九江报业融媒记者 朱曦薇 陈芳

“我们将持续开展‘转作风、树形象，保要素、促发展’活动，坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走，确保全市重大项目建设用地、村民住宅建设用地、农村产业融合发展用地和民生基础设施建设用地应保尽保，确保全市重大项目不因土地问题而耽搁，同时聚焦为民办实事解难题。”在4月29日召开的市自然资源局优化营商环境新闻发布会上，市自然资源局二级调研员宋炜介绍，市自然资源系统将全力做到“五个统筹”，全员优化营商环境，全面融入“项目大会战”，助力全市高质量跨越式发展。

统筹规划引领。优化全市国土空间布局，科学编制九江市2020∽2035年国土空间总体规划，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。完善中心城区城市设计，规划一批老百姓急难愁盼的交通养老、教育体育、医疗卫生等民生项目，优化城市布局、完善城市功能、提升城市品位。同时，科学出具规划条件，压缩方案报审时限；加快项目审批，加速竣工验收；指导做好村庄规划，为乡村振兴提供规划引领；在控规修编或动态维护过程中，加强城市设计和风貌研究，落实相关管控要求，进一步优化城市空间结构，塑造景观特色风貌。

统筹用地保障。全面落实“增存挂钩”，积极开展“节地增效”，积极推进地下空间开发利用。进一步加大存量消化督导力度，促进我市土地资源高效利用。加大土地征收力度，加快棚户区改造速度，盘活存量、盘整增量；不断增加土地后备资源，做大经营性用地储备总量。建立健全土地征收成片开发工作机制，切实保障好城镇合理建设用地需求；有力有序有效推进农村乱占耕地建房问题专项整治，结合乡村振兴战略，审慎研究分类处置政策，切实保护农民合法权益，力争做到问题处置同乡村振兴相互促进。做好农村集体建设用地审批监管，加强事中事后监管，优化审批流程，保障农民合理建房用地需求。

统筹矿业经济。坚持生态优先原则。在规划设置矿权前主动与环保、安监、林业、水利、旅发委等部门对接，严禁在生态红线、各类自然保护区、风景名胜区、水源地、湿地等范围内设置矿权，确保保护环境与保障资源协调发展。优化矿权设置，编制好“十四五”矿产资源总体规划，保障好涉矿企业“产业链”原料供应，满足好项目建设用砂用石用砖合理需求。维护好基础建材价格平稳，全面推行“净矿”出让，提升县(市、区)矿业经济附加值。积极探索全民所有自然资源资产增值保值的可持续利用模式，提升矿业经济附加值，保护矿业权人合法权益，打造良好的经济效益、社会效益和生态效益。全面建设绿色矿山，创建绿色矿业示范区，营造好绿色矿业发展环境。

统筹确权登记。完善“一窗综合受理”，推广不动产登记与水电气网“一链办理”，实现不动产登记第六次提速。在浔阳区、濂溪区、柴桑区、经开区、庐山西海等设立办理网点，实现“就近可办”“全城通办”。主动服务重点园区、重点企业、重点项目，全面推行不动产抵押登记“不见面办理”，降低企业运行成本。全面推进县级不动产登记窗口向乡镇便民服务中心延伸，完成农村房地一体确权登记发证，做好土地承包经营权确权登记发证，做好宅基地使用权确权登记发证，助推乡村振兴战略。

统筹审批流程。全面梳理审批事项，精简优化审批流程；推行在线办理、容缺受理、先办后补等多项服务举措。实现国土空间规划“多规合一”、规划用地“多审合一”，推广应用“多测合一”，在用地规划、施工验收、产权登记等阶段环节，减少办事流程，实现成果共享，降低运行成本。合并办理规划选址和用地预审，优化办理流程、整合申请表单、统一申报材料、推行一次技术论证、同步实行网上申报，大幅度缩减办理时限。继续督导各地加快“互联网+不动产登记”建设进程，拓展线上“一窗综合受理”。