■本报记者陶清清文/图

走进乐山市实验幼儿园，今年创新打造的户外主题活动区、宝贝制造室、开心农场等活动场所，无不显现出一所省级示范园高起点、高规格和高品质的发展。

迈入乐山博文天骄幼稚园，无论是孩子们玩耍的游戏区还是供家长们休息的娱乐区，其独特而又温馨的布置和设计，都让人感觉这所民办幼儿园在服务上的贴心和周到。

身处乐山市中区土主镇中心幼儿园，新建的教学大楼宽敞明亮，个性化的环境让人眼前一亮，绿色的塑胶跑道和众多的户外体育器械都充满浓浓的现代化教育气息……一所乡镇幼儿园能达到这样的标准，有没有让你“惊呆”？

近年来，乐山高度重视学前教育发展，不断加大投入，深化体制改革，大力实施学前教育三年行动计划，推动幼儿园发展，学前教育取得阶段性成果。

多种形式扶持和资助

民办幼儿园茁壮成长

据了解，乐山实施学前教育三年行动计划以来，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持，各民办幼儿园也是纷纷抓住这一契机改善办园条件，提升办园水平。

其中，乐山博文天骄幼稚园正是一个典型。

2011年开园至今，刚好三年。这三年来，该园乘上乐山学前教育发展的东风，从最初开园时的30多名孩子发展到现在的120多名孩子，这是一个量的变化，更是一个质的提升。乐山博文天骄幼稚园园长吴婧介绍说，尽管三年来，作为一所新创办的民办幼儿园，面对的各种压力和困难一言难尽，但就在幼稚园最艰难的时候，市、区政府及相关部门在政策上给予大力支持并提供教师队伍免费培训等帮助，满足了幼稚园在办园中的合理需求。

目前这所以“现代化、特色化、国际化的精品高端园”为发展目标的民办幼稚园，无论是环境的创设还是课程上的安排，都凸显了它先进的教育理念和成熟的管理经验。而这些，是乐山博文天骄幼稚园在三年内的有效探索，更是乐山民办幼儿园发展的成果展示。

和乐山博文天骄幼稚园一样享受到了政策扶持的民办幼儿园还有很多。据了解，乐山把发展民办学前教育纳入全市学前教育事业发展规划，在审批注册、评估指导、教师资格认定、业务培训、职称评定、社会保险、表彰奖励等方面予以大力扶持外，同时着力加强民办幼儿园规范管理工作，加强业务指导和安全管理。另外，乐山市还积极探索集团化办学模式,近年来支持鼓励社会个人出资创建了金太阳幼儿园、乐山育才实验幼儿园、嘉州新城幼儿园等，并从乐山市实验幼儿园和乐山市机关幼儿园派出骨干教师到上述新建民办园当园长，有力促进了民办园的规范管理，缓解了中心城区“入园难”的压力。

创新机制下的突破

乡镇幼儿园再升级

2013年9月，是乐山市中区土主镇中心幼儿园园长罗幼君人生的一个重要月份，更是该幼儿园发展的一个重要转折点。之前在市中区实验幼儿园担任副园长的她，从这个月起，将带着从土主镇中心小学独立出来的土主镇中心幼儿园向更优质的学前教育前进。

据罗幼君回忆，就在当初接管幼儿园的时候，她发现这所2012年9月正式投入使用的新建幼儿园，房子修得很漂亮，设施设备也很齐全，但环境创设都是装饰性的，这和幼儿教育注重处处即课堂教学的理念并不相符。区域游戏为零，档案资料为零。

而就在开学第五天，幼儿园接到要创建乐山市示范性乡镇中心幼儿园的重任，且今年11月底将接受验收。这对刚上任的罗幼君来说，的确是一个严峻的考验。

在结合幼儿园的实际情况后，罗幼君拟定了一个详细的创建方案，在全体教职员工的共同努力下，两个月的时间，幼儿园焕然一新。

在环境创设上，幼儿园每层楼的走廊和每间教室的楼顶均是利用废旧物品制作的吊饰和贴画，而且每间教室里外都有孩子们成长的轨迹。在课程建设上，对幼儿的一日活动进行了改革，加大了孩子游戏和户外活动的时间，同时每一层楼每一间教室均创设了适合幼儿年龄特点的、有利于幼儿发展的共享区域和班级区域。在户外体育器械上，老师们用废旧材料，给孩子们制造了一个又一个的惊喜。另外幼儿园还打造了花园、种植区、养殖区、沙池等，并完善了各项制度和各类档案。

