九江报业融媒记者谈思宏

推进老旧小区改造，是重要的民生工程和民心工程。武宁县委、县政府从高处着眼，紧紧围绕打造“城镇建设示范县”目标，以深入推进城乡环境综合整治为抓手，通过系统改造老旧小区，不断完善城市功能，不懈提升城市品质。如今，武宁县越来越多的老旧小区旧貌换新颜：楼栋修葺一新，小区整洁干净，还增设了停车位、更换了陈旧破损的地下管网，建起了赏心悦目的小广场，安装了24小时监控防盗系统，居民住起来是既舒适又便利。

小区改造提升居民幸福指数

“我们小区改造后，那是完全不一样了，原来有碍观瞻的防盗网都拆除了，取而代之的是24小时监控防盗系统，小区里硬化了道路，规划了停车位，建了小广场，安装了健身器材……”正在心怡水湾小区小广场里和邻居们一起跳广场舞的刘小春高兴地说，“改造前这个小区真是脏乱差，我都在外面买了套房子准备搬走了，现在看到小区改造得这么好，我舍不得搬走了，把外面的房子送给了女儿。现在小区里有了活动广场，整个小区环境‘大变脸’，我们居住在这里真舒心，幸福指数大大提升。每天晚上可以下楼来跳广场舞，以前看到别的小区有活动场所，我不知道有多羡慕。现在好了，我们也组织了小区的姐妹们一起跳舞。”

心怡水湾小区业主委员会主任胡著兰对小区的巨大变化更是深有体会，从小区启动改造到改造结束的38天时间里，她一直在牵头和县住建局、施工单位沟通协调，忙前忙后。“开始要拆防盗窗，很多居民不同意，担心来了小偷怎么办？我们就一家家去和大家做思想工作。”在大家的共同努力下，终于完成心怡水湾精品小区改造提升工程。通过全面改造，心怡水湾小区变得环境整洁幽雅，管理智能高效，文化特色鲜明，成了武宁县老旧小区改造的标杆。“以前因小区环境差，物业费都收不上来，现在居民们都主动上交物业费。”特别是小区文明程度越来越高，邻里关系日益和谐，犹如一个大家庭。2019年2月1日，小区里举办迎“百家宴、谢党恩、迎新春”新春联欢会活动，近千人欢聚一堂，在欢声笑语中喜迎新春。

心怡水湾小区改造是武宁县推进老旧小区改造的一个缩影。武宁县住建局副局长刘遵虎介绍说，2018年政府全资投入5000万元，完成97个简易小区改造提升工作。2019年，在心怡水湾小区成功改造的基础上，继续完善老旧小区改造实施方案，再投入资金1亿元，对10个老旧小区进行“精品”改造提升。2020年，武宁县继续积极响应上级文件指示精神和群众呼声，决定再次扩大老旧小区改造范围，启动了老政府宿舍、老人民医院、老财政局宿舍、豫宁综合市场周边、老被服厂周边、古艾城市花园和阳光新城7个老旧小区改造提升工程。并将背街小巷、防盗窗、“线乱拉”整治及加装电梯工作纳入老旧小区改造工程统筹实施。

高处着眼老旧小区实现蝶变

在推进老旧小区改造过程中，武宁县政府多次专门组织相关部门、相关社区及业主委员会代表召开协调会，深入老旧小区改造现场召开办公会，通过一线实地商讨，确定了老旧小区改造“四清四拆”“四修四改”“四增四提”实施方案。

武宁县充分发挥政府引导示范作用，分管县领导亲自挂帅成立“防盗窗群众思想工作劝导组”，并从住建、城管、街道办等相关单位精挑细选能力强、善于做群众思想工作的30多名领导干部和100多名党员干部成立30多个防盗窗劝导小组，将防盗窗拆除任务进行网格分工，包干推进。住建、街道等相关职能部门牵头，从群众中推选出办事公道、热心公益的代表成立小区业主委员会，并在每栋楼中推选有威望的居民任楼栋长。在老旧小区改造过程中，楼栋长主动带头入户做思想工作，在防盗窗拆除工作中发挥了积极作用，形成了“群众主动干，政府帮着干”新局面，突显了与民共治、共管的高效能。

目前，各老旧小区改造项目正在有序推进，已完成防盗窗拆除1806户5436个，面积达3.8万平方米；老旧小区加装电梯有2台正在安装，有50多台已申请登记，申报成功13台。

下一步，武宁县计划3~5年内全部完成城区所有老旧小区改造提升工作，以促使越来越多“久经风霜”的小区实现蝶变，重焕光彩，让“最美小城”更加深入人心，让广大居民共享城乡环境综合整治和城市功能与品质提升的成果。

凝聚民心引导群众广泛参与

老旧小区怎样改造才能让群众满意？武宁从最基层着手，以群众为主体，把群众“期盼”作为改造提升的着力点和风向标。

积极发动广大居民参与小区改造。制定改造方案请居民把关。一改过去由主管部门“说了算”的做法，而是在工作组、街道社区、业主委员会“三方会商”的基础上，广泛征求居民意见，共同审议、推敲、修改，确保方案的科学性和人性化；施工过程让居民监督。建立业主监督机制，将改造项目、施工单位、监理单位、项目负责人、社区监管员等进行公示，定期组织小区居民检验，充分吸纳业主合理的意见建议；项目验收由居民决定。工程竣工前书面征求意见，居民满意率达不到90%的，该返工的返工，该整改的整改，直到满意度达标为止。

由于充分尊重群众意愿，小区改造得到了广泛认可和大力支持。很多居民主动参与其中，他们主动带头拆掉防盗窗，积极宣传政策，积极劝阻乱停乱放、乱挂衣物以及熏腊肉等不文明行为。“群众主体工作法”成了老旧小区改造的重要成功经验。2019年3月27日，省长易炼红到武宁调研，考察心怡水湾小区时，对“群众主体工作法”表示充分肯定，希望把以人民为中心的发展思想贯穿到城市功能与品质提升工作中。

在推进老旧小区改造的同时，武宁根据实际情况，创建了“党员+政府+物业+业主”四位一体治理新模式，充分发挥党员带头、部门管理的作用，重点提升物业守护能力、深化业主主人意识，确保改造提升长效化。-->