近日，工信部网站发布了财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称新能源补贴政策)，这意味着新一轮新能源补贴政策开始实施，相较以往，这一轮新能源补贴政策对示范城市要求更为严格，强调了打破地方垄断的补贴政策。业内表示，新一轮新能源补贴政策进一步明确了我国新能源的发展方向仍然是纯电动驱动。

新补贴政策助力新能源车

自今年“两会”以来，我国新一轮新能源补贴政策何时出台即广受关注。9月下旬，新一轮的新能源补贴政策正式公布。新政策进一步加强了私人购买新能源汽车的推广力度。同时，新的补贴政策明确提出将重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源汽车推广力度。要求新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。针对新能源车推广过程中遇到的地方保护和垄断问题，新政明确指出：推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。

据悉，我国新能源汽车推广目标是，到2015年纯电动汽车和插电式混合动力车累计产销50万辆;而补贴政策是实现上述目标的关键。中国汽车工业协会今年1月公布的数据显示，2012年我国新能源汽车生产12552辆，其中纯电动汽车11241辆、插电式混合动力汽车1311辆;销售新能源汽车12791辆，其中纯电动汽车11375辆、插电式混合动力汽车1416辆。2012年纯电动汽车产销量分别比上年增长98.8%和103.9%。但在今年上半年的补贴断档期，国内新能源车销量并不理想。据中汽协不完全统计，2013年上半年全国销售新能源汽车仅为5889辆，不及去年同期水平。

补贴标准改为行驶里程

此次出台的新能源补贴政策涉及车型依然是插电式混合动力与纯电动汽车，属于节能车型的普通混合动力汽车仍未涉及。

与上一阶段补贴政策不同的是，新一轮补贴政策以纯电乘用车行驶里程(R)为标准，插电式混合动力乘用车(含增程式)续航里程50公里以上每车补贴3.5万元，纯电动乘用车续航里程80公里以上、150公里以下每车补贴3.5万元;续航150公里以上、250公里以下每车补贴5万元;续航250公里以上每车补贴6万元。此外，超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元。今年购买插电式混合动力客车，补贴额为25万元。对于纯电动专用车，按电池容量每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万。对于燃料电池车，乘用车补贴标准为每辆20万元，商用车补贴50万元。

新标准将促进企业技术进步

“从这个政策能够看出来，国家相关主管部门还是在坚持纯电驱动发展战略，所以这次补贴还是针对纯电驱动车，不管乘用车还是商务车，补充的都是纯电驱动和燃料电池。”北汽集团副总工程师、北汽新能源公司执行董事林逸表示，这说明国家认为纯电动驱动是今后发展方向，一些曾把重点放在混合动力方面的企业，可能会在接下来调整企业的产品发展方向。

对于这次的补贴额度问题，林逸认为，“这次补贴额度比上一次应该说有所降低，这也正常，产业化的程度越高成本越低，相应的补贴就应该降低。”他解释说：“以纯电动乘用车为例，上一阶段的新能源政策是按照动力电池组能量确定，现在的标准以纯电行驶里程为标准。续航里程80~150公里最高补到3.5万，原来续航150公里差不多需20多度电，可以拿到6万元补贴，现在降到了3.5万元，单纯从额度上看降幅还挺大的。对企业而言，短期内可能会有一些不适应，但这也会促使企业作出调整，对技术进一步优化。”

针对我国在新能源汽车发展上如何做好自主规划方向，掌握核心技术的问题，工业和信息化部部长苗圩坦言，根据国务院要求以开放格局对自主创新进行定义，“要求我们既有原始性创新，也有集成化创新，引进技术再吸收，强调掌握自主知识产权”。

(本报记者赵庆东综合）-->