石广斌

宋耀邦

她叫李媚，个子不高，外表秀丽，内心聪慧而坚毅，正当“而立”之年。

2017年7月，李媚组织举办了花垣县首届

“法治杯”苗歌山歌大赛，来自张家界、永顺、保靖、龙山等县市的44

支代表队100多名歌手参加。比赛通过苗歌、山歌辅以独唱、合唱、快板等形式将宪法、基本法、党纪党规、综合治理，村规民约、社会公德等内容进行宣传。

赛后，李媚还与依法治县办公室工作人员一道，利用每个乡镇的赶场天，开着法治宣传车、带着大赛光碟和由参赛作品印刷成的书籍，到每个场上去赶“转转场”，宣传法律法规。双龙镇苗族歌手龙光林说：“我是参加大赛的歌手，通过赛前赛后的宣传，我们镇好多人都会唱法治苗歌了。”苗族大妈石花玉则亲切地称李媚为苗家的“法治玛汝黛帕”（苗语：法治好姑娘）。

其实，李媚是汉族姑娘，她是怎么获得这个苗家“法治玛汝黛帕”美誉的呢？原来，2017年是“七五”普法工作关键年，为扭转法治宣传工作面临的困局，县依法治县办领导决定充实法治宣传教育工作力量。李媚“临危”受命，被局党组要求在完成本职（工会、党建、妇联）工作的同时，还要肩负起全县法治宣传的重任。

为尽快进入角色，李媚对全县“五五普法”“六五普法”“七五普法”这十多年来的工作情况专门进行了解。她深刻地认识到，以往的普法工作循规蹈矩、亮点少，见效甚微。

为解决普法工作中存在的问题，李媚向领导提出了“五结合”的工作思路：

一是把法治宣传与全县绩效考核紧紧挂钩。将全县42个县直单位和12个乡镇的绩效考核，由绩效办拿出10分，年底依法治县办根据制定的考核细则对每个纳入的单位进行考评打分；

二是把法治宣传与民族特色相结合。针对农村留守老人和留守儿童多，有的不识字，只能说苗语、听不懂汉语的现象，李媚调研后觉得当前农村群众最喜闻乐见的普法宣传方式，是用他们自己的语言唱山歌苗歌；

三是把法治宣传同时事热点相结合。2017年3月，正值全县进行村委会换届选举之际，李媚建议县依法治县办提前介入选举工作，深入到合并村较多的乡镇去开展《选举法》和换届选举工作纪律等法律法规宣传活动，为依法选举、和谐换届营造良好的法治氛围；

四是把法治宣传与法律服务和纠纷调处相结合。在局领导的支持和鼓励下，她利用在每村寻找一个“法律明白人”的契机，成功地将法律服务同层级调处结合在一起，在全县所有乡村中，物色出年轻、有文化、懂电脑的“法律明白人”231人。通过集中培训，让他们深入到户去宣讲法律知识，同时借助全县217名法律志愿服务工作者及律师宣讲团的力量，充实到层级调处中去，及时为当地群众矛盾纠纷提供法律咨询和法律建议，快速有效地解决基层矛盾，打造出了“法律服务一小时工作圈”，实现了矛盾纠纷“小事不出村寨，大事不出乡镇”；

五是把法治宣传与教育工作相结合。在进入县司法局的路边打造高7米，长108米的法治宣传墙，完工后组织依法治县各成员单位前来参观学习。同时认真开展“关爱明天，普法先行”为主题的法治宣讲活动，就《宪法》《未成年人保护法》《义务教育法》等多方面法律法规知识在全县37个中小学逐一宣讲，使全县2万多名中小学师生法治意识普遍提升。该项工作得到全国关工委、司法部、中央综治委的表彰。

为将全县法治工作“五结合”落到实处，李媚总是先行先试、亲力亲为。在全省9月份组织的“法治宣传大比武”活动中，她主动请缨，刻苦备战，勇于参战，被全局同志美誉为“巾帼不让须眉的法治宣传急先锋”，并在比赛中取得了全省第七名的好成绩。

为了突显法治宣传视觉效果，她大胆向领导提出在县电视台开设《法治花垣》专题栏目建议，把宣传工作由口号化、标语化变成形象化。栏目开播以来，她亲自撰写《情断婚约》《劝君莫学光头强》《网格姐扫毒记》等“以案释法”脚本6部。

在法治宣传片的拍摄过程中，她克服资金、道具、人才不足等多方面困难，顺利让栏目每半月一期周五晚8点在县电视台时政新闻频道播出。在已经播出的18期“以案释法”栏目中，期期都有她的身影。别人不肯演的角色，她上；拍摄组协调不好的拍摄场地，她去协调；并对每期的片子进行认真审核。

在拍摄《花垣司法之歌》MTV时，有几位群众演员要“出场费”，由于摄制组经费紧张，为顺利完成拍摄，她自掏腰包付给群众；为拍出漂亮的日出镜头，她不怕蚊叮虫咬，寄宿在双龙镇农户家中3天3夜；

在拍摄她自己撰写的农民工维权片《我的病谁负责》时，她为演员去借矿山工人服装及矿车等道具，指导演员如何才能饰演好脚本中的角色；由于演员变动大，为将专题片拍好，她几乎动员了司法局所有的干部参加“以案释法”的拍摄工作，同时还将自己的亲朋好友也拉扯进来当演员；

在拍摄《丈夫去世后，我有权继承公婆的遗产吗》时，由于内容是描述老公死亡后，当媳妇的是否可以继承公婆的遗产问题，预先物色好的演员觉得是演自己老公死亡的戏，与花垣当地的风俗相冲，拍了几个镜头就罢演了，李媚二话不说就接下了演出任务，自己来饰演剧本中的主角。李媚说：“我演这个角色，婆家一个月没给我一个好脸色……”父亲在看到李媚主演的《婚姻遭遇妈宝男，我该怎么维权》时，父亲也疼爱地对女儿说：“看到你在电视里遭自己的男人打，老子的心都碎了，你让老子受不了！”工作的艰辛没有让李媚流泪，家人的不理解也没有让她息气。她耐心劝说家人。她说：“我是个死心眼，既然走上这条道路，就要闯出一条新路，成为法治宣传路上的‘这一个’。”