(紧接第一版)更加全面的城镇发展各类规划,推进新区建设、旧城改造和小城镇发展,改进落户、就业、教育、医疗、住房、养老等政策措施,架起进城人口全面城镇化的进步阶梯。力争在未来五年,城镇化率年均提高2个百分点以上,城镇总人口达到173.6万,并确保在人口增长的同时,市政基础设施和公共服务设施人均指标只增不减。到2020年,城市人均公共服务设施用地面积达到15.9平方米,城市建成区绿地率不少于40%,城市污水处理率达到90%,万人拥有公交车辆达到10标台。
主持人:实施“两化”互动、城乡统筹发展战略,基础设施是保障,如何加快构建畅通高效的现代综合交通运输体系?重点是什么?
熊建新:交通是国民经济的基础。按照市委六届五次全会精神,乐山交通要进一步加快推进以“两港四梯级、五铁十高速”为核心的“千亿交通工程”建设,构建畅通高效的现代综合交通运输体系。
要对接完善交通规划。立足全市工业、城镇布局和发展思路,统筹做好工业规划、城镇规划和交通规划,尤其是做好临港经济、通道经济、港城建设和沿江经济带、城镇群等发展建设规划,实现“三规合一,三规互动”,推动工业体系、城镇体系与交通运输体系的有效融合和匹配,促进“两化”发展。
要加快交通枢纽建设。未来几年仍然是乐山加快构建综合交通枢纽的重要战略机遇期,要尽快建成乐自高速、绕城高速、成绵乐铁路,尽早开工建设仁沐新高速、乐汉高速、成贵铁路、成昆铁路新线、连乐铁路和岷江港航电综合开发,加快形成枢纽,健全交通主骨架,有效提升乐山区位优势,形成推动工业化、城镇化发展的聚集、辐射效应。同时,深入推进省委省政府“多点多极支撑”发展战略,加快实施干线公路联网畅通工程,进一步完善路网布局,提升路网水平,改善区域内循环,健全新型城镇的交通基本骨架,为乐山打造“双百”大城市提供坚实的交通支撑。
要构建智能运输体系。创新交通运输管理方式,进一步整合资源,推进交通科技化、信息化、智能化建设,努力实现交通基础设施和运输、管理现代化水平的协同跨越提升。充分发挥交通运输在促进现代物流业发展中的重要作用,加快现代物流业发展,构建覆盖市、县、乡、村四级物流服务体系,实现“货畅其流”,促进城乡要素合理流动和产业发展。优先发展城市公交,逐步完善城际公交、城乡公交,推进城乡交通一体化发展,实现“人便于行”,推进城镇化发展。
主持人:实施“两化互动”、城乡统筹发展战略,在新型城镇化建设方面的主要内容和关键举措是什么?
郑贵林:我市提出了加快推进新型城镇化的五条路径。
走人口核心的城镇化之路。坚持把农村人口向城镇转移作为城镇化的核心,以增加城镇就业、改善人居环境、提供良好的公共服务为重点,突出人文关怀,彰显文化特色,塑造城市精神,促进社会和谐稳定,切实提高城镇化发展质量,确保农村人口进得来、稳得住、能发展、可持续。
走产城相融的城镇化之路。充分发挥产业对城镇的带动作用,增强城镇对资源要素的集聚作用,推进新型城镇化、新型工业化、现代服务业和农业现代化联动发展。按照有利于产业发展的原则优化城镇空间布局,围绕产业发展需求完善城镇功能,以产业的增长促进城镇的扩张,以城镇综合承载能力的增强支撑产业发展,有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化。
走美丽发展的城镇化之路。树立美丽发展理念,以建设美丽生态、城市、景区、乡村、人文为重点,促进土地、水和能源等资源节约集约利用;强化生态保护,改善人居环境,建设低碳城市,塑造环境整洁、生态文明的新型城镇风貌,把乐山建成全市人民的幸福家园、人文厚重的精神家园、令人向住的优美家园。
走城乡统筹的城镇化之路。坚持以城镇化促进城乡一体化,把城市和农村作为一个有机整体统一规划,紧密结合新农村建设,加快公共设施和服务向农村延伸,城乡要素合理流动和优化配置,积极引导人口向重点开发区域合理迁移,促进城乡、区域协调发展。
走改革创新的城镇化之路。以改革创新为动力,破解制约城镇化科学发展的体制机制障碍,促进城镇化从单纯速度型向速度与品质并重型转变,从城市同构向错位发展转变,从城乡分割向协调推进转变,从不完全城镇化向深度城镇化转变。-->
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