格里坪镇大水井村地处西区城乡结合部，曾依托煤炭、钢铁等“黑色经济”迅速致富，是西区颇有名气的小康村、先进村。随着“黑色经济”的衰落，该村贫富差距拉大、地企矛盾日显突出，党群、干群关系紧张，一度被评为后进村、党组织软弱涣散村。

“增强服务意识，落实精准扶贫，努力让群众放心和满意。”市委群工局选派的驻该村第一书记曾文胜说，自去年8月驻村开展工作以来，他和村支两委的干部一道，把结对帮扶、产业帮扶、危房改造、基础设施建设落实到组到户，把扶贫、脱贫作为“第一民生工程”来抓，扎扎实实地为村民办好每一件大小民生事。如今，基层组织的号召力和凝聚力在村民中越来越强，村民对基层组织的信任度也越来越高。

□本报记者周越文/图

民心为重，修建道路为富民

6月27日傍晚，大水井村第八村民小组，一条3米多宽的公路已具雏形，从坡上一直延伸到坡下。村民简中强正在离公路20来米远的坎下修水池，提及修路的事，他停下手中的活，爬出池子，饶有兴致地聊了起来。

多年以来，八组的基础设施较差，尤其是中村30余户村民没有一条方便出行的路。该组有122户480多人，发展不平衡，靠矿区公路边的住户早已住上砖混楼房，而中村30余户村民由于交通不便，至今仍住在老夯土瓦房里，且房屋多处开裂已成危房，大多数村民迫切希望修路建房。

从今年初开始，由驻村第一书记牵头，镇、村、组干部组成工作组多次到现场走访、踏勘，大力向村民宣传“一事一议”财政奖补项目相关政策及工作流程，准备新修一条500多米长的公路，解决当地村民的出行难题。

“这是我们想了好多年的事啊，现在终于有机会了，于是我和其余6户人联合起来，每户主动捐资1.1万多元，促成公路尽快开工。”简中强说，自己今年41岁了，为了修成这条路，前后向村里、镇里反映了10多次。76岁的村民范宗林说：“我现在每天必做的事情，就是出来看看修路的进展情况，这样心里高兴、踏实。当初修这条路时要占我家10多棵成熟的芒果树，我立马表示，只要路修好，占多少都没问题，完全支持。”

简中强告诉记者，农村修路是大事，也是件麻烦事。为了修路，沿途农户有主动搬迁老屋基的，有主动放弃小鱼塘的，像范宗林家一样舍弃果树的还有好几家。当然，也有村民漫天要价要赔偿的。同行的村党总支副书记、村委会代主任许孟钦说，经过镇、村、组3个多月的努力，克服重重困难，化解村民间多年积怨，终于做通了沿线所有村民的思想工作。4月5日，通过召开村民会议达成一致意见，签字认可并现场制定道路修建方案。4月10日，八组公路修建工程终于动工，现正按施工方案稳步推进。

让出老屋基的村民范德刚说，在党和政府的关怀帮助下修路，理当积极支持配合，努力克服困难，“路修好了，我们的水果、蔬菜就不用背上背下了，生活条件自然就改善了，大家都能早日过上幸福生活。”

入户调查，惠民政策济疾困

如今，大水井村共有17户特困家庭，30名特困人员。其中，因病致贫5人，因残致贫8人，因年龄较大缺少劳力致贫的4人。针对这些丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，该村按照“社会保障兜底脱贫一批”的要求，实行政策性保障兜底，给予农村最低生活保障扶持。

“对村里的困难户，我们要做到一户不少、一人不丢、一项不差。”曾文胜说，自己直接带队到全村困难农户家中入户走访，了解基本情况，开展精准识别工作。工作人员每到一家都要从本人情况、家庭主要成员情况、贫困程度、致贫原因等方面详细了解，填写调查表格。调查结果由村委会张榜公示，并组织群众大会进行民主评议，将贫困户有效识别出来，并建档立卡。

近年来，由于村、组经济每况愈下，没有更多的财力来帮助困难群众。为解决扶贫资金困难，村支两委统一思想，本着“一人有难八方支援”和“捐赠自愿”的原则，发起“送温暖、献爱心”倡议活动。曾文胜和村支两委的干部带头组织本村党员、村民自发捐款，共筹集6360元慈善基金。该项资金只针对特别困难的群众进行帮扶，并根据情况适时组织捐赠，形成帮扶动态机制，累加使用。捐赠资金由专人负责管理，定期在党员、村民大会上进行公示。

52岁的四组村民何清秀，于2014年查出患有乳腺癌，因家庭负担重，术后外出打工过于劳累致病情加重，后转移为淋巴癌，使原本就不富裕的家庭更是雪上加霜；49岁的八组村民范德英，于2011年查出患乳腺癌中期，术后需长期治疗，昂贵的医疗费用使家庭经济越加困难。村委会除争取民政上的大病救助外，还积极通过妇联层层申报，向上级争取到“贫困母亲两癌救助”这一惠民政策给予政策帮扶。今年1月11日，西区妇联、格里坪镇妇联、大水井村支两委有关负责人一行前去看望慰问她们，为她们每人送去由中国妇女发展基金会资助的“贫困母亲两癌救助金”1万元。何春秀感激地说：“这钱送得太及时了！因我生病，家中积蓄已用完，生活困难，这钱可解了燃眉之急，感谢党和政府！”范德英表示，自己将坚定信心，克服病魔，早日康复，用实际行动来感谢各级党委、政府的关心、关怀和帮助。

精准帮扶，改造困难户危房

“好了，好了，你看，我家的房子早修好了。”记者来到十组时，村民龙刚福高兴地指着自家翻修好的房子说。

龙刚福患有精神疾病，已丧失劳动能力，家庭十分贫困，是村里的低保户。今年初，曾文胜在入户调查中了解到，由于龙刚福居住的土墙房年久失修，造成部分房屋及围墙倒塌，急需维修改造。为此，曾文胜召集村支两委开会，决定帮助他将房屋进行维修改造。2月19日，大水井村干部带领本村民兵和党员志愿者服务队19人，义务帮助龙刚福进行危房拆除。

在没有机械的情况，全体人员用铁锤、钢钎、铁铲、麻绳、独轮车等工具，拆除旧瓦、房梁，推倒土墙，搬运砖土，平整场地，参与人员肩挑背扛，挥汗如雨，用了2天时间，在原地基上为龙刚福新建了彩钢瓦房，有效解决了龙刚福修房的实际困难。

村党总支副书记许孟钦说，像这样的事情很平常。今年1月24日，大风吹毁了七组村民唐旭兵家彩钢瓦棚，第二天上午，村支两委所有负责人都赶去查看受灾情况。经现场查看，唐旭兵家彩钢瓦棚被刮到隔壁村民房顶上，彩钢瓦棚房顶边缘搭在唐旭兵家房后电线上，存在极大的安全隐患，他们立即向格里坪镇相关领导上报了此事。同时，根据现场情况，他们组织力量将彩钢瓦棚取下，消除电线安全隐患。村里及时按规定程序，为唐旭兵办理完善大棚重建手续，并向镇政府申请困难临时救助资金。如今，唐旭兵家的彩钢瓦棚已完成重建。-->