为深入贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，全面落实省委十一届七次全会决策部署，切实担当使命、服务大局，加快推动遂宁在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，中共遂宁市委七届十次全体会议结合市情实际进行了研究，作出如下决定。

一、坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署定力

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大区域发展战略，这是我们当前和今后一段时期重大的政治任务和发展使命。必须增强落实国家重大战略、贯彻省委决策部署的政治自觉和行动自觉，应势而动、乘势而上，率先突破、作出示范，确保推动成渝地区双城经济圈建设各项任务在遂宁落地落实。

（一）坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话精神。2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话，深刻阐明了推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义、总体思路、基本要求和重点任务，为新时代成渝地区高质量发展擘画了美好蓝图、提供了根本遵循。推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央着眼于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的谋势之举，是优化我国区域经济布局和对外开放格局的国家大计，对于成渝地区发展具有重大的战略牵引力、政策推动力和发展支撑力。全市上下必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“一极两中心两地”的目标定位，不断增强要素集聚力、产业支撑力、创新驱动力、开放引领力和民生保障力，加快把国家战略势能转化为发展实效。

（二）坚决落实省委十一届七次全会各项决策部署。省委十一届七次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合省情实际对加快推动成渝地区双城经济圈建设作出全面部署，科学回答了四川“怎么看”“怎么干”等重大问题，具有很强的针对性和实践性，鲜明确立了四川推动成渝地区双城经济圈建设的战略目标、主攻方向、实施路径、着力重点，进一步丰富完善了推动治蜀兴川再上新台阶的战略举措，充分体现了省委在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上站高谋远、运筹帷幄，在贯彻执行党中央决策部署上勇于担当、善于作为。全市上下必须进一步深化认识、凝聚共识，把思想和行动统一到省委决策部署上来，准确把握省委赋予遂宁新的发展定位，在成渝地区双城经济圈建设中担当重任、展现作为，为治蜀兴川再上新台阶贡献遂宁力量。

（三）准确把握贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署的总体思路。推动成渝地区双城经济圈建设是遂宁在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大历史机遇，有利于在更广范围、更高层次集聚资源要素，加快形成改革开放新动力、构建现代产业新体系、塑造创新发展新优势。全市上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢一体化理念、强化“一盘棋”思想，坚定不移把贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署作为引领和推动高质量发展的首位战略，大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，坚持开放引领、创新驱动、极核带动、协同共进，加强整体谋划、注重统筹推进、紧盯关键攻坚，加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，在川渝相向共兴中夯实基础、提供支撑。

二、在成渝地区双城经济圈建设中勇担中部崛起的历史使命

推动成渝地区中部崛起是省委促进区域协调发展的重大举措。要切实增强大局意识、机遇意识、进取意识，坚持把在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起作为贯彻落实省委重大部署的首要目标，把准路径、突出重点、系统推进，挺起成渝中部“脊梁”。

（四）深刻领会实现成渝地区中部崛起的战略意义。省委十一届七次全会坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，以“一干多支”发展战略为重要支撑，立足四川区域发展实际，提出实施成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴的发展战略。这一发展战略，体现了省委对区域发展规律的深刻认识和准确把握，必将推动重点区域协同发展加快成势，形成川渝互动、极核带动、干支联动新局面。这一发展战略，为成渝中部地区融入国家战略指明了方向，必将推进成渝地区中部实现发展格局之变、发展方式之变、发展动能之变，增强成渝地区双城经济圈建设的主轴支撑。这一发展战略，显著提升了遂宁在成渝地区的战略位势，必将进一步放大联动成渝的区位优势和接受成渝共同辐射的空间优势，全面塑造区域协同新格局、形成全面开放新态势。全市上下要对标对表、知重负重，借势借力、精准发力，以更大的视野和格局深化改革开放、拓展发展空间、提升发展能级，在成渝地区加快实现中部崛起。

（五）牢牢把握在成渝地区实现中部崛起的战略体系。省委十一届七次全会明确支持遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区，明晰了遂宁在成渝地区双城经济圈建设中加快实现中部崛起的战略目标和重要任务。全市上下必须围绕“两目标一任务”，聚焦重点领域、抓住关键环节，从全局谋划一域、以一域服务全局，务求取得发展实效。

