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实施乡村振兴战略的几点思考

2022年01月20日 10阅读 来源:景德镇日报
浮梁是农业大县,主要包括粮食、茶叶和林业。全县耕地面积27.1万亩,茶园面积15万亩,森林面积283.6万亩,森林覆盖率在44%以上。其次还有丰富的矿产资源和其它地表资源。农业人口将近25万元左右。境内历年平均日照在1968小时以上,全年雨量充沛、年平均气温在17.1度。得天独厚的自然资源和地理环境,成为浮梁乡村振兴战略的优越条件和物资基础。

党的十九大报告明确提出乡村振兴战略,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化建设。实现“两个一百年”奋斗目标,离不开农村农业产业化的发展。立足浮梁县农村农业的现状,笔者围绕实施乡村振兴战略谈几点个人的思考。

实施乡村振兴战略,离不开人,更离不开人才。浮梁县农村和全国其他地区一样,随着国家工业化,城镇化的发展,农村劳动力逐步向城市转移,一些地区出现了老人村、空壳村,大片农田抛荒。勒功乡白茅村委会坛石村原有十五户人家,现在全部移居,其中大部分迁至其他村落,少部分移居县城和省外,已成了空无一人的荒废村落。全村一百多亩水田有一半抛荒,现在田地杂草灌木丛生。另外储田金家村委会李家山村150亩水田也有70亩抛荒。这种现象在我县其他乡镇的部分村落也不同程度的存在。

农村劳动力的流失,大大影响了乡村经济的发展。流失的劳动力都是青壮年,而且多半都有一技之长,他们在城市找到了自己的一片生存之地,而带来的是农村的凋敝和颓废。留下的孤寡老人和留守儿童守护着没有生气的村落,虚度光阴。这种状况长此以往,何以振兴乡村经济的发展。破解这种现状,笔者认为,要借助十九大实施振兴乡村战略的有利时机,充分利用农村土地流转等利农惠农各项政策,留住农村劳动力,特别是有志青年回乡创业。具体建议如下:

进一步深化农村土地改革

释放土地活力

土地是社会经济发展的核心要素之一,是农村的命脉。要进一步深化农村土地改革,以“三权分置”为突破口,利用土地经营权流转这个杠杆功能的调节和支配作用,充分释放农村土地活力,从单一、碎片化的经营逐步走向集约化、专业化和规模化的道路,从而提高土地的利用效率和经济效益。农村大量劳动力的转移,田地的闲置,给土地合理流转,走集约化、专业化和规模化的路子创造了先决条件。要通过村民自愿和政府引导,把闲置的土地集中到愿意、有经济实力和生产经验人的手里,发展现代农业,打造特色产业。走生产、加工和储存、运输为一体的规模化经营,突破传统农业的束缚,解放农村生产力。与脱贫攻坚相结合,从根本上解决长期累积起来的土地闲置浪费问题。目前浮梁县个体农庄已小有规模,只要政府正确引导和鼓励,农村产业集约化道路就会越走越宽,出外务工的劳力就会逐步回转。

随着形势的变化和乡村振兴战略的实施,政府要进一步完善农业农村的支持保护制度,加大支农惠农力度,切实推进农业农村现代化。一是健全“三农”投入稳定增长机制,有效整合涉农资金,提高涉农资金的使用效益,真正让共享发展的理念在广大农村地区落地生根;二是进一步完善农业补贴政策,保护农民的切身利益,调动农民从事农业的自觉性、主动性和积极性,让农业工作健康稳定的发展;三是进一步完善农村土地利益补偿机制,不断提高农田、森林、、湿地、水土保持等生态补偿水平,加大基本农田、公益林、退耕还林的补偿补助奖励力度,最大限度保障当事农民的切身利益。

鼓励有志青年回乡创业

推动农村产业有机融合

实施乡村振兴战略,人才是关键因素。政府要着力打造农村青年或有志人士在乡村创业的服务平台。在政策扶持、资金倾斜、人才培养上加大力度,利用浮梁得天独厚的土地资源、山林资源、地风地貌、瓷茶文化,深度融合一二三产业的发展。

目前浮梁县已有各种形式的生态农庄,种粮大户以及集旅游,休闲和传播瓷茶文化的山庄学堂。如臧湾的双龙湾、湘湖的进坑可以说是我们实施乡村振兴战略的典范。湘湖进坑本来是一个不起眼的小山村,但自从有了安徽籍的陶院教授进驻后,以进坑悠久的陶瓷历史文化,打造了东郊学堂,他们本着“忙时种田、闲时冶陶”的古人习惯,演绎出了精彩的田园式的优美生活,让游人驻足忘返。目前由于他们的带动,山村旅游、餐饮、休闲红红火火,从种田到制酒、从制陶到文物保护,做得有板有眼,吸纳了不少在外打工的人回乡创业。我们要在此基础上,鼓励更多有志之士,有经济基础,有经营经验的成功人士落户浮梁,兴办实业,发展农村经济,多渠道吸纳农村劳动力,增加农民收入,改善农村人居环境,以活跃农村经济和文化。

多措并举

打造美丽乡村

乡村留不住人,除了经济原因,也有环境的原因。虽然近几年来新农村建设取得了不少成效,但发展极为不平衡。一些边远小山村依然破旧,生产、生活、人居条件依然艰苦,环境不如人意。越是这样的环境,就越没有新的发展,越没有新的发展,就越没有人投资兴业,也就越留不住人,才是造成老人村、空壳村的根本原因。所以政府要下大力气,把新农村建设引向深入,把触角延伸到边远山村。新农村建设实际上是一种乡村治理,是一项系统性工程,因此要多措并举,新农村建设不仅只停留在环境的改变,更要注重村民思想素质的整体提高。环境的美化和人文的完美结合,才是真正意义上的新农村。

因此,各地在打造新农村建设时,要根据当地地域、人员、风俗、历史、文化、语言等因素的不同而有自身鲜明的特点。从历史人文去感化和引导村俗民风。要发挥村级党组织作用,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。党组织要牵头,大力宣传法律法规以及党和国家的方针政策,要让农民知道国家对振兴乡村战略的各项优惠政策,积极引导农民自愿留驻乡村,守好自己的家园,从土地、山林、河流去寻找自己的一份事业。

乡村振兴战略,需要全社会的共同关注和积极支持。只要党委政府高度重视,社会各界情系“三农”,“三农”队伍倾心服务,农民群众踊跃参与,乡村振兴战略的宏伟蓝图就一定会实现。

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