特别是食品产业，近年来我市食品产业通过转型升级，逆势而上，依托其独特的历史文化优势、生态优势、环境优势、资源优势，取得了一系列成绩。在取得优异成绩的基础上，食品产业要开展企业科技创新，加快促进项目建设，如君山绿色食品产业园。要依托君山的资源优势，重点支持龙头企业，打造蔬菜加工主导产业，使其成为全省名符其实的蔬菜加工生产大区。”

此外，陈志刚还说我市民营经济活力不断提升，发展速度快，比重大，但做大做强、做出特色还要进一步努力，他提出进一步优化发展环境、注重科技创新、吸引和留住人才等建议。

陈志刚说：“没有最好，只有更好。新的历史机遇下，吹响新的进军号，在‘一极三宜’江湖名城战略引导下，岳阳的明天将会更加美好！”

文/图

本报记者

徐

颖

实习生

赵子清

百姓为本

基层扎根

——访市第七次党代会代表卢本根

“能够参加市第七次党代会感到非常荣幸。听了六届市委工作报告，倍感振奋，倍受鼓舞。报告中明确提出要夯实基层基础，构建坚强战斗壁垒，强化村和社区运转经费保障，逐步实施村干部基本养老保险制度。让广大扎根基层、奉献基层的干部有干头、有甜头、有奔头，更是让我们基层的干部倍感温暖。”昨日，记者在党代会现场采访市七次党代会代表、来自平江县加义镇的卢本根，秋风瑟瑟寒意袭人，和卢本根的对话却满怀激情和憧憬，让人充满希望和力量。采访过程中，卢本根将奉献基层的故事娓娓道来——

卢本根2004年担任加义镇献钟社区书记，十多年来，在他的带领下，献钟社区居民生活水平蒸蒸日上，社区面貌焕然一新。

献钟社区由三个农业村和一个商业居委会合并，合并后面积扩大至6平方公里，人口达5000余人，合并后局面复杂、摊子大、负担重。为凝聚人心，卢本根自掏腰包垫付干部工资，解决干部生活所需。通过上门走访，现场解答群众困难需求。通过他的不懈努力，社区班子团结一心，齐心合力推动社区发展。

早先献钟社区电线线路简陋、标准低、漏电大，导致电价虚高，损害了群众的切身利益。接到群众反映后，卢本根带领社区干部外出筹资进行电网改造。在全镇第一个完成电改，社区电价下降了，群众生产生活用电也更加方便、安全。

今年7月，在全村覆盖通组公路的基础上，卢本根筹资70余万元将该社区中心小区的入校路提质改造。“急弯陡坡不见了，学生伢上学更安全了！”不少村民们点赞。

近年来，在他的带领下，先后筹资400万元，新建了村部大楼、农贸市场、垃圾场和自来水厂，让居民生活的环境更加舒适便利的同时，让村民们喝上了放心水，并配合镇党委、政府投引资近亿元启动献钟商业中心项目建设。

今年来，为配合全县全域旅游发展，卢本根牵头在社区开发了旅游休闲的酒店，完善了旅游基础设施建设，推动了全镇旅游发展，也为附近居民提供了就业机会。

卢本根说：“每天的工作忙碌而繁琐，辛苦却乐在其中。能通过我们基层干部的努力，让百姓过上更好的日子，就是我们的梦想，今年‘七一’盛荣华同志到基层调研时说，要常怀为民之心，争做服务群众的贴心人，要在奉献基层建功基层中彰显人生价值，我想这也是我的人生价值。”

采访快结束了，卢本根依然激情满怀：“参加党代会后，我们基层干部更有信心、更有干劲、回去后，我一定把市党代会的精神宣传好，贯彻好，落实好，全力为建设好‘一极三宜’江湖名城，绿富双赢的新平江奉献自己的光和热！”

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本报记者

徐

颖

实习生

赵子清

努力让老城区的居民群众

过得幸福温馨

——访市第七次党代会代表黎敏

岳阳楼区吕仙亭街道办事处鄢家冲社区书记兼主任黎敏，作为一名来自基层的党代表，当谈到自己此次参加市第七次党代会的感受时，她用了“群众满意、群众拥护”来形容。同时，她也结合自己所管辖的社区，结合具体做法，跟记者详细讲述了她是如何增强社区居民生活的幸福感和满意度的。

记者见到黎敏的笔记本上写满了会议笔记，她说：“这次大会让我感到非常振奋，也深受教育。报告中很多段落里道出了老百姓的心声，特别是群众期盼的问题，很详细。如，决胜全面小康，不断提高人民群众的获得感和幸福感。推动文化发展大繁荣，提升文化软实力，建设文化强市，推进公民道德建设工程，弘扬真善美，贬斥假恶丑，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”。正是她最为关注的。

黎敏说，她在社区工作已有16个年头，心里时刻想着社区居民，居民就像自己的家人，已融入了她的生命。在她看来，一个社区的精神风貌、文化素养尤为重要，因此，她不断的加强自身学习，向外学习。去年11月，市委组织部组织全市优秀社区党组织书记20人去江浙一带的美丽乡村学习参观，让她感触很深，看到那里的村民思想非常传统、朴实，中华民族的传统美德在那里体现得很好，所有村庄没有一个打牌的，村民屋舍干净整洁，过着早出劳作，日落而息的惬意生活。回来后，黎敏在每个小区开设宣传栏，还制定了《社区居民和谐邻里公约》，告知居民遵守公约，传承中华传统优秀文化；在每个传统节日，组织居民开展邻里乐活动，培养了大批志愿者，帮助社区的孤寡老人，让他们感受社区邻里的温暖；丰富辖区青少年假期生活，引导青少年积极、健康、向上成长，她联系到居住在社区的岳阳市书法家协会会员李武国老师，请他为社区青少年教授书法培训，这得到了青少年家长的称赞；评比表彰文明家庭，加大善行义举、好家风宣传；开设的社区书屋有3000多册书，免费为社区居民开放；她想着要着力培养居民情操，居民的素质有了质的提高，整个社区的和谐氛围也浓了。近几年来，社区居民对社区增强了认可度，提高了对社区的归属感。社区也获得了全国敬老文明号窗口单位、全国妇联组织建设示范单位、省民主与法制示范社区、市文明社区、市示范社区等荣誉称号。

同时，报告中提到的创新社区治理方式，也是黎敏所倡导的。她说，社区建立基层法治队伍是奠定和谐社区群众基础，如今，她所管理的社区，正在大力推进法治社区建设。让居民群众知法、懂法、守法。“我们建立民情专递制度，上传老百姓的民情诉求，同时也要下达党委政府的声音，起到一个上传下达的作用。还建立廉情监督员，随时观察社区里的舆情，尽早发现与反腐倡廉政策不符合的事情，将它们杜绝在苗头。大家的规矩大家守，这也让构建和谐社区真正有了群众基础。”

采访结束后，黎敏饱含深情地说：“自己的生活很简单，就是每天为社区居民服务；服务的要求也很简单，就是在居民中传递真挚的感情，用真情建设和谐的社区，让老城区的社区居民过得幸福温馨，”近年来，她先后获得岳阳市优秀基层党组织书记、岳阳市最美基层干部、最美女性等荣誉称号。

文/记者

李弈萱

图/记者

彭宏伟