聚焦建设联动成渝的重要门户枢纽目标，大力实施“双联双拓、全域开放”发展战略，着力搭平台、畅通道、建机制、落项目、促合作，不断提升开放合作层次和水平，增强创新资源和创新要素集聚力。到2025年，联动成渝的立体高效交通体系基本形成，多层次、宽领域、全方位的区域合作机制全面建立，一批高能级区域合作平台加快建成，在川渝相向发展、协同发展中的作用显著增强；到2035年，区域合作机制更加完善，门户枢纽功能持续增强，建成联动成渝的综合交通枢纽、现代物流枢纽、产业配套枢纽，成为川渝双向开放合作的坚实支撑。

聚焦建设成渝发展主轴绿色经济强市目标，坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，大力实施“三大倍增”计划，不断激发市场主体活力和社会创造力，打造一批先进制造业集群和特色产业基地。到2025年，经济增速持续保持高于全省和成渝地区平均水平，居民生活幸福指数、生态环境质量指标继续领先；到2035年，经济综合实力显著增强，人均GDP、服务业占比、城镇化率超过成渝地区平均水平，建成成渝地区区域性中心城市，成为成渝发展主轴引领高质量发展的重要增长极。

聚焦与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区任务，把推进遂潼一体化发展作为在成渝地区实现中部崛起的切入点和突破口，积极探索经济区与行政区适度分离体制机制，按照“全域一体、毗邻突破、平台共建”思路，打好区位牌、算好共赢账、走好联动路。到2025年，一体化发展体制机制基本建立，优势产业集聚成链，基础设施一体成形，公共服务优质均衡，宜居品质更加凸现；到2035年，一体化发展格局更加成熟完善，区域整体竞争力大幅增强，建成成渝地区双城经济圈重要都市新区。

（六）夯实在成渝地区实现中部崛起的基础支撑。坚持做大经济总量，提高发展质量，提升全局分量。坚定走生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路，坚持优化存量与引进增量并举，聚焦产业基础高端化和产业链现代化，加快构建“5+2+1”现代产业体系，不断提升综合实力和竞争力。

坚持做强中心城区经济发展极核。进一步优化空间布局，扩大市主城区空间资源供给，构建“一城三区、一带两廊”空间格局；推进大英“撤县设区”，推动安居、大英与市主城区同城化发展，构建“一体两翼”都市区。突出高端要素集聚集成转化，增强中心城区经济发展极核对成渝“双核”的配套能力。推动城市功能区建设，以TOD建设引领片区综合开发，打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”的城市功能区，把市河东新区二期建成成渝地区美丽公园城市样板。

坚持构建市域发展共同体。支持船山区建设川渝毗邻地区一体化发展先行示范区，打造东西部产业协作示范区，加快完成成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点。支持安居区建设成渝地区特色工业示范区和清洁能源示范基地，打造遂潼一体化发展引领区。支持射洪市打造“锂业之都”核心区，建设市域副中心，辐射带动北部地区发展。支持蓬溪县建设新型工业化产业示范县和乡村振兴示范县，打造川渝毗邻地区城乡融合发展示范区。支持大英县率先融入巴蜀文化旅游走廊，建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地。支持遂宁经开区建设全国百强经济技术开发区，打造外向型经济示范区。支持市河东新区建设成渝地区现代服务业集聚发展示范区，打造高品质宜居幸福城市典范。支持遂宁高新区建设现代物流枢纽引领区，打造川渝毗邻地区高新产业集聚区。

三、全力建设联动成渝的重要门户枢纽

深化与成渝“双核”的协作配套，加强与成渝中部城市的协同发展，扩大与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域开放合作，建设开放门户，发展枢纽经济，促进人流、物流、信息流、技术流、资金流汇聚，加快建设联动成渝的重要门户枢纽。

（七）打造川渝开放合作“桥头堡”。以提高内联外通水平为重点，完善与重庆、成都及东向、南向出川通道网络布局，积极融入西部陆海新通道建设，开通南向班列，构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的开放廊道，深度融入成渝1小时交通圈，打造区域开放合作新格局。支持国家级、省级开发区扩区拓园、创新发展，建设创新型园区和战略性新兴产业基地，做强区域开放合作平台支撑。加快申建四川自贸试验区第二批协同改革先行区，积极申建海关特殊监管区，健全通关服务体系，推动“遂宁造”“遂宁鲜”走出国门，建设开放合作外经外贸承载地。建立招大引强的政策保障机制和服务机制，健全投资促进服务平台，打造川渝中部地区投资首选地。

