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暴雨突降，山体异动，泥石流倾泻而下！

5月3日下午，保靖县比耳镇双福村上演了一场惊心动魄的生死时速。14分钟，46名群众在当地应急管理等部门与村级组织的配合协调下紧急转移。由于处置及时，无一人员伤亡。

对于山水秀美，但自然灾害隐患重重的湘西来说，如何在无情的自然灾害中和时间赛跑，及时挽救群众生命财产？双福村的成功避险交出了一份“安全第一、生命至上”的漂亮答卷。

5月7日，省应急管理厅对“保靖经验”给予充分肯定，认为正是由于应急管理等部门综合值守、指导协调到位，村级组织监测预警、提前预判，才能帮助群众及时有序撤离，值得各地学习借鉴。

14分钟，生与死

暴雨！暴雨！！特大暴雨！！！

5月2日，一轮极端连续特大暴雨来袭，保靖县大雨如注。2日20时至3日20时，全县最大雨量达到197.5mm，比耳镇达159.1mm。

“山脚人，所有的人往山包包上跑，快点，垮了，向老三屋后头全部垮下来了，往山包包上跑！”暴雨中的嘶声大吼，听上去分外揪心。

这段长26秒，模模糊糊、画面晃动的视频，于5月4日上传至抖音。也正是这几句豪气的叫喊声，引来2万余人点赞，被网友评为最动听的声音。

这是保靖县比耳镇双福村辅警张志忠的声音。当时，他一边叫喊群众，一边开启手机录制视频。随后，视频发布在村微信群，提醒群众迅速避险，并向村应急救援队求援。

视频内容发生在5月3日。

当天，大雨如注。13时15分左右，张志忠带领监测员向乾正、组长向坤荣在山脚组地灾隐患点开展巡查值守。

“我们巡查到村民向权侯家时，发现旁边的水沟洪水越来越大，河水变得很急。”此地距离一处地灾隐患点只有不到100米！凭借平时参加地灾避险演练学习积累到的知识和个人经验，他们迅速意识到这里随时可能发生地质灾害，形势十分危急。

八旬老人向金玲、彭五翠住此地灾隐患点附近，而且行动不便，张志忠将老人先行转移到地势较高且地质条件稳定的安全区域。

13时19分，张志忠准备返回地灾隐患点检查是否有滞留群众时，发现隐患点对面的山体（非地灾点区域）一处长期无人居住房屋出现渗水现象，屋坎下泥土松动下滑。他意识到情况不妙，便第一时间绕过河沟，带着住在山体附近的五保户向权军以及田维高、向坤平夫妇离开。

大雨还在下，时间越来越紧迫。13时24分，张志忠扯开嗓门大声呼喊。听到提醒，山脚组35名村民迅速撤离。

13时29分，人员撤离后不久，向再忠、向权武屋后坎发生滑坡，泥石流倾泻而下，4户村民的房屋受损，堆积物深度最深达到2米。

短短14分钟内，由于预判、撤离及时，46名群众成功避险。

2077处，隐患与排查

这次成功避险，是双福村民的幸运，更是面对突发险情的一次有备而战。

保靖县属地质灾害高发区，全县已基本查明各类地质灾害隐患点154处，发现危险性较大的切坡建房隐患点2077处，威胁着群众生命财产安全。

2020年“6·10”地质灾害，全县12个乡镇均不同程度受灾，给群众生命财产安全带来了极大损失，保靖县应急管理局因此在全省地震地质灾害应急管理工作会议上作了检讨发言。

痛定思痛，保靖县深刻汲取事故教训，切实加强地质灾害应急管理工作。

“6·10”地质灾害属于“查者未滑、滑者未查”，暴露出地质灾害风险隐患排查存在死角和盲区。保靖县紧急组织开展地质灾害隐患大排查，县、乡、村三级共派出巡查组980个，巡查人员2240人。

