潘雅芳九江报业融媒记者储义梅俊/文刘家/摄

一件件物美价廉的进口商品，不需要漂洋过海就可购买；一家家创新型、开放型企业陆续在这里落户……自2019年11月11日正式封关运行以来，九江综合保税区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕市委、市政府重大决策部署，抢抓江西省开放型经济试验区、九江市跨境电商综合试验区和获批一般纳税人资格试点的发展契机，以高质量发展为主题，以创新驱动转型升级为主战略，以开放合作为主要发展路径，着力打造成为国内国际双循环的重要节点，奋力谱写九江内陆双向开放高地建设新篇章。

作为全省唯一一个异地新建的综合保税区，短短一年时间，九江综保区有力克服了贸易壁垒、疫情、汛情等不利因素影响，实现了稳步发展，如今已经逐渐形成新型高端制造业产业集群、跨境电商产业集聚的活力之区、发展之区、开放之区。据九江海关统计，今年1∽10月，九江综保区累计实现进出口10.7亿元，其招徕的诸多“福利”让九江与世界的距离又近了一步。

高起点布局

搭建开放型平台助推外贸经济发展提档

跨境电商产业园建设有序、标准厂房建设如火如荼、保税仓建设不断提速，跨境电商查验平台如期投入使用、增值税一般纳税人资格试点……一年来，在九江海关的大力支持与综保区人的不懈努力下，高标准规划、高起点布局，这座内陆双向开放的新高地已初具规模。

理念决定思路，思路决定出路。九江综保区始终坚持新发展理念，充分发挥海关特殊监管区域政策优势，大胆创新作示范，积极探索新机制、新模式，落实新政策，释放政策红利，积极发展新业态，加快保税功能设施建设，深入探索管理运营新模式，重点打造先进制造业加工平台、跨境电子商务平台、国际中转集拼平台、国际大宗商品交易交割平台、国际商品交易展示分销平台等五大平台，外向型经济平台功能进一步凸显。

物流转更加便利、进出区更加便捷、企业主体地位更加突出、企业经营更加灵活，再加上增值税一般纳税人资格试点的落地和跨境电商业务正式开通，九江综保区通过承接自贸区并复制推广新政6项，不断落实惠企政策，助推高水平开放、高质量发展。截至目前，该区已完成智能卡口升级，“掌上物流”上线，实现数据自动比对，卡口自动核放，实施便捷进出区管理模式，提高办理效率，优化发展环境。同时，在政策的有力保障下，企业经营模式将更加灵活，今年6月份区内企业顺利完成“四自一简”设备账册自主备案手续；7月份，区内加工制造企业可利用剩余产能承接境内区外委托加工；8月份，区内3家企业已提交“增值税一般纳税人资格试点”申请……

“将综保区的发展优势与跨境电商产业的发展紧密结合，打造具有九江特色的跨境电商产业。”这是市委书记林彬杨在调研综保区跨境电商产业发展时提出的要求。九江综保区紧紧围绕跨境电商产业定位和发展目标，大力引进跨境电商龙头企业等参与发展，着力推动一批“专精特新”的中小电商集聚发展，逐步形成“龙头企业+中小企业集聚”的跨境电商产业格局，目前已引进深圳九米、浙江海淘、武汉白海豚、北京跨境优品等多地知名跨境电商企业落户，其中九米穗仓、江西跨贸网、江西云山海3家跨境电商企业已成功开展跨境电商1210进口业务。同时，九江综保区在原有基础上，再次启动了34万平方米标准厂房和6万平方米保税仓建设，并主动争取上级部门业务指导，进一步整合平台优势，推动多业态融合发展，着手在区外搭建跨境商品展示中心，将综保区跨境电商“前店后仓”的优势不断前移，让更多市民享受到综保区的发展红利。

高强度招商

抢抓发展新机遇助推产业集聚发展提质

艾普若智能手机全景生态产业链、华盛电子LED显示屏研发生产基地、跨境电商产业园、福川云轨生产基地、中远海运保税仓储及物流供应链、进口粮食能量科技提炼项目……一年来，九江综保区始终把加快招商引资、加速产业集聚作为主责主业，以更大的力度、更有效的措施，推动招商引资工作不断取得新成效。

7月24日14时，一排架有“上港集团”四个大字的红色集卡车缓缓通过九江综保区智能化卡口，顺利进入九江综保区。这是九江综保区与上港物流（江西）有限公司合作的首单“区港联动”业务，也是全省首单“区港联动”模式进口业务。

自封关运行以来，九江综保区努力抢抓发展新机遇，不断加大招大引强力度，切实把政策优势、资源优势转化为发展优势。该区先后出台了《九江综合保税区产业招商工作方案》《九江综合保税区2020年经济工作计划》《九江综合保税区支持产业招商促进高质量发展若干扶持措施》等文件，并明确了以保税加工、保税物流、跨境电商、保税贸易等“三新经济”产业为主攻方向，不断延伸产业链，发展特色产业集群的招引目标。