（八）打造成渝“双核”非省会功能“疏解区”。积极承接成渝产业转移和非首位城市功能疏解，建设成渝地区现代产业配套中心。深度服务成都“主干”发展，加强与成都天府新区、东部新区、淮州新城合作交流，推动共建成遂产业园，形成“总部+研发+生产”跨区域协作机制。积极对接重庆“一区两群”战略，推动园区对接、产业联动、梯度转移，形成优势互补、协调发展的产业体系。推进与重庆、成都国家物流枢纽联动发展，积极融入成渝复合型国际枢纽集群。深化全国城乡高效配送试点市建设，加快建设国际公路货运中心、成渝双城物流配送中心、涪江流域大宗物资和农产品集散区，全面提升一体化运输水平。强化城市人口吸纳和综合服务功能，打造产业和人口优势承载地，吸引更多人在遂宁安居乐业。

（九）打造促进干支联动“衔接带”。立足链接成都平原经济区与川东北经济区的区位优势，发挥促进干支联动的纽带和桥梁作用。加强与成都平原经济区城市合作，联手推进基础设施互联互通、现代产业协作共兴、生态环境共建共治、公共服务便利共享。强化与成渝发展主轴节点城市合作，注重与潼南、合川、铜梁、内江、资阳等城市开展通道、产业、生态等功能协作，提升锂电及新材料、电子信息、装备制造、清洁能源、通用航空、文化旅游体育及职业教育等协同发展、一体发展水平。强化与“南翼”地区合作，注重与宜宾、泸州等城市完善通关协作机制，主动融入南向大通道建设，共同打造世界级优质白酒产业集群。强化与“北翼”地区合作，注重与南充、达州等城市联合打通东向出川大通道，协同发展油气化工、机械汽配等产业。

四、加快建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区

坚持把遂潼川渝毗邻地区一体化发展作为联动成渝“双核”的前沿阵地，高起点编制一体化发展规划，高水平建立区域合作机制，高质量推进重点项目建设，构建全域共兴、协同发展新格局。

（十）突出一体化发展功能定位。坚持“立足成渝、联动双城、先行先试、形成示范”的思路，着力创新体制机制，探索跨省际区域合作新模式，共促一体化制度创新、共推现代产业聚集、共抓城乡融合发展、共享高品质生活、共建现代综合交通物流枢纽。

（十一）构建一体化发展空间格局。打破地域限制和行政壁垒，统筹生态、生产和生活空间，形成集约高效、疏密有度、生态宜居的空间格局。依托遂宁高新区和潼南高新区，加快推动遂宁中心城区、潼南中心城区相向发展，打造成渝地区双城经济圈的区域发展新极核。沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道构建“现代产业创新走廊”，沿涪江流域打造“涪江生态绿色走廊”，沿琼江流域培育“琼江乡村振兴走廊”。在遂潼相邻区域规划建设产城融合发展新平台。着眼长远，共谋遂潼涪江新区建设。

（十二）明确一体化发展实施路径。围绕机制创新一体化，协同推动开放通道、开放平台、开放环境等建设，强化遂潼两地在产业、人才、社会保障等政策及各类标准体系方面的衔接协同，推动政策协同集成先行。围绕基础设施一体化，共同推进铁路、公路、水运、航空等基础设施建设，对外构建1小时交通圈，对内构建半小时通勤圈，推动交通互联互通先行。围绕产业发展一体化，积极承接成渝地区和东部地区产业转移，推动合作载体共建先行。围绕生态环保一体化，探索跨流域跨区域生态共治、环境共保，推动区域绿色发展先行。围绕公共服务一体化，提升优质公共服务供给能力，推动标准水平统一衔接先行。

五、聚焦重点任务一抓到底率先突破

加快布局建设一批产业发展、科技创新、对外开放、区域协同平台，规划实施一批基础性、支撑性、引领性重大项目，谋划推进一批破解体制性障碍、机制性梗阻重大改革，着力补短板、打基础、增动力、利长远，推动重点任务攻坚突破。

