■本报记者程和平文/图

为完善食品药品监管体制，转变政府职能，进一步提升食品药品监管水平，按照省、市“三定”方案部署，11月1日，职能整合后的乐山市食品药品监督管理局正式挂牌运行，并加挂乐山市食品安全委员会办公室牌子，共同担负保障全市人民饮食用药安全的职责。同时，增设乐山市食品药品监督管理局高新区分局。至11月底，全市各区（市）县食品药品监督管理局相继完成整合工作，标志着我市食品药品监管体制改革取得阶段性成效。

职能整合

彻底改变“九龙治水”格局

按照“三定”方案，这次职能整合是将食品药品监管部门职责、质量技术监督部门的食品生产环节安全监管职责、工商行政管理部门的食品流通环节安全监管职责、经信委承担的农产品加工环节涉及食品安全的职责和商务部门承担的酒类流通安全监管职责进行整合，组建新的乐山市食品药品监督管理局。截至目前，我市已全面完成食品药品监管体制改革工作，走在全省地市州食品药品监管体制改革工作的前列。

职能整合后，市食品药品监督管理局将负责食品药品从生产环节、流通环节到销售服务环节的全程监管。食用农产品（含种植业产品、畜产品、水产品）从种养环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全，分别由市农业、畜牧、水产部门负责，进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管则由市食品药品监督管理局负责。“职能整合的顺利完成，有利于加强食品药品安全制度建设、综合协调质量管理规范，构建区域性、系统性食品药品安全风险防范机制，把好全市人民‘入口’关，切实守护好人民群众饮食用药安全。”市食品药品监督管理局局长郝丽萍告诉记者，职能整合后的食品安全监管，将彻底改变以往“九龙治水”的格局，实现由过去的分段监管向生产、流通、餐饮环节无缝监管的迈进。

创新监管

为公众用药筑起安全屏障

为了让广大网友正确认识食品药品安全问题，了解部门监管职能，扩大食品药品安全知识宣传覆盖面和社会知晓率，进一步增强群众维权意识和饮食用药安全意识，11月21日，市食品药品监督管理局副局长宋永东及相关科室负责人作客海棠社区会客厅，与广大网民开展以“关注食品药品安全，构建社会共治格局”为主题的网络对话活动。在1个多小时的在线交流中，市食品药品监督管理局工作人员耐心详尽地回答了网友提出的涉及相关部门职能变化、食品药品安全问题、违规处理、经营办证等数十个问题，就网友关心的食品药品热点话题和疑难问题一一进行了解答，并鼓励广大网友积极参与食品药品监管工作，一旦发现食品药品问题，可及时拨打12331投诉举报电话。

11月29日，市食品药品监督管理局联合多家媒体在中心城区举办了一场主题为“社会共治，同心携手维护食品安全”的宣传活动。在宣传现场，工作人员通过摆放展板、现场咨询、发放资料等形式宣传，教市民如何鉴别假冒伪劣药品食品。据悉，市食品药品监督管理局还将持续开展系列宣传活动，包括“食药监邀您看企业，食品安全大家行”，组织人大代表、政协委员、媒体代表和市民代表等参观企业，了解食品生产过程，树立食品安全信心，引导企业建立诚信体系；同时还将开展食品安全大型公益检测活动，免费为市民检测瓜果蔬菜农药残留、亚硝酸盐、大米新鲜度、重金属铅、食品合成色素、注水肉、奶粉安全等食品安全检测项目，加深市民对食品安全的认知。

药品电子监管西部药店试点项目是国家药品监管信息系统一期工程的重要组成部分。药品电子监管的原理是药品生产企业生产出药品后，给每一包装的药品赋予一个号码（相似于人的身份证号码），利用该号码，对每一药品从进入成品库开始，即通过网络和国家药品电子数据库平台，开始对流向进行跟踪，包括出厂、各级批发、零售终端及具体消费者。目前，我市的峨眉山市、沙湾区、五通桥区、沐川县、井研县作为首批试点区（市）县，共有326家药店纳入试点范围。该项工程实施后，消费者购进使用的药品，可通过“中国药品电子监管平台（网址：www1.drugadmin.com）”利用药品包装上的电子监管码，查验其药品的真伪及来源，让假劣药品无处可遁，为公众用药筑起了又一道非常可靠的安全屏障。

热忱服务

打造食药监管新形象

变化体现在各个方面。新局组建以来，主动召集重点食品、药品企业开门纳谏，虚心听取企业意见，由局领导带队深入食品医药企业调研，现场办公解决发展中遇到的各种困难。针对群众关心的热点、焦点问题，市食品药品监督管理局从11月15日起，组织专人对药品、化妆品消费领域进行为期40天的专项检查。检查中重点加大推进新版药品经营质量管理（GSP）的宣传贯彻力度，加强企业开展电子监管体系建设的摸底和指导，对企业实施新版GSP工作和电子监管工作中的困难和焦点问题，及时向省食品药品监督管理局反馈，帮助企业排忧解难。“对于那些达不到安全标准的食品药品我们不仅要理直气壮讲‘不行’，同时也要讲‘怎么行’，要指导企业查找原因，改进措施，达到安全标准，这样才能促进企业发展。”市食品药品监督管理局市场科负责人如是说。

10月30日至11月3日，我市成功举办第五届乐山大佛旅游文化节。为抓好此次活动的食品安全保障工作，市食品药品监督管理局精心组织、提前介入，严格按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求，抽调精干执法人员对接待餐馆和餐饮经营场所进行餐饮服务安全督查，圆满完成了大佛旅游文化节期间的餐饮食品安全保障工作。为加强学校食堂食品安全管理，近日，市食品药品监督管理局联合市教育局率先在全省印发了《乐山市学校食堂食品安全管理办法》，进一步明确职责，确保师生身体健康。与此同时，新组建的市食品药品监督管理局还联合多部门对中心城区餐饮服务行业开展无证经营专项整治及综合商场食品安全责任培训等工作，给百姓营造了一个安全、放心的食药消费环境。-->