在湘西农村，村民建房不重安全重风水，沟口建房、切坡建房、河岸建房的情况比较普遍，暴雨天气下容易遭受山洪、地质灾害。在省应急管理厅地灾救援处和省地质灾害应急救援中心专家组的指导下，2020年7月，保靖县启动农村切坡建房隐患排查工作，完成12个乡镇138个村（社区）隐患排查。目前，湖南省有色地质勘查局二四五队第一批认定农村切坡建房隐患数705处，第二批正在认定中。

“宁可防空、不可空防。”

保靖县分管应急工作的县委常委、常务副县长黄宇掷地有声。为加强切坡建房风险管控，保靖县建立县包乡、乡包村、村包组、监测员包点的地质灾害群测群防责任体系，将切坡建房风险等同地质灾害隐患对待，将防控责任压实到驻村干部和村组。

今年入汛以来，保靖县、乡、村三级共派出巡查组147个，出动巡查人员356人，巡查地灾点156个，调查摸底全县切坡建房总数量2077处。灾情发生后，县、乡、村三级出动抢险人员400余人次，安全转移群众196人。

24小时，责任与坚守

“请各地灾隐患点责任人和乡村两级领导做好监测、巡查、预警预报工作，确保每个隐患点的安全。”

“保靖、龙山暴雨橙色预警……所在地区有地灾隐患点的，要做好监测预警工作，遇险情及时组织群众转移。”

……

“五一”小长假，对于保靖县应急管理部门人员来说，是一个没有假期的长假。他们24小时坚守岗位，及时通过微信群和电话，向县直部门、乡镇、村发出预警信息。

“汛期，保靖县严格执行领导干部到岗带班和24小时值班值守制度，确保发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。”保靖县应急管理局风险监测和综合减灾股股长贾玉蓉为记者翻看“五一”期间，她在各个微信工作群发布的信息时说，“我们还通过电话询问和实地查看等方式，对各乡镇、重点村组干部和重点地灾隐患点监测员到岗到位进行督查。”

而早在汛期来临前，保靖县未雨绸缪，科学研判，及时做好各项准备工作，确保在汛期打好一场有准备的硬仗。

4月29日，保靖县应急局深入比耳镇兴隆村、清水坪镇下码头村郑家坡、毛沟镇拱桥村切坡建房重点隐患点进行督察，实地查看防灾情况，并对部分村存在的防灾警示牌、逃生路线牌缺失等情况，要求及时整改，为确保“五一”假期保靖县安全度汛，打下了坚实的基础。

5月2日9时，保靖县人民政府接到县应急指挥中心呈报的防汛和地质灾害预警后，县委副书记、县长杨志慧组织召开防汛会商会议，提出应对本次强降雨的具体措施，要求县、乡、村三级加强巡查、监测预警与转移避险等工作。

“五一”强降雨期间，保靖县应急、气象、水利、自然资源等部门加强协调联动和会商研判，精准降雨时间、降雨地区及降雨量等，做好雨前灾前半小时、1小时的短临预警。并充分运用广播、电视、新媒体、“村村响”、为民微信群等平台精准靶向发布，确保预警信息全覆盖、无死角、到人头。

5月2日，双福村接到预警短信后，提前进入“战时状态”。当晚，村支两委立即对村地灾隐患点和切坡建房户监测预警工作进行安排，明确专人分区域巡查、预警。

“4月22日，村里举办了一场应急演练，提升了村民应急避险意识和能力。泥石流发生时，村民自行按照避险路线及时转移，缩短了撤离时间。”正如张志忠所说，“以村为主”的地质灾害应急演练在保靖县已成常态，并在各乡镇和重点地质灾害隐患点全面铺开。今年来，全县组织开展应急演练37次，有效提升了应急队伍实战水平和群众应急自救能力。

目前，保靖县各部门仍坚守在防灾救灾和应急处置一线，已对灾害损坏的道路、水利、通讯等设施进行维修，帮助受灾群众搞好生产自救，加快恢复灾区群众正常生产生活。