（十三）加强重大基础设施建设。积极做好成遂南达万高铁建设，加快绵遂内城际铁路、遂渝城际铁路和兰（遂）渝、遂广黔高铁前期工作，到2025年基本形成“6向15线”铁路网。加快推进成南高速扩容、遂德高速、南遂潼高速等项目建设，积极做好遂渝高速扩容、盐亭经遂宁到乐至高速等项目前期工作，到2025年基本形成“1环9射2纵”高速路网。改造提升遂宁至潼南（G246）、安居至安岳（G247）、大英至中江（G350）等重要干线公路，加快建设遂潼快捷通道，构建遂潼一体化大环线。推进涪江复航，加快老池港、三星船闸建设。提速建设安居机场，争取成为成渝地区航空应急救援机场和货运机场。完善市域交通主骨架，持续推进城际环线建设，加快市主城区至县域放射性快捷通道建设，到2025年基本形成“4环11射”市域干线网络。全域建设“四好农村路”，推进通村、通组道路以及县乡道调整升级。加快推进遂宁高铁站、高新站等综合客运枢纽建设，高效运营城市候机楼，开行综合枢纽接驳公交、接驳客运班线。实施公交优先发展战略，推进城乡公交一体化进程；发展毗邻地区省际、市际定制公交线路，协同推进成都平原经济区八市、双城经济圈内公共交通“一卡通”。

超前布局、统筹实施一批以5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等为主的新型基础设施建设项目，为高质量发展赋予新动能。加快推进涪江右岸引水等水利、能源基础设施补短板项目。

（十四）加快构建“5+2+1”现代产业体系。培育壮大5大优势制造业。聚力建体系、育集群、强主体，加快制造业向高端化、品牌化、绿色化转型。突出发展锂电及新材料产业，深入实施产业发展“一号工程”，加快建设射洪、安居锂电产业园和遂宁高新区锂电小镇，壮大锂电产业集群，做大做响“锂业之都”，高质量办好中国（遂宁）锂电产业发展大会。聚力发展电子信息产业，以电子电路、集成电路、应用终端及软件信息服务等为重点，建设中国西部最大的电子电路产业基地。加快发展机械与装备制造产业，以汽车及零部件、工程机械、智能制造为重点，打造成渝地区重要的机械装备制造基地。大力发展食品饮料产业，以品牌白酒、肉类罐头、休闲食品等为重点，打造成渝地区绿色食品供给基地，建设“中国肉类罐头之都”。积极发展油气盐化工产业，以石油化工、天然气化工、盐化工、精细化工为重点，推动资源优势就地转化为产业优势，力争再建一个天然气净化厂，打造成渝地区清洁能源示范基地。加快传统产业智能化改造。

加快构建“4+6”现代服务业产业体系。加快4大支柱型服务业提质增效、6大成长型服务业提速增量，推动服务业向价值链高端延伸。加快建设遂宁金融商务区，推动成渝地区金融机构在遂宁设立分支机构。提升发展中央商务区、市河东新区一期中心商务区、遂宁高新区商贸核心区等现代服务业集聚区。建立健全区域文旅融合发展机制，深化川渝毗邻地区文化旅游一体化发展，常态化举办涪江文化艺术节，加快建设中国休闲度假一线城市和巴蜀文化旅游走廊游客集散地，争创天府旅游名县和国家级、省级全域旅游示范区。

加快构建“10+3”现代农业体系。大力实施乡村振兴战略，以现代农业园区建设为抓手、以农环线为纽带，建设川渝毗邻地区现代高效特色农业产业带。以打造丘区“精致农业”先行区为主线，推进10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代种业、农业装备、烘干冷链物流3大先导性产业支撑，建设粮油、畜禽、菌菜、柑橘等农产品基地和精深加工园区，争创全国农村一二三产业融合发展示范区和国家优质粮油、商品猪战略保障基地。

积极培育数字经济。聚焦工业互联网、大数据中心、5G网络等新经济领域，推动实施企业数字技术赋能计划，促进数字经济与实体经济深度融合，培育数字经济新业态、新模式，重构产业链和供应链。

