□本报记者唐嘉阳

我市地处四川盆地中部，地貌形态以丘陵为主，农村机械化耕作是难题。随着近年来外出务工人员不断增多，农村更是出现了大量撂荒地。然而，这种情况正在发生改变。

2006年起，市国土资源局启动了土地整理项目。

如今，土地整理项目进行得如何？取得了怎样的效果？近日，记者走进近年实施该项目的乐至县高寺镇燕子村、龙门乡金鼓村进行采访。

机器轰鸣山坡土地换新貌

燕子村位于乐至县高寺镇北边，距镇政府6公里，有建档立卡贫困户40户101人。村支书秦希俊说，土地整理前，不少土地里都长满了杂草，根本无法耕种，田埂更是垮塌严重，“鸭子走高头（上面）过路都走不稳。”有同样感受的，还有1组村民袁道能，“之前，土地零散，又没有灌溉设施，种地只能看天，田间耕作全靠肩挑背扛，不仅辛苦，收入还少得很。”

2016年下半年，燕子村开始实施土地整理项目。经过近三个月的加紧施工，村面貌已经发生了根本改变。走进燕子村，记者看到土地整理项目主体工程已顺利完成，正在进行收尾工作。放眼望去，梯台土整齐，水泥路纵横交错，蓄水池点缀在田间地头，犹如一幅画卷徐徐展开。

“托土地整理项目的福，荒废的山坡地都成了梯台土，灌溉用水、机械作业也不再成问题，以前推不开的产业发展，现在村民都争着搞。”秦希俊说，“村上正在进行产业结构调整，引进业主带动村民发展青脆李种植，三年后就可以见效益。”

多措并举项目落实添保障

“土地开发整理最终受益的是农村、农民，是利国利民的惠民工程。”市国土资源局局长薛红说。

作为土地整理项目实施监管部门，国土部门成立工作领导小组，负责督促和指导各县（区）开展高标准基本农田建设工作。坚持“申报一批、储备一批、实施一批、见效一批”的发展理念，建立滚动、分级、分类的项目储备库；向群众广泛宣传土地综合整治项目的内涵、意义，减小实施阻力；严格按照省、市文件精神，依法依规管理项目。同时，国土部门严把设计关、招标关、质量关、资金关，强化项目监管，确保了项目的规范实施。

这么好的项目落地燕子村，本村的村民自然高兴。但周围村子的村民却有不少的意见——“为啥这么好的项目没在自己村上实施？”

面对这种情况，国土部门多次进村入户向有异议的村民宣传土地整理的相关政策。并依据土地整治规划、土地利用年度计划、高标准基本农田建设任务等，进行项目选址申报，编制土地整治年度计划和项目实施计划，每年度逐级上报国土资源厅。

除此之外，不少人对土地整理项目的内容理解有误。为此，工程项目总监理工程师王强解释道，“土地整理并不是单纯地整土。”所谓的“土地整理”，涉及三大板块。一是坡改梯，把原有的坡地改为梯土形成块状，并对贫瘠的土地进行深翻，再施加地力培肥（有机肥），从而实现土地肥沃，粮食增产。同时，铺设网格，实现水土保持。二是建设农田水利设施，包括蓄水池、水渠、囤水田等。三是新建田间道路，包括生产道路，主要是便于旋耕机等农用车辆、机械通行。

平地修灌扶贫攻坚增动力

说起土地整理给村民带来的好处，乐至县龙门乡金鼓村的村民最有发言权。

金鼓村位于龙门乡西北部，距乐至县城17公里，2015年有建卡贫困户79户168人，被列为省级重点扶贫村。2015年3月，乐至县国土局总投资约650万元，在金鼓村规划实施了土地整理项目，完成整理土地约930亩，新建囤水田埂21根、蓄水池8口、山坪塘6口、排灌渠2900米、生产作业道5公里、田间道路2.45公里。

项目实施后，乡、村两级积极引导群众转变观念，引进业主流转土地发展产业，促进农民增收致富。

据村支书杨文武介绍，截至目前，共引进了四个业主，流转800余亩土地，发展春见、莲藕、无花果等种植产业，帮助全村村民增收约60万元。

乐至县高寺镇燕子村、龙门乡金鼓村是我市实施土地整理项目取得成效的缩影。

据了解，截至2016年，我市共实施土地整理项目135个，建设规模172.5万亩，总投资22.7亿元。“十二五”期间，我市共实施52个项目，建成高标准农田53.24万亩，实现新增耕地13.05万亩。

值得一提的是，近年来全市土地整理坚持以“贫困村为中心，相邻村为依托”进行项目编制，新入库的44个项目全部涉及贫困村，极大地提高耕地质量，助推农业产业化、规模化经营发展，增加群众收入。同时，改善项目区内道路等基础设施条件，为群众生产生活提供便捷，结束田难种、路难行、水难留的历史，从而助推贫困群众脱贫致富。

薛红表示，“十三五”期间，国土部门将继续围绕脱贫攻坚任务，在全市范围内投入资金，实施土地整理项目。在今后的工作中，将采取先易后难、逐年实施的原则争取将我市所有贫困村纳入土地整理实施范围。主动对接协调省级部门，争取项目和资金。协调农业、水利、交通、财政、林业、审计等部门参与项目实施监管，保障项目顺利实施，帮助贫困群众脱贫摘帽。-->