九江报业融媒记者张新红/文韩俊烜九江报业融媒记者顾伟东/摄

庐山市坐落在庐山脚下，一面环山，一面滨湖，地理上占尽山水自然生态优势。近年来，庐山市围绕“山上大景区，山下大本营；品牌在山上，潜力在山下；以庐山为龙头，山湖城联动，打造国家级旅游示范区”的发展定位，做好山水文章，以路为线，串起山下“珍珠”；唱响“庐山天下悠”，做亮“明珠”，打造世界级旅游名山和国家级旅游名市。同时，全力布局城市建设与发展，振兴乡村，立足区域内丰富的石材资源，主动融入数字经济时代，做大做强“一区三园两基地”，打造生活悠然，人人有业，生活小康的富民生活。

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昂起龙头发展全域旅游

庐山市名因何而来，庐山是也。庐山是庐山市的一张名片。

2020年8月，省委书记刘奇在庐山调研考察时，提出“山上做明珠，山下串珍珠”的要求，为唱响“庐山天下悠”的品牌指明了发展路径。庐山市的旅游发展离不开庐山这个龙头，龙头昂起，才能腾飞九天。

在这一年，庐山市全力推进庐山管理体制改革。在省协调组的高位推动下，九江市委、市政府的高度重视下，改革基本实现“一体化管理”，机构、人员全面到位，开启了“市局合一”运行模式，实现统一管理、统一班子、统一机构、统一财政。为唱响“庐山天下悠”和推动全域旅游奠定了基础。

按照省委书记刘奇的要求，庐山市高标准制定再创庐山新辉煌三年行动计划，编制环山旅游发展规划，投入5400万元建设“智慧庐山”，成立庐山旅游文化研究院和环山文化旅游集团，整合环山景区和景点资源，提升沿线环境。举办了庐山国际爱情电影周、中国森林歌会庐山分赛场晋级大赛和冰雪嘉年华等重大活动，创作了由著名歌唱家毛阿敏演唱的《我在庐山等你》等主题歌曲，不断扩大庐山美誉度和知名度。同时，规划了从太乙村至含鄱口防火通道、山南索道和登山古道路线项目建设，加快推进庐山旅游融合发展。有序推进环山旅游资源整合、鄱阳湖旅游开发、桃花源景区品质提升，清理整合秀峰景区和太乙索道经营权，三叠泉、白鹿洞书院、观音桥、秀峰、桃花源、碧龙潭等景点实行统一管理，实现景区大联票，构建了环山景区大联票机制。

如何串起珍珠呢？庐山市充分发挥交通先行作用。根据全域旅游和市民出行需要，全力推进城乡公交一体化改革，将旅游公交专线同步纳入，通盘布局。今年元旦试运行开通从庐山交通索道至庐山东门（三叠泉）公交专线，从根本上解决各景点之间的通行瓶颈问题，使旅游公交专线成为宣传和带动庐山旅游的美丽“项链”，并依托即将动工的昌九客运专线庐山市高铁站建设，以环山旅游轻轨建设为契机，大力推进高铁新区建设，构建环山旅游经济圈。

做好“串”的文章同时，庐山市还明确今后三年，将大力实施庐山改革创新三年行动计划，深入推进庐山管理体制改革，着力构建精简高效、融合统一的市局合一管理体制；全力实施旅游资源、国有资产、经营资源、服务体系优化四大整合，实现旅游资源充分利用、国有资产高质运营、旅游经营做大做强、旅游服务优质高效；全面提升旅游基础设施和旅游业态，不断完善旅游服务功能、丰富旅游产品、提升旅游体验。通过三年努力，实现景区三年累计投资300亿元，年实际购票人数突破300万人次，旅游年总人数突破1亿人次，旅游年总收入突破1000亿元，成功创建国家级全域旅游示范区。

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项目推动园区振兴产业

2020年12月底，在横塘镇和平村，4栋已经完工的厂房排列整齐，道路正在清扫，草皮正在种植。一群60多岁的老人乐呵呵地在阳光下忙碌，一日100元的收入让他们在冬季农闲也有收入。随着庐山市项目引进、建设，百姓身边的就业机会不断涌现。

去年，庐山市深入推进“改革创新、项目推动、绿色发展、城乡振兴、民生保障、攻坚克难、党建引领”等7大战略，围绕整合资源，以项目建设为推手，大力发展园区，盘活已有产业，引进发展新产业，促进社会和经济发展。

庐山市大力实施改革创新战略，推进财税机制改革、投融资机制改革和创新自然资源开发利用和国有资产经营管理模式，成立了砂石、城发、农发、工发、温发、环山文旅等6大市属国有集团，大力盘活整合砂石、旅游、城市、土地、温泉等八大资源。实施项目推进战略，充分发挥庐山品牌效应，围绕“1+4”产业，即突出文化旅游首位产业，主攻特色资源、文体用品、汽车配件、羽绒服装主导产业开展产业招商，组建8个产业招商推进组，成立16支招商小分队，对接了中职集团、和润集团、华侨城、云南文投、伟光汇通等知名企业，引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。引来项目，建好项目。庐山市又推出“项目建设提速年”活动，全力为项目建设营造良好环境，推动项目早落地、早开工、早见效。同时，优化环境，深入推进“五型”政府建设，进一步深化“放管服”改革，为项目建设和投产创造优良的软环境。