而这些，也正是幼儿园在创新机制体制下的一种突破。据了解，为推动各乡镇学前教育取得长足发展，乐山将乡镇中心附属幼儿园从中心校“剥离”，进行转制，从集体办园转变为公办园，建成独立法人事业单位。就市中区教育局提供的数据显示，2013年，该区完成了市中区土主、茅桥、青平、普仁、悦来、水口、凌云和临江8所中心幼儿园与中心小学校分离，以更好地适应和满足农村学前教育发展的需要。

多措施促幼教发展

三年行动计划成效显著

三年时间，并不算长，但乐山市学前教育在三年来的变化却非常大。大变化自然依靠大投入。据了解，乐山在实施学前教育三年行动计划中，除了明确目标，落实各项政策措施外，更是进一步加大财政投入，改善办学条件。据统计，乐山市幼儿园从2010年底的536所增至现在的623所，净增87所，其中，三年行动计划项目公办学校新建改扩建园资金投入超过4031万元。乐山还建立对学前教育建设发展扶持奖励机制，从2012年起市政府设立150万元专项资金用于学前教育发展。同时，利用农村闲置校舍改建幼儿园，并保障农村小学（含教学点）增设附属幼儿园经费投入，建立家庭困难儿童学前教育资助制度，建立公办幼儿园经费保障基本制度等。

一所幼儿园的发展，除了资金上的保证，师资团队素质的提升也必不可少，这也是幼教软实力提升的重点。据了解，目前学前教育三年行动计划成效显著，不仅加快了公办幼儿教师编制核定和配备工作，还面向社会公招新教师补充学前教育师资。在中小学编制大幅度调减的情况下，新增各区县幼儿园教师编制，补充新教师，同时完善幼儿园师资队伍培养体系，拓展幼儿教师培养培训渠道，并加强园长、骨干和教师的培养培训，积极开展“结对子”和“手拉手”等活动，推行公办幼儿园带动民办幼儿园的“片区”模式，进一步促进教育均衡。

此外，乐山还通过制定幼儿园收费管理办法，规范全市幼儿园的收费项目和标准；对市直属幼儿园招生进行“微机派位”现场录取的探索和尝试，规范幼儿园招生行为；在全市广泛进行防止和纠正幼儿园“小学化”现象的整顿工作，规范幼儿园保育教育工作；建立学前教育管理信息系统，提高其管理的科学性和有效性。

继续给力学前教育

进一步促进幼教发展

据介绍，尽管近年来乐山学前教育取得阶段性成果和显著成效，但目前全市学前教育在发展规模、基础建设、教育教学水平等方面仍然还存在一定的问题，主要表现在学前教育资源不足，公办幼儿园发展滞后；乡镇幼儿园建设不足，农村学前教育发展薄弱；民办幼儿园扩容迅速，规范管理难度加大；编制缺口较大，教师专业素质和能力有待提高；幼儿园设备设施老化，配套不够完善等方面。

要进一步解决这些问题，如一位教育工作者所说，还需要相关部门继续加大财政投入、加强队伍建设、强化政策保障，切实地拿出更多的“行动计划”来促进乐山市学前教育的更进一步发展。

在吴婧看来，幼教市场的变革在加速，面对全新发展和全球化多元化的今天，乐山幼教必须树立幼儿园形象，扩大品牌效应，提升品牌价值。而这，除了相关部门的扶持和资助外，更需要乐山幼教人有创新的理念和优质的课程。

“真心希望乐山学前教育就像一个新的大花园，无论是公办园，还是民办园都能在这里健康和谐，竞争有序地发展。”吴婧说，她期待着乐山学前教育呈现出一片欣欣向荣的景象。-->