本报记者

查艳

近年来，乐平市委、市政府紧扣“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施农村清洁工程行动，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。目前，该市20个乡镇、街道立足自身实际，或实行外包保洁，或成立保洁公司，或交由各村保洁员保洁。如今，各乡镇全部建立了农村保洁机制并正常运转，曾经脏乱差的乡村破茧化蝶，一座座美丽如画的乡村赏心悦目。

全域外包

管干分离

为有效提升镇区和国家4A级旅游景区配套功能，洪岩镇以农村人居环境集中整治为抓手，着力破解“模式怎么选”“钱从哪里来”“监管怎么做”“垃圾怎么运”“基础如何提”五大难题，大力实施农村清洁工程，实现农村保洁常态化、制度化。

作为乐平市的窗口，该镇多次召开党政联席会、外出考察，最终选择全域外包保洁模式，即政府购买服务，将环境卫生、景观园林绿化养护和公共物业管理承包给专业公司。全域保洁年需费用460万元，该镇采取“四个一部分”来化解费用难题。截至目前，镇里投资100万元建设了有机垃圾处理站，购置了2台有机垃圾处理设备，有机垃圾日处理能力达2吨，产出的有机肥全部实现生态循环，变废为宝。垃圾分类推广工作已在全镇4884户实现了全覆盖，村民垃圾分类参与率达95%以上，垃圾减量率达55%以上。在清洁工作开展中，该镇成立督查组，加强日常巡查考核，定期组织专项检查，使作业质量、形象形成常态并稳步提升。在镇、村村容村貌管理办公室的领导下，各行政村聘请老年协会、红白理事会等群众组织成员为义务监督员，负责本村卫生保洁的监督工作。垃圾怎么运？全局着眼。按照“一村一策”思路，从垃圾分类着手，以购买服务的方式与绿色之光志愿者协会通力合作，推行“农户集、环卫收、集中转运、外地处理”的治理模式，落实了污染治理主体责任。每天，各家各户产生的垃圾均集中收集，转运到镇中转站，经压缩后外运至市垃圾处理中心，探索出可持续、低成本推动规模化区域垃圾分类的有效模式，彻底解决了垃圾处理问题。为使乡村更美、更干净，洪岩镇多管齐下，齐头并进，实施汉风改造，提升基础配套，开展“厕所革命”，加强管理提升。

组建公司

全民参与

一年来，对标对表“双创双修”要求，镇桥镇把改善农村人居环境作为一项民心工程，通过创新载体，盘活资源，激活潜力，扎实推进，取得了明显成效。

该镇建立“户集、村收、镇运”的三级保洁管理体系。每村2至6名保洁员承担本村范围内农户、单位的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的日常保洁，并将垃圾运至村垃圾中转站或分类中心；镇环卫公司负责将各村垃圾中转站或分类中心的垃圾运送到垃圾热解处理厂，做到日产日清。为确保动态保洁机制能够长久有效地实施，镇、村两级积极推行卫生费收取制度和环卫招标承包办法，实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监管。探索并推广垃圾二次分类机制，每户配发两个垃圾桶，实行第一次分类，垃圾经保洁员送至垃圾分类中心实行二次分类，可沤肥垃圾直接投入太阳能沤肥房沤肥，其他垃圾分为可垫路垃圾、可回收垃圾、可热解垃圾，分类处理，可热解垃圾运往热解厂处理，实现了垃圾减量化、资源化、再利用。目前，全镇有专业保洁人员180多人，成立了镇桥镇环卫公司，进行专业化管理运作，对全镇环境卫生实行全程监管。

自给自足

健全机制

礼林镇共有22个行政村、4个农村社区、1个国营林场，实现了全域保洁全覆盖。该镇成立了全域保洁工作领导小组和清洁办，制订了《礼林镇全域保洁实施方案》及其行动计划，组建镇环卫所，配备保洁员，实行“户垃圾进桶、桶垃圾进箱、收集车收集转运、中转站集中处理”的保洁流程。该镇投资122万元采购配置了4辆大型垃圾清运车，购置了160只分类木制垃圾箱，各村按每户一桶、每组一箱的标准配置保洁设施，新建了垃圾中转站，对道路路肩和路沟进行整治，争取3年内完成全镇农村硬化、绿化、亮化、净化、美化、文化建设任务。同时，实施“厕所革命”，投资100万元新建镇区12个公共卫生间，并配备了管理人员，积极推进农村改厕工作。11月初，投资50万元进行安殷水河道清理，清除水葫芦、河岸垃圾，确保了全岸线水清岸绿。

该镇推行“镇区精细管理、全面分层推进”的工作模式，落实“日巡查、周通报、月评比、年奖惩”的考核办法。镇区实行“双巡查”制度，即环卫人员每天巡查一次垃圾清扫卫生保洁和巡查保洁人员8小时在岗作业情况，开展全域保洁先进村、先进农户和优秀保洁员评选活动，使全域保洁工作达到长效监管，精细管理，效果显著。

洪岩、镇桥、礼林只是乐平市20个乡镇以三种不同方式实施全域保洁的生动实践。该市各乡镇实施全域保洁以来，农村的陈年垃圾消失了，地面垃圾减少了，河道坑塘水面清洁了，生产生活环境改善了，村民幸福指数大大提高，赢得了群众的“点赞”。