同时，庐山市还大力发展园区，做大做强“一区三园两基地”，即推进“一平方公里科创园”建设；发挥资源优势，转变资源开发利用方式、推动传统产业转型升级，积极引进大企业开展整体合作，盘活做大环保石材产业园、高标准建设华林镇、横塘镇板岩加工优化升级示范基地，推进融兴石材绿色开采，推动花岗石、青石等矿产资源集约高效利用，打造全省一流的一体化矿山绿色开采加工物流基地；促进红星羽绒电商创业园提质发展，打造集生产加工、市场销售、仓储物流、电子商务为一体的综合性电商产业基地，预计项目投产后，可解决就业1万人，带动周边5万人就业。

据统计，2020年以来，庐山市签约项目54个，资金276亿元，全力推动了70个重大项目建设，有力地促进了庐山市的传统产业转型和经济发展。

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城乡一体共享发展成果

庐山山南，一块巨大的工地上一片繁忙的景象，高大的吊机臂手抓起一捆捆建材，大型的工程车辆在工地之间穿梭……这里正在建设的是庐山旅游新城。它将以“主客共享的城市客厅”为理念，以文化旅游和综合服务为方向，以休闲体验、文化娱乐、商贸服务、生态居住为功能，按照“一年打基础、两年出形象、三年基本建成”的步伐，建成山城联动、功能完善的现代化新城区。2020年，新城推进了安置房以及配套路网工程、中医院、九年义务制学校、五星级酒店、文化“四管”等项目建设。其中已开工项目5个，总投资17.5亿元。

旅游新城建设是庐山市实施的城乡振兴战略中的一个重要节点。为提升城市功能和品质，庐山市提出“三年行动”计划，开展老城区省级文明城市、卫生城市和园林城市创建。同时，积极推进南康古城建设，打造一个经得起群众、游客检验的历史文化旅游项目。届时，庐山市将呈现出一幅有生态、富人文、可休闲的山水城市画卷。

同时，庐山市还大力发展社会事业，为民生提供保障。去年，在城区新建或改建1所小学、1所九年义务制学校、2所公办幼儿园；新建1所公办二级甲等医院，改造提升乡镇中心卫生院；建设文化大舞台、综合性体育馆以及乡镇西河戏舞台、足球场；加快城东三期保障性住房、老年大学和老年活动中心建设；启动殡葬改革。

城市和乡村融为一体。庐山市振兴乡村结合民生，持续推进美丽乡村建设，加快滨湖旅游公路建设，实施“四好公路”两年规划，启动蓼温公路和环山公路改造提升工程。开展农村人居环境整治三年行动，围绕创建国家级现代农业示范园区，加快推进“一乡一园、一乡一景”建设。目前，海会镇鄱湖湾建成并投入运营，华林镇庐山柚农业综合体、温泉镇唐家湾荷花园、蓼南乡千亩特色种植园等新项目启动建设，沙湖山积极申报省4A级乡村旅游点。这些项目，也为周边村民提供了就业岗位和机会，为其增收致富提供了条件。

截至2020年，庐山市新农村建设覆盖率达到87%，100%的村庄生活垃圾得到有效治理，改造、拓宽全市81.7公里县乡道路。打造美丽宜居乡镇1个，美丽宜居村庄10个，美丽宜居庭院5000个。脱贫攻坚全面完成，全市建档立卡贫困户3123户全部脱贫，15个贫困村顺利退出，农村农业实现全面发展。

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生态文明护卫绿水蓝天

“绿水青山就是金山银山。”110公里湖岸线，人文圣山——庐山，这些都是庐山市独有的生态资源。保护好绿水青山，实现绿色发展就成为庐山市的发展战略之一。为此，庐山市实施了污染防治攻坚战，建设最美岸线，保卫一片蓝天，呵护一湖清水，守卫一方净土。

“长江十年禁渔”，鄱阳湖作为长江重要的水系，也在禁渔之列。南康镇大塘村濒临鄱阳湖，368户居民，以前是庐山市最大的专业渔民村，渔民祖辈依靠鄱阳湖天然捕捞为生。禁渔后，大塘村转型发展商贸服务和服装等多样化产业，村民找出新的致富路。不仅如此，围绕打造美丽岸线，大塘村2.5万平方米鄱阳湖岸线得到改造提升，新建了1200平方米文化广场、500米游步道和220米堤顶路，一栋栋民宿，一家家鱼馆招待四方游客，村民就业致富。

110公里的最美岸线，串联起了一颗颗珍珠，以文化、渔业、观光、垂钓、娱乐等融入庐山市全域旅游发展中，实现绿色生态的可持续发展。

同时，庐山市还持续开展生态环境保护，对生态环境突出问题进行大排查大整改，加快东牯岭矿山整治修复，全力防治大气污染、水污染、土壤污染，全年空气优良率达到96.4%。有效地保护了一片蓝天。

这些年来，庐山市以庐山为龙头，开发与保护并行，发展生态文明的全域旅游经济，取得了亮丽的成绩。2020年，庐山市在成功抗击新冠疫情和超历史洪水的基础上，有效推动生产生活加快恢复，主要经济指标实现稳步增长。预计全年完成GDP总量144.6亿元，同比增长3.8%；完成财政总收入25.9亿元，同比增长3.8%；一般公共预算收入21.12亿元，同比增长8.8%；完成固定资产投资76.83亿元，同比增长8.9%。预计完成工业总产值300亿元，工业营业收入288亿元，增幅7.6%。完成全社会研发投入4693.4万元，同比增长54.2%，增幅列九江市第二位。