【编者按】：2015年12月5日至9日，市委书记钟志生参加了省党政代表团赴上海、江苏学习考察活动。一路行来，听思路、看发展、观变化，感触尤深。钟志生结合景德镇发展实际，从借鉴“四个特别”的做法切题，撰写了《他山之石

可以攻玉》的学习体会文章，并刊发在2016年1月14日的《江西日报》A2—A3版。本报今日对此文进行转载，以飨读者，敬请垂注。

去年12月5日至9日，我有幸参加了省委书记强卫、省长鹿心社率领的党政代表团，到上海、江苏学习考察，他们有很多好理念、好精神、好作风值得我们学习。尤其是在城市工作方面，有“四个特别”的做法，非常值得借鉴。

一是特别注重规划。上海成立了城市公共空间设计促进中心，注重发挥“城市设计联盟”的平台作用，完善“地区规划师”制度，在规划方面舍得花钱、舍得投入，不惜重金聘请高水平的专家来搞规划。规划是城市建设的“宪法”，好的规划是最大的财富。从景德镇的实际情况来讲，“三面环山一面水，一城瓷器半城窑”，如何做好规划，做到“先摆棋盘后落子”？我想，一定要做到全空间规划、全行业规划、全要素规划，整合生产、生活、生态要素，把总体规划和专项规划融合好、对接好、衔接好，综合部署、科学谋划，让经济“全域发展”、社会“全域繁荣”、文化“全域均衡”、生态“全域保护”、人民“全域小康”。

二是特别注重文化。上海、江苏不仅经济发展走在全国前列，在文化建设方面也有很多值得我们借鉴的地方。上海很注重文化设施建设，建设了一大批标志性文化设施。注重地方文化挖掘，利用市场资本运作，大力挖掘和利用地域文化，使外滩文化、海派文化得到了蓬勃发展。注重文化活动开展，不但举办国际电影节这样“高大上”的文化活动，更注重开展社区文化节等贴近百姓、贴近生活的文艺活动。景德镇是一座有历史、有文化、有故事的城市，具有独特的历史价值、文化价值、品牌价值。我们要学习借鉴外地经验，加强文化保护、文化利用、文化交流，以申报世界文化遗产为龙头，建设保护好御窑厂国家遗址公园，积极创建国家级“景德镇陶瓷文化生态保护实验区”。健全公共文化服务体系，完善公共图书馆、群艺馆、博物馆、美术馆、规划馆等文化基础设施建设。同时，树立“陶瓷+”的理念，大力发展文化创意产业，建设一批文化产业园区、特色文化街区、文化示范基地，把景德镇打造成企业家的乐土、艺术家的天堂和文化人的高地，向世人展现景德镇文化的深度和高度。

三是特别注重绿化。上海在城市绿化上主要是坚持大手笔，仅去年就投入30多亿元，在中心城区建设28万平方米的公共绿地；注重群众性，大力开展“百万市民百万树”“绿色人生、绿色守望”等活动，目前活跃的爱绿护绿志愿者达2万人；实施全方位绿化，坚持道路绿化与道路建设同步，同时推进屋顶绿化、垂直绿化、沿口绿化、棚架绿化，逐步形成了“点成景、线成荫、片成林”的绿化高度、厚度、密度。如何发挥生态优势，把瓷都建成“绿都”？我们一定要加大对城市绿化景观的建设改造力度，把更多的绿色引进干线、融入通道、留在社区，逐步形成“城在林中、林在城中、人在绿中”的生态特色，使景德镇“城是一幅景，景是一座城，景区城市化，城市景区化”。同时，要尊重城市原有的地形地貌和山水景观，注重保持原有的弯弯曲曲、高高低低、起起伏伏、若隐若现的自然之美、生态之美，彰显城市个性。

四是特别注重基层。上海、江苏等地在城市工作中的一个共同特点，就是重视基层，把城市工作重心下移、服务下沉。上海通过做加法赋权增能，把街道“三中心”拓展为“六中心”，在事务受理、文化活动、卫生服务的基础上，强化了网格管理、党建、综治职能，打造服务群众的“升级版”平台；通过做减法精兵简政，取消基层招商引资任务，确保街道社区工作经费支出由区政府全额保障，让街道社区回归服务本位；通过做乘法激发热情，提高基层工作者报酬，拓宽基层工作人员晋升渠道，激发了基层工作人员的积极性；通过做除法理顺机制，改革城市管理体制，实施网格化管理与联勤联动融合，解决了城市管理中的很多顽症。我们要牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，抓好城市基层基础工作，让城市基层组织实起来、强起来、活起来。要做好基本，让基层组织当好党的路线、方针、政策的宣传者、执行者、落实者，当好群众的带头人、贴心人，把基层群众组织起来、凝聚起来，把基层的事情办好。要夯实基础，解决基层组织场所老化、制度虚化、能力弱化、功能空化等问题，使基层有人办事、有钱办事、有场所办事。要强化基层，坚持改革要活力，进一步加强基层管理体制改革，推进工作重心向基层延伸，向基层倾斜。