■郭明兴本报记者王京川

今年，是“世界最大石刻弥勒佛坐像”乐山大佛肇建1300年。12月6日，也是乐山大佛列入世界自然与文化遗产名录17周年纪念日。回眸景区17年来的保护与开发，唯“科学”与“和谐”二关键词概括，最为恰当。

成功申遗

1995年，国家建设部和国家文物局认为峨眉山和乐山大佛申报世界遗产的条件基本成熟，于当年8月11日将《关于推荐峨眉山——乐山大佛和庐山风景区列入<世界遗产名录>的请示报告》和申报文本报送国务院审批。

国务院批准后，当年8月30日，国家建设部领导代表缔约国政府签字的《峨眉山——乐山大佛申报世界自然与文化遗产》文本于9月中旬送到了巴黎，向联合国教科文组织正式申报。

为了保证申报成功，按照世界遗产保护的标准和要求，我市对大佛风景区的环境进行了一次大规模的整顿和治理。整治项目多达60多项，拆迁涉及40家单位和28户居民，拆除面积达10000余平方米。

1996年5月10日至15日，联合国教科文组织派国际自然资源保护联盟自然遗产高级顾问吉姆·桑塞尔博士和斯里兰卡莫勒图沃大学建筑学院院长德·席尔瓦教授来大佛景区进行实地考察。联合国专家对乐山大佛的高大体量及其文物价值高度赞赏，并对大佛的存世状态给予了肯定。世界遗产专家吉姆·桑赛尔博士题词：“乐山大佛堪与世界其它石刻，如斯芬克司和尼罗河谷的帝王谷媲美”。

1996年12月6日，联合国教科文组织世界遗产委员会在墨西哥历史文化名城梅里达举行的第20届全委会上，全票通过峨眉山——乐山大佛列入世界自然与文化遗产名录。

规划为先

乐山大佛的保护是一项长期的系统工程，规划引领，步步推进。

1996年申遗成功后，市委、市政府于1998年3月成立乐山大佛景区管理委员会，景区管委会由二级局升格为市政府派出机构，进一步加大景区保护与管理力度。2008年11月18日，峨眉山—乐山大佛风景名胜区管委会挂牌成立，标志大佛景区管理迈入了一个新的发展里程。

1999年，我市委托四川省城乡规划设计院编制了《乐山大佛风景名胜区总体规划》，并于2004年进行修编，由国家建设部上报国务院批准；同时委托上海同济大学编制了《乐山大佛风景名胜区详细规划》。2005年，管委会又与北京大学合作编制《乐山大佛景区旅游发展规划》。

为了改善乐山大佛的生存环境，我市先后编制和修编了《乐山城市发展总体规划》、《乐山历史文化名城总体规划》、《乐山旅游发展总体规划》，对城市及景区周边进行了大规模的环境治理——

完成景区305线绕道工程，根本上解决了过境车辆废气和噪声对乐山大佛的影响；

利用世行贷款完成城市污水系统改造，关闭污染企业，加大对三江水质的治理；

修建城市滨江长廊，修缮明清古城墙、古城门、古城楼等，大大改善了旅游环境，再现“景城一体”的互动局面。

科学保护

大佛景区面积17.88平方公里，景区内有全国重点文物保护单位3个：乐山大佛、麻浩崖墓、灵宝塔；省级和市级文物保护单位5个：离堆（含乌尤寺）、柿子湾崖墓、凌云寺、三龟九顶古城遗址、龙泓寺；自然人文景点20余处，摩崖题刻30多处，时代从秦一直延续到清代，绘就一幅丰富的历史文化长卷。

“保护为主，抢救第一，加强管理，合理利用。”申遗17年来，景区管委会为乐山大佛的保护、管理、维修投入大量的人力、物力、财力，使乐山大佛得到有效、科学的保护。

1996年，我市对乐山大佛进行了一次较大规模维护工作，重点是大佛头部、胸部、手部和双脚，同时用与乐山大佛岩体一致的岩石替换了大佛左、右小腿两侧缝隙的砖块填充材料。

2001年3月—5月，管委会对乐山大佛的面部进行了局部维修，并修补大佛头部螺髻的脱落层，采用传统锤灰材料替换了大佛双肩的混泥土层。

景区管委会与世界银行合作，由世界银行提供软贷款200万美元，开展《乐山大佛景区保护与完善工程》。2003年~2004年，完成子项目“乐山大佛佛脚平台改善工程”，加固乐山大佛佛脚基础，拓宽了佛脚平台，增强了乐山大佛的稳定性和安全性。此后数年，管委会又对大佛进行过几次“洗脸”工程，受到央视等国内外媒体的高度关注。

在对乐山大佛进行保护维修的同时，管委会不断加大科学技术在乐山大佛保护中的运用，取得了一系列科研成果：

1989—1991年由国家文物局文物研究所牵头，申报了《治理乐山大佛的前期研究》课题，成果获国家文物局科技进步二等奖。

2002年，景区管委会与中科院成都分院合作，拟定了《乐山大佛科学保护方案研究》项目，针对大佛的“病症”确定了6个子项目。

2004年，景区管委会开始与南京大学城市环境与资源学系合作，开展《乐山大佛岩石风化速率研究》项目，成果发表在国家权威杂志《地理研究》。

2006年，景区管委会与中科院成都山地研究所合作，利用先进的地质雷达技术对乐山大佛的内部结构进行了无损检测，提供了乐山大佛内部风化的位置及数据。

2006年，管委会又和建设部北京建设数字科技有限责任公司合作，利用三维激光扫描技术对乐山大佛进行无损扫描，准确反映乐山大佛现状并建立了乐山大佛三维立体数字模型。

2013年6月至9月，四川省文物考古研究院组织考古、古建、石窟等方面的专业人员运用先进的科技手段对乐山大佛及其周边区域进行广泛的考古调查，为未来乐山大佛的保护提供必要的依据。

和谐之美

2006年，投资1.5亿元、总面积1.4万平方米的乐山大佛博物馆落成，成为大佛景区有史以来规模最大的文化设施。

除了科学保护乐山大佛外，景区管委会还加大了对核心景区其它文物、古迹、设施的维修保护与利用，提高旅游承载力——

1999年，维修注易洞；2000年，恢复历史遗迹“千峰洞”；2002年，改建东坡楼，修缮“清音亭”；2001年，改造“苏园”，新辟“海棠香园”、“龙池”等景点；2004年，维修凌云寺“藏经楼”；2006年9月，完成乌尤寺乌尤殿维修；2005年~2006年，完成灵宝塔塔基加固工程、载酒亭危岩加固工程；2002年，完成大佛景区核心区监控系统工程；2004年，建立景区门禁系统；2005年，大佛绕线公路一期工程通车；2006年，大佛博物馆落成；2009年，大佛停车场连接线开工；2010年，大佛绕线二期工程竣工，同时景区开工新建游人中心电瓶车道、步游道、广场栈道、护岸保坎；2011年，嘉定坊开街；2012年，嘉州长卷动工修建，乐山“清明上河图”呼之欲出……

17年来，乐山大佛世界遗产的保护实践表明，只有保护好自然与文化遗产的真实性和完整性，才能体现它的科学和历史文化价值，才能源源不断地吸引风景区和文化的追求者。通过加强规划和管理，从而带动景区旅游的和谐发展，并促进地方相关产业的追赶跨越。这，正是乐山大佛世界“双遗产”精神功能和经济功能空间的连锁反应。-->