目标明确就要全力以赴，九江综保区成立了主要领导挂帅、分管领导负责、招商科室牵头、相关科室参与的综合保税区招商队伍，出台了《2020年九江综合保税区招商引资考核办法》，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。同时，转变了招商方式，加快由招商引资向招商选资转变，由单纯依靠优惠政策向着重依靠比较优势、科技含量、发展前景转变。先后举办外贸政策培训班、跨境电商政策培训班。今年以来，累计外出招商考察30余批次，成功签约总投资5亿元的进口粮食能量科技提炼生产线项目、投资1.5亿元的进口分拨出口集拼项目、投资2.16亿元建设50万吨进口粮食加工项目及投资5000万元医疗防护用品国际代采购项目，一批“三新”经济、高端制造、集散集拼等特色产业正在向九江综保区聚集。

高效率服务

创造良好营商环境助推企业发展提速

为企业人才配套生活设施、按照一定比率给予2020年度企业实际产生物流费用补贴、主动为企业减免租金、鼓励企业设立、升级研发机构，加大科研投入、支持企业加大安全生产建设……一年来，九江综保区扎实做好“六稳”“六保”工作，不断加大对企业的扶持力度，促进企业增资扩产、提质增效，助推开放型经济建设，加速把九江打造成为全省内陆开放型经济试验区的“桥头堡”。

“从项目签订投资协议开始，到后来的建设、投产，九江综保区一直提供全过程帮扶，并主动帮助我们协调解决企业发展过程中的问题，有效提高企业发展活力。”江西华盛电子科技有限公司总经理李飞兵说，得益于九江综保区的精心帮扶、靠前服务，该公司提前启动二期生产线，实现产销两旺的良好局面，1至9月份完成1亿美元进出口总值，提前完成全年任务目标。

华盛电子科技公司只是综保区企业发展的一个缩影，在九江综保区的精准帮扶下，艾普诺科技公司新增多条产业，福川云轨项目加速推进……

“综保区的项目大多是在封关运行后落地的，尚未开足马力就面临着全球疫情带来的严重冲击，这对综保区的发展来说也是一个巨大挑战。”工作人员说，为了减少疫情的冲击，帮助外贸企业危中寻机、化危为机，综保区持续在营商环境上下功夫，主动加强与企业的对接，进一步强化帮扶机制，推动各项纾困惠企政策落实见效。

为强化服务和帮扶企业力度，该区还出台了《九江综合保税区扶持企业发展若干措施》和《九江综保区关于支持科技创新发展若干措施》，从人才服务、疫情防控、物流运输、科技创新、安全生产等方面，积极扶持企业发展，促进产业提档升级。该区先后争取到省商务厅外经贸发展专项资金766万元用于扶持企业发展，共为3家企业减免租金约150万元。同时，帮助企业招工和解决上下班难题，化解了企业用工担忧，继续以实际行动为企业加快发展奠定基础。

高品质提升

强化干部队伍建设

助推业务工作提效

综保区政策学习、海关业务知识培训，党风廉政集体教育、定期交流读书心得……一年来，九江综保区不断加强党的建设，充分发挥班子示范带头引领作用，以党建和作风建设凝聚干事创业的合力，一名名驻企特派员深入企业车间、一位位党员干部主动走上防汛一线，干部敢担当、善作为的良好氛围已经在九江综保区形成。

7月17日，在综保区跨境电商产业园项目工地，4名防汛突击队员正在进行巡查，汛情发生后，综保区党员干部主动走上一线，24小时不间断巡查，确保项目建设和企业正常生产不受影响，让企业安心生产放心发展。

“作为一个新设立的单位，如何加强制度建设、组织建设、作风建设，让大家拧成一股绳、心往一处想、力往一处使？我们想了很多，也做了很多。”九江综保区相关负责人介绍，综保区先后建立《九江综保区“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》《九江综保区会议管理制度（试行）》《九江综保区谈心谈话制度（试行）》等16项规章制度，明确了党风廉政建设的主体责任和监督责任，要求班子成员既要抓好分管的业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设，不断在九江综保区营造风清气正的干事创业环境。

加强思想淬炼，打牢政治底色。九江综保区将加强学习型机关建设作为队伍建设的一项目标任务。该区先后组织党委中心组学习5次，组织综保区政策、海关业务知识培训班2次，党风廉政集体教育3次；以打造“争创学习型机关，争当学习型干部”为目标，开展干部荐书，设置图书阅览室，定期交流读书心得，充分运用学习强国APP、江西干部网络学院等新媒体新方式，营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境，不断提高干部业务水平和治理能力，以党建和作风建设凝聚干事创业的合力，助推综保区高质量跨越式发展，争创一流国家级综保区。

回望过去一年，一项项主动扩大开放的举措扎实落地，一条条利好政策接连生效，一个个优化营商环境的实招频频推出，一项项创新举措开花结果，一家家优质项目纷至沓来……九江综保区在全力打造成为九江对外开放的“桥头堡”、江西内陆双向开放的新高地的道路上走得铿锵有力。

展望未来，九江综保区将以更高水平的开放、更深层次的改革，继续突出发展特色、创新发展体制、拓展发展空间、争取发展支持、增强发展保障，在构建全方位开放新格局的征途中自信满满。-->