本报讯（记者罗学锋尹瑶）2月14日，中国共产党乐山市第六届纪律检查委员会第四次全体会议召开。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市委六届六次全体（扩大）会议精神，总结回顾我市2013年反腐倡廉工作，安排部署2014年党风廉政建设和反腐败任务，为推进乐山追赶跨越、美丽发展、全面小康提供坚强纪律保障。

市委书记唐坚出席会议并讲话。市委副书记、市长张彤，市人大常委会主任罗建安，市政协主席李留根，市委副书记罗佳明，市委常委黄正富、赵田、王万锟、赖淑芳、张富国、童光明、方为加、肖振平，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出席会议。

会议由市纪委常委会主持。

唐坚在讲话中指出，深入开展反腐败斗争，事关执政根基稳固，事关改革发展全局，任务艰巨，责任重大。党的十八大以来，中央和省、市委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以坚决的态度、有力的举措、科学的方法开展反腐倡廉，让人民群众感受到了迅速的变化，赢得了党心民心，受到社会各界的高度评价。最近，中央纪委和省纪委分别召开全体会议，对今年党风廉政建设进行全面部署，提出了一系列新理念、新思路、新举措。全市纪检监察机关、各级各部门一定要抓好落实，坚定信心，开拓奋进，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为开创乐山经济社会发展新局面提供强有力的纪律保障。

唐坚强调，纪律为先。要始终坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，使纪律真正成为“带电的高压线”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，核心是在思想上行动上与中央和省、市委保持高度一致，要深入贯彻落实上级重大决策部署，确保不打折扣、不作选择、不搞变通，凡是市委作出的重大部署和重要决定，各级各部门都必须及时分解责任，落实措施，全力推进，并报告落实情况，确保政令畅通。组织有序则力量倍增，组织混乱则一盘散沙。每名党员干部要始终相信组织、依靠组织、服从组织，按组织纪律办事；要坚持民主集中制，严格落实“四个服从”，推行“三重一大”决策终身负责制，严格执行请示报告制度。工作纪律是党的事业兴旺发达的重要保障。要严格执行上下班纪律、财经纪律、保密纪律等纪律规定，坚决刹住庸懒散奢、吃拿卡要等不正之风，严肃处理不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，树立勤政务实、廉洁高效的良好形象。

唐坚强调，作风为要。要以作风兴市为统揽，以第二批党的群众路线教育实践活动为载体，确保中央和省委关于加强作风建设的重大部署在乐山全面落地。

（紧转第2版）

（紧接第1版）要以反对“四风”为重点，按照市委部署，充分发挥纪检部门的优势，通过明查暗访、典型引导、警示教育等方式，形成集中教育与常态治理相结合的作风建设机制；加大顶风违纪案件的查办力度，着力解决群众反映强烈的突出问题，形成一手抓教育预防、一手抓查处警示的工作格局。要以严守中央禁止修建楼堂馆所、清退会员卡、禁止公款送礼、厉行节约等15个禁令为底线，坚决克服侥幸心理，确保不越雷池半步。要以强化执行为关键，紧紧抓住执行梗阻的重点环节，痛下决心予以整治；加大对不作为、慢作为、乱作为行为的查处力度；深入总结机关作风建设活动的成功经验、制度成果，运用到党的群众路线教育实践活动中去，努力推动执行力建设常态化、制度化。

唐坚强调，制度为本。制度具有根本性、全局性和长效性，在预防腐败中具有治本的作用。要坚持以“制度建廉城市”建设为载体，狠抓制度体系建设，切实把权力关进制度的笼子里。要按照中央惩防体系规划和省实施办法的要求，对“制度建廉城市”规划进行修订完善，确保规划的前瞻性、针对性和可操作性。要根据新的制度建廉规划，围绕加强对“一把手”权力的监督、“三公”经费管理使用等热点问题，抓紧确定今年需要建立的制度清单，深入开展调查研究，及时出台相关制度，确保管用、具体、可操作。目前，全市“制度建廉城市”建设已经出台27项制度，关键是要抓好制度落实，对已经出台的制度执行情况，要定期进行跟踪、反馈、评估，确保执行到位，避免制度成为稻草人和纸老虎。

唐坚强调，创新为源。体制障碍是最大障碍，机制缺陷是根本缺陷。必须坚持用改革创新的办法，推进党风廉政建设体制机制创新，从源头上填补真空、堵住漏洞。要创新组织领导，各级党委要担负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委要切实履行监督责任，纪委委员要充分发挥作用。要创新部门纪检体制，加强纪检监察派驻机构建设，统一名称、统一管理、规范职责，加强人员配备。要创新案件查办机制，全面推行“一案双查”，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。要创新纪检队伍建设，牢固树立“监督者更应接受监督”的意识，切实履行好“六项承诺”，防止“灯下黑”，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

唐坚强调，查办为重。查办案件是纪检监察部门最重要的职能，查处不力只会助长腐败产生。要坚持以零容忍态度惩治腐败，充分发挥案件查处的震慑和警醒作用。要坚决有力打“老虎”，切实加强办案力量，严查发生在领导干部中的贪污贿赂、徇私舞弊、权钱交易、失职渎职等案件。要毫不手软拍“苍蝇”，纪检监察工作要重心下移，加大对窗口部门、执法部门、基层站所、村组干部等与群众联系密切群体的监察力度，广泛收集违纪线索，及时查处违纪违规行为，净化社会风气，赢得群众信任。要防微杜渐去“苗头”，切实加强对干部的日常监督管理，对苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，防患于未然之时，除祸在萌芽之中。

全会审议通过了赵田代表市第六届纪律检查委员会常务委员会所作的《围绕中心任务深化改革创新不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告；通过了市纪委六届四次全体会议决议。

市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市委、市政府副秘书长；市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；各县（市、区）党政主要负责人，乐山高新区管委会、峨眉山-乐山大佛景区管委会主要负责人，市级相关部门负责人；市纪委委员，不是市纪委委员的监察局副局长、正处级纪检监察员，市级部门和派驻（出）纪检组（纪委）负责人，派驻部门监察机构负责人，各县（市、区）纪委副书记、监察局长，学院（校）、医院、企事业纪委负责人，市监察局特邀监察员，市纪委监察局内设机构负责人等参加会议。-->