谭学军

贯彻落实党的十八届六中全会及全国国企党的建设工作会议精神，充分发挥好瓷都国企各级党组织领导核心作用、政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要着力解决国有企业党的领导、党的建设存在的“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题，针对我市国有企业党建工作现状，笔者认为，必须从以下六个方面坚持党的领导、加强党的建设。

一、在企业架构上体现党的领导

要切实把党建工作总体要求纳入国有企业章程，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用，组织化、制度化、具体化。要坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。国有企业董事长原则上由党委（党组）书记兼任，同时，符合条件的国有企业党委(党组)领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，为党组织发挥领导核心作用提供组织保证。基层支部书记一般要由班子成员担任。坚持建强国有企业基层党组织不放松，选优配强基层党组织书记，基层党组织书记一般要从班子成员中产生，以保证党组织能参与企业的决策管理，进一步推动党建工作与企业生产经营深度融合。

二、在制度建设上落实党的领导

要不断健全和完善党建工作各项制度，规范党委会议事规则，推进决策的科学化、民主化、规范化；不断完善“三重一大”决策机制，明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究；形成党内监督和业务监督的制度，充分发挥纪检监察、监事会、财务、审计、法务等监督作用，并形成监督合力；建立健全有效制衡体系，对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位引入制衡机制，形成相互制衡、互相监督的监督约束体系；坚持“三会一课”制度，企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。通过各项制度的建立和完善，保证党的建设和党的领导在国有企业落地生根。

三、在决策程序上保证党的领导

积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，健全国有企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则相结合，进一步明确党组织参与重大事项决策的程序。党组织研究讨论是董事会、经理层决定重大问题的前置程序，做到重大议题未与党组织沟通的不提交研究，重大问题未经党组织讨论的不进行决策；落实好企业对涉及国家宏观调控和企业战略发展、对“三重一大”等重大经营管理事项作出决策前，必须经党委（党组）研究讨论后，再提交董事会、经理层作出决定。

四、在选人用人上突出党的领导

切实发挥党组织在国有企业选人用人工作中的领导和把关作用，严格把好政治关、品行关、廉洁关，强化在企业领导人员选拔任用、教育培养、管理监督中的责任，严防“带病提拔”、“带病上岗”；在董事会选聘经理层成员工作中，发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用；同时，积极推进职业经理人队伍建设，推进经理层成员任期制和契约化管理，逐步实现经营管理层向职业经理人过渡。

五、在基层建设上厚植国企党建

全面推行“四化”工作模式，即“标准化”要求，重点解决基层组织场所老化、制度虚化等问题；“项目化”推进，将一系列党建工作任务落实在实事项目中，使项目落地生根；“有形化”建设，创新开展党员教育管理、服务职工群众活动，使无形服务更加形象具体；“系列化”开展，把基层工作事务融入到国企党组织各项活动之中，激发基层生机和活力。同时，稳定党务工作队伍，加大党务干部与业务干部交叉任职、双向交流力度，落实好党务工作者的职级待遇，在工资、福利和职称评定等方面享受与业务干部同等待遇，以解决企业党务工作者选拔难、安心难的问题。

六、在创新方式上搞活国企党建

首先，围绕中心谋创新。围绕全市发展大局和企业改革发展稳定这一中心，创新国企党建，做到国企党建工作紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，把企业改革发展中的热点难点作为党建工作的重点，把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，创新企业党建工作内容方式，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。其次，紧贴实际求创新。国企党建工作要紧贴企业实际、工作实际、党员实际，因企制宜、因地制宜、因人制宜创新方式方法，项目建到哪里，党组织就要建到哪里；工作开展到哪里，党建工作就要延伸到哪里；党员在哪里，党组织活动就要覆盖到哪里。要使党建工作在国有企业横向到边、纵向到底。同时，要创新开展多种形式活泼、通俗易懂，富有吸引力、感召力的党建活动和载体，使之成为凝聚人、教育人的良好平台。最后是落实要求抓创新。按照上级要求在做好规定动作的同时，积极创新开展党建工作。抓好“党建+”工作，做到面上有提高，点上有突破，切实把“党建+”工作融入企业改革发展各方面并取得成效。抓好以“四进四联”为抓手推进“连心”工程，切实帮助解决实际问题和困难；抓好以“五星创评”为重点推进“强基”工程，切实整顿、巩固、提升一批基层党组织；抓好以争当“瓷都国资先锋”为动力推进“模范”工程，广泛培育、挖掘国企涌现的先进典型。

（作者单位：市国资委、市工管办）