■实习生张家华本报记者张清

去年10月，全市水利风景区建设与管理工作会议就加快推进我市水利风景区建设管理进行了安排。昨（21）日，记者就我市水利风景区建设与管理工作采访了市水务局局长郑志平。

记者：请介绍一下水利风景区的概念？建设水利风景区对我市有何意义？

郑志平：水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景区建设是生态文明建设的重要组成部分。目前，全国已批准国家级水利风景区588处、省级2000多处；四川有国家级17处、省级29处。乐山自2013年开始起步，已有5处省级水利风景区，另有2处已通过省级公示。

“乐山乐水”是乐山旅游业的主要载体。在“乐山”已成精品的前提下，如何做好做活“水”文章，规划建设水利风景区，精心打造乐山国家水公园，对改善提升乐山水环境，加快建设国际旅游目的地，助推全市追赶跨越、美丽发展，具有重大意义。

建设水利风景区，打造国家水公园，我们有成功的经验可资借鉴，可以构建乐山中心城市的新品位、催生旅游跨越发展的新业态、走出水利改善民生的新路径、实现观光游到休闲游的新转型、建立社会资本投入生态产业的新平台，既能赢得广泛的重视支持和社会认可，也能为建设国际旅游目的地增辉添彩。

记者：我市建设水利风景区有怎样的基础和条件？

郑志平：水是乐山城市符号的代表。乐山自然资源丰富，水景禀赋优越，素有“天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州”美誉，拥有建设水利风景区得天独厚的水利资源条件和水景资源潜力。

水资源蕴藏丰富。全市多年平均水资源总量126.6亿立方米，多年平均入境水量741.2亿立方米。市境内江河水域面积约500平方公里；有大中型灌区13处、水库224座、水电站365座，水库湖泊水域面积约100平方公里；三江沿岸及主要支流现有湿地面积253.2平方公里。

水景分布广泛。岷江入境后，有由犁头峡、背峨峡、平羌峡组成的“平羌小三峡”；沿岷江南下，有古榕浓荫、美丽水乡“小西湖”。大渡河有两山对峙，碧水中流的金口河大峡谷，青衣江有铁石关；境内各类水利工程形成的湖库水景资源颇为丰富。

水文化特色鲜明。3000多年的历史沉积，赋予乐山灵秀的山水风光，形成独特的休闲气质。城区拥有稀缺珍贵的三江资源及竹公溪，沿河城市景观及自然风貌营造出“桨声灯影里的古嘉州”、“凌云乌尤暮鼓晨钟禅乐”、“三江河畔晓风残月”等意境。乐山有李白“影入平羌江水流”、有川江号子、“东坡墨鱼”、郭沫若与大渡河等人文特色。有建于北宋的牛头堰、江公堰灌区，建于明代的泊滩堰、红猫堰灌区，建于明末清初的东风堰灌区等古堰文化。

记者：对乐山建设水利风景区，有何对策和建议？

郑志平：乐山应抢抓新一轮改革政策红利和中央、省加快水利改革发展带来的历史机遇，奋力开创乐山水利景区建设与管理新局面。

总体思路：尊重自然、经济、社会发展规律，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，围绕“心中的大佛，梦里的水乡”的定位，以水为核心、江河水系为纽带、水库湖泊为节点，构建特色鲜明、功能复合、人水和谐的水利风景区，精心打造乐山国家水公园，为乐山建设国际旅游目的地、全面建成小康社会提供有力支撑。

主要目标：2015年底前，力争创建国家级水利风景区2个、省级10个，形成一整套科学高效的建设管理体制机制；到2020年，力争在全市构建起地毯式水利风景区，形成国内知名、国际有影响力的国家水公园；到2025年，实现水为主体、山为背景的乐山旅游业态的根本转变，完成观光游向休闲度假游的转型升级。

路径举措：一要统筹抓好规划布局。统筹考虑、科学编制水利风景区发展总体规划，并纳入我市国际旅游目的地建设规划体系。如中心城区打造“城在水中、水在城中、人在绿中”，人、水、城相依相伴的居住型水利风景区；北部依托岷江平羌小三峡—荔枝湾，建设人工湿地与餐饮娱乐港，打造美食、养生型水利风景区。南部依托犍为桫椤湖，在现有漂流项目基础上，打造运动、游乐型水利风景区。西部依托峨眉河形成“峨眉湿地，生态长廊”，彰显慢城理念，打造运动、生态型水利风景区。东部以“耕城”为中心，依托高中水库、大佛水库等，结合农业科技园区、花卉科技园区、水产科技博览园打造游乐、文化型水利风景区。二要多渠道筹集资金。建立“政府主导、市场运作、多元投入、社会参与”的水利风景区建设投入机制。三要先行打造示范景区。建立水务部门牵头、有关部门协作、市场机制运作、社会广泛参与的景区建设与管理模式，指导条件成熟的景区积极申报国家和省级水利风景区，为全市提供示范和经验。四要加强基础保障工作。建立以政府主导、水务牵头、部门参与的水利风景区建设与管理领导小组，及时研究解决问题，建立完善制度体系等，实现可持续发展。-->