（十五）增强协同创新发展能力。推动建立区域协同发展科创联盟，积极融入成渝绵“创新金三角”，大力引进国内外高水平创新资源来遂宁开展创新合作，争取落户一批成渝协同创新服务平台，共建一批产学研创新联盟，促成一批科技成果在遂宁转化。

大力培育创新主体。积极打造一批科技型领军企业，支持天齐锂业、四川江淮、英创力等重点企业与成渝地区高校、科研院所合作共建新型研发机构、重点实验室、企业技术中心，参与创新型产业集群、产业技术创新战略联盟，在遂宁联建成果转化基地、总部经济或配套基地。支持遂宁高新区创建“国家科技企业孵化器”。推进超声医学工程国家重点实验室临床研究中心建设，与重庆医科大学合作共建微无创医学国际培训学院；促进中国科学院大学健康医疗大数据遂宁研究中心加快成果转化。支持四川职业技术学院加快“双高”建设，高质量打造服务遂潼一体化发展产教融合校区。加强知识产权保护力度，依法惩治侵犯知识产权和科技成果的违法行为。

加强人才队伍建设。以建设人才生态最优城市为目标，全面落实“新人才十条”，大力实施“金荷花领军人才工程”“遂州英才千人计划”“遂州英才招揽行动”，不断完善引才、育才、用才的制度体系。紧扣成渝地区双城经济圈建设深化产才融合，建好飞地研发基地，实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，鼓励企业探索挂职兼职、周末工程师、远程会商等“柔性引才”方式，集聚优秀人才为遂宁所用，打造成渝中部地区人才高地。鼓励人才向基层流动，为创新创业营造良好的制度环境。

（十六）推进体制机制创新。深化要素市场化配置改革，建立资金、土地等要素保障机制。积极争取土地管理制度改革试点，建立健全城乡统一的建设用地市场。深入推进工业用地弹性供应改革，实施园区和工业企业“亩均论英雄”评价机制。加大城乡建设用地增减挂钩项目实施力度，优先保障纳入成渝地区双城经济圈建设的重点项目用地需求。深化投融资体制改革，探索建立跨行政区域的投融资平台，推动与成渝地区地方法人金融机构相互参股，健全融资担保服务体系，完善中小微企业融资增信支持机制。加大能源要素调度力度，深化电力体制改革，优先保障重大项目水、电、气等需求。深入推进船山区成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，加快形成一批可复制可推广的改革经验。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素合理配置，加快6个县域副中心和20个中心镇建设，充分发挥对周边乡镇的带动和引领作用。

（十七）营造一流营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，持续优化政务环境，深化证明事项告知承诺制试点。持续做好工程建设项目审批制度改革，深化“多合一”改革和工业项目“容缺预审”改革。全面落实减税降费政策，坚决杜绝乱收费行为，切实帮助企业降低生产成本。加强政务服务监督，建立政务服务“好差评”制度，开展“码上监督”。落实部门联合开展“双随机、一公开”监管机制，推进包容审慎、柔性执法。加强企业权益保护和社会信用体系建设，健全政府失信责任追溯和承担机制。加快推进市民中心建设。

（十八）加强生态环境保护。深化大气污染联防联控，探索建立跨区域、跨流域、跨部门信息共享和预警研判机制，联合打击污染环境、非法采矿、非法捕捞等违法犯罪行为，共同筑牢长江上游生态屏障。坚持全域海绵城市建设，持续改善水环境质量，深入落实“河（湖）长+警长”制，协同开展涪江、琼江、郪江等流域上下游联防联控，实施源头治理、系统治理、综合治理，推动毗邻地区共建共享污水处理设施。加强与毗邻地区在土壤环境监测、土壤污染分类管控、土壤污染治理与修复等方面协作，争取山水林田湖草生态修复试点，强化耕地、森林、湿地等自然资源保护和合理利用。倡导绿色生活，分步推进垃圾强制分类，实现医疗废物全收集、全处理。

