本报记者 胡蕊蕊

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，持续开展营商环境起步年、优化年、提质年系列活动，既立足当前又着眼长远，围绕“全省作示范、全国走前列”目标，持续发力，久久为功，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境九江样板。

强化顶层设计，各方力量“聚起来”的圈怎么破

九江市委、市政府把优化营商环境工作作为“一把手工程”来抓，成立了由书记、市长任双组长、7位相关市领导任副组长的进一步优化营商环境工作领导小组，组建市营商办，由市委常委、常务副市长任办公室主任，从市直单位抽调26名优秀年轻干部集中办公。2020年深入开展营商环境优化年活动，市委市政府专门出台了实施方案，围绕改革重点任务，细化工作措施，压实工作责任，明确时间表、路线图。今年，我市出台了158项提质年改革任务清单，截至5月底已完成48项，其余110项正在按时间节点有序推进。

我市积极推进重点领域改革，组建市行政审批局，实行“一枚印章管审批”，实现政务服务进一门。在全省率先启动工程项目审批改革试点，审批事项减少17%，审批时间压至110天，最短42天。推进基层审批服务和执法力量改革，完善县、乡、村三级政务服务体系，向乡镇赋权98项，打造基层党建+政务服务新模式。为了打造规范、透明的法治环境，我市开展《优化营商环境条例》专项法治宣传活动。整合律师、公正、司法鉴定、人民调解等公共法律服务资源，开展“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”等专项行动，为企业提供“法治体检”。

优化帮扶体系，政策条例“活起来”的圈怎么破

九江天赐高新材料有限公司是中国最主要的个人护理材料生产商之一和国内首家、全球最大锂电池电解液生产商。今年3月份，为延伸壮大产业链条、改善产品结构、扩大企业规模、提升企业行业综合竞争力，公司投资10亿元，建设循环产业园天赐龙山绿色锂电材料基地。可是项目在推进的过程中，发现管廊管架时上面有电缆、下面有水管，还有公用土地的问题，都需要进一步衔接，公司自行协调解决需要一年左右的时间。湖口县高新技术产业园区管委会了解这一情况后，及时介入，主动服务，代办报建报批、规划许可、施工许可等一系列手续，协调供电、供水、供气等相关部门，只用三个月的时间，就建成了2.1公里的管廊管架。

服务好不好，细节最能体现。记者了解到，我市积极打造惠企政策平台。推动惠企政策服务平台迭代升级为2.0版，注册企业达1.35万家，已收集国家、省、市、县各类惠企政策文件583个、服务事项658项、办事指南931项，市本级12个、县（市、区）28个政策事项全部实现“掌上办”，实现了政策获取、推送、申报、兑现的“全链条”“闭环式”运行。同时，我市高效兑现减税降费、社医保减免、贷款贴息、延期还本付息、阶段性电价优惠、租金减免、培训及稳岗补贴等各项惠企政策。2020年，全市落实减税降费134.72亿元，减免各项社保费20亿元，稳岗返还2.17亿元，“直航”促“三同”兑现资金1.58亿元，行政事业单位共减免承租国有资产租金5193万元。

问计于“企”，精准帮扶。我市建立规上企业“一对一”和规下企业“一对多”帮扶机制，全市共有4000多名科级干部与企业“一对一”结对帮扶。同时，组织开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”和民营企业大走访活动，共走访企业84691户次，收集各类问题155个。截止到今年6月，发放各类惠企政策资料6000份，开展各类培训65次，帮助企业解决融资、用工、用电、市场开拓等困难问题1039余件，解决用工1000余人，解决融资5.3亿元。（下转五版）