■本报记者雷黎丽

主持人：本报记者雷黎丽

嘉宾：市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长肖瑶伦

市政府副秘书长、市扶贫移民局局长廖策军

市环境保护局局长何金文

市委政法委副书记、综治办主任舒厚超

市委六届五次全会明确提出，要顺应人民群众过上更好生活的新期待，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居及生态文明等方面持续取得新进展，提升人民群众的幸福指数。

主持人：提升人民群众的幸福指数，核心要义在富民。市委六届五次全会提出，要实施收入倍增计划，应把握哪些重点？

肖瑶伦：实施收入倍增计划，就是要确保发展成果让老百姓看得见、摸得着、享受得到，实现富民与强市的有机统一。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，以创建省级创业型城市为统揽，放宽创业主体准入条件，降低创业准入门槛，简化办事程序，提高服务水平，支持鼓励有投资、创业意愿的城镇居民创办企业，着力提高经营性收入。加大就业岗位提供力度，加大信贷支持和就业培训力度，加大服务平台和保障机制的建设力度。以彝区就业扶贫为重点，切实抓好彝区扶贫。坚持社保安民，不断提高社会保障待遇水平。深化收入分配制度改革，推进机关事业单位薪酬改革，完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位工资分配制度，健全职工工资收入分配决定、正常增长和支付保障机制。创新金融管理体系，拓宽社会投资渠道，促进各类资本要素市场健康发展，鼓励居民进行投资活动，获得投资回报，促进城乡居民增收。

主持人：要实现全市“同步奔小康”，离不开彝区、贫困地区的小康。市委六届五次全会提出，要加大扶贫攻坚力度，其关键点在哪里？

廖策军：乐山要全面小康，重点在农村，难点在彝区山区，主要抓手就是扶贫攻坚。贫困地区要同步小康就必须跨越发展，要跨越发展就必须要有自身的超常努力、外力的超常支持。

突出重点区域。集中投入解决制约贫困地区经济发展的关键因素和问题，强力推进小凉山-乌蒙山区综合扶贫开发，以彝家新寨（新村）建设统揽综合扶贫攻坚，强化产业培育，配套完善基础设施，改善生产生活条件，提升公共服务水平，促进彝区山区跨越发展、民生改善。统筹推进16个市列重点连片贫困区域扶贫攻坚，点面结合、同步推进。

“瞄准”贫困群众。完善对贫困户的建档立卡，瞄准贫困对象和贫困成因，做到扶贫规划、帮扶措施具体，落实到位，变“大水漫灌”为“滴灌”，努力实现精准扶贫、定点“清除”。

加强项目管理。结合专家、干部和群众路线，体现针对性、落地性和有效性，提升规划设计水平。严格依规建设，搞好设施利用和后续管理，深化创评活动，提升建设管理水平。科学编制年度计划和项目实施方案，加强项目实施督导和竣工验收，提高资金使用效益，提升项目实施管理水平。

提升工作合力。强化政策引导，激发群众主体共建共管共享的积极性；创新举措，加强扶贫与各行业专项规划、年度计划和具体工作对接，整合行业部门和社会资源，聚合扶贫资源，不断完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”扶贫格局；强化责任落实，严格考核、逗硬奖惩，促进我市先于全省全面建成小康社会。

主持人：加大民生投入力度，提高社会保障水平是市委六届五次全会的明确要求。要提高民生保障水平，有哪些重点工作？

肖瑶伦：全市人社系统将坚持“人才是资源、就业是根本、社保是基础、救助是补充”的宗旨，采取有效措施，积极推进相关民生工程任务落实。紧紧围绕户籍制度改革，研究制定深化户籍制度改革后就业和社会保险有关工作的意见，实施均等化公共就业服务，城镇新落户人员和居住证持有人员实行与城镇居民统一的就业失业登记管理，享受同等的政策咨询、求职登记、职业指导和职业介绍等公共就业服务，纳入职业技能培训和鉴定补贴范围，实施统一的就业援助制度。落实同城化社保待遇，推动城乡统筹发展。坚持同城待遇、应保尽保、无缝衔接原则，进一步研究统筹城乡社会保险政策，积极保障农民工、就业或未就业的城镇新增人员及灵活就业人员参加企业职工基本养老保险权益。按照市政府批准的医保总额付费方式改革方案，按照统筹推进、分步实施，科学合理、公平公开，强化监管、确保安全的原则，稳步推进医保总额付费方式改革，强化医保监管监察，（紧转第四版）-->