（十九）强化公共服务共建共享。主动接轨成渝地区基本公共服务标准体系建设，协同提升养老、医疗、失业保险在成渝城市间转移接续的便利化水平，实现川渝异地门诊医疗直接结算。加大援企减负稳岗力度，加强重点群体就业创业工作，提升人力资源质量和水平。争取成渝协同重大教育改革试点，推进毗邻地区教育一体化建设，保障成渝地区流动人口子女就近入学。提高教育供给质量，支持优质教育资源来遂宁交流合作和办学，探索建立成渝地区中部职业教育协同发展联盟，建设一批产教融合实训基地。健全重大公共卫生应急管理体系，加强应急处置信息共享，完善重大疫情防控救治机制。建立区域紧急医疗救援协作机制，加强市中心城区紧急医疗救援中心建设，促进与成都、重庆以及成渝中部地区重点医院的医疗协作。实施健康遂宁行动，深入开展全国城市医联体建设试点，加快推进医疗卫生重点项目建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。协同推行住房公积金转移接续和异地贷款，推动公租房保障范围常住人口全覆盖。搭建成渝地区文化交流合作平台，高质量打造一批具有较高知名度的文创园区、文创街区、文创小镇、文创企业和文体旅品牌，增强城市文化软实力。加强城乡困难群众兜底保障，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，健全解决相对贫困的长效机制。

深入推进城乡基层治理。推动全国市域社会治理现代化试点工作。完善社会稳定风险评估机制、社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立市民诉求“全响应”工作体系，深化平安遂宁建设，健全城乡基层公共安全、维护稳定体系，加强防灾减灾救灾能力建设和重点领域安全生产风险防控。统筹推进城乡社区优化和村民小组合并，扎实做好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章，加大合并后乡镇基础设施建设力度。深化城乡精神文明建设，深入推进新时代文明实践中心建设，巩固全国文明城市创建成果，不断提升全社会文明程度。加强川渝毗邻地区城镇管理联动，建立情报信息资源共享、风险隐患协同排查、区域治安联控、突发事件联动处置等机制，构建一体化、立体化治安联控体系。探索毗邻地区基层党建联建新机制，推动形成跨界治理新格局。

六、凝聚在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的强大合力

坚持和加强党的全面领导，建立完善高效的组织实施机制，优化发展环境，形成上下贯通、各方参与的良好局面，着力在推动成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起落地见效上展现新担当、实现新作为。

（二十）强化组织领导保障。强化市推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组议事协调、统筹谋划职能，构建决策、协调、执行三级运作机制。深化与毗邻地区的战略协同，协调解决跨区域合作重大问题。积极跟进衔接国家规划纲要和中央、省“十四五”规划及重大专项方案，细化制定“遂宁计划”“遂宁方案”，坚持项目化清单化管理，聚焦牵引性、全局性的重点任务逐项推动落实。

（二十一）激发市场主体活力。进一步完善构建亲清新型政商关系的政策措施，健全政企沟通互动长效机制。坚持“非禁即入”，完善支持各类市场主体参与建设的政策措施，扩大民营资本参与领域和范围，搭建综合服务平台，面向民营企业开展项目推荐、银企对接。积极争创全国民营经济示范城市。支持产业联盟、创新联盟、行业组织、商协会开展跨区域多领域合作。积极融入川渝两地国资国企协同机制，支持域内国有企业在基础设施、产业发展、生态环保和公共服务等方面开展各类资本和项目合作。积极参与省级产业发展引导基金平台，探索市、县（市、区）、市直园区联合设立投资专项资金。

（二十二）动员各方积极参与。坚持全面从严治党，持续巩固发展良好政治生态。协同毗邻地区推进监督执纪一体化，深化落实容错纠错机制，激励广大干部担当作为、真抓实干。充分发挥人大依法监督、政协民主监督作用。发挥统一战线凝心聚力优势，支持民主党派、工商联和无党派人士献计出力。发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。发挥遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院作用，打造高端智库。加强宣传引导和政策解读，增强公众认同感，营造全社会共同关心、积极参与的良好氛围，凝聚最广泛最深厚的建设力量。

（二十三）持续加强督促督导。研究制定在成渝地区双城经济圈中实现中部崛起的监督指导机制，及时协调解决问题和困难。健全市领导牵头的重点任务定点联系、现场办公、蹲点调研、实地督导的常态化机制。分级分类构建工作推进评价体系，定期开展跟踪分析、效果评估，强化评估评价结果综合运用，大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，只争朝夕、不负韶华，在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的大舞台上建功立业、成就梦想，在推动治蜀兴川再上新台阶中谱写遂宁新篇章。-->