天气又热了，循例，该扯扯降温费的话题。

将工资分解，基本工资若干，书报费若干，洗理费若干，带有浓厚的计划经济色彩。而市场主体不吃这一套，从一开始就是干满一个月拿多少钱，或者每生产一件产品、完成一道工序拿多少钱。说到效率，最基本的原则为但凡不是因为万不得已，越简单越好。而计划体制不在乎效率，才搞出了那么些复杂之极的玩意儿。

市场竞争的过程中，薪酬渐渐形成稳定结构，结构的核心必定是劳动价值。其中包括知识含量、专业能力内容，必然也包括辛苦程度方面的内容。在高温下作业，用人单位如果不出高薪，怎么可能招得来工人？但凡工资中包含了高温补贴的内容，无论是否单列，有什么区别呢？

我们都知道朝三暮四的寓言。寓言中说，某人开办了猴类养殖场，原先的喂食标准是每日早上给每猴投喂3个桃子、每日晚间给每猴投喂4个桃子，猴子们不满意了，要求提高待遇，某人于是决定：即日起，喂食标准调整为每日早上给每猴投喂4个桃子、每日晚间给每猴投喂3个桃子。

言及高温，总是拿降温费说事，后果与之类似。大不了就是用人单位从原有的工资中将相关数额切出来，单独以降温费名义发放，也就是朝三暮四的游戏。

人总要长大。谈公共管理问题时不要总以天真孩童自居。首先把自己当成年人，老老实实面对问题，相关问题才有解决的希望。

譬如说，高温下工作、生活皆非我所愿。那么，就要尽可能避免高温下的工作、生活成为常态。首先应该有极限工作温度的概念。超过这一温度，但凡不是出于万不得已的原因，不得安排劳动者从事持续露天下的工作。而于室内工作方面，应就用人单位提供的工作环境制定明确标准。如有必要，必须安装空调，保持工作场所内的温度在合理区间。所以我一直想弄明白一个问题：酒店的厨房，现在明确要求安装空调了吗？什么时候能切实关心一下厨师们？又因为此，要充分考虑到企业的经营成本，最大力度地保持低税率的制度成本。而在民众的生活成本方面，现行的阶梯电价完全不考虑民众生活的舒适程度，显然属恶政，必须尽快调整。众所周知，机关大楼一直是用电大户，为什么各级政府、部门及其工作人员为了自己的工作舒适，想用多少电就可以用多少电，而老百姓用一用空调，究竟犯了什么罪？就必须被阶梯电价惩罚？

阳光坦途不走，偏偏要在复杂的旧基础上绕来绕去。越是复杂，越容易造成假象。前两年，很有几个县长、市长跳了出来，公开说自己的工资才千把块。并非没有一定的真实性，即他们的基本工资确实是这么点钱。然而，基本工资不等于工资。在基本工资以外，甚至包括在职务津贴、生活补助等常规项目的收入。

假象处处，必然形成政策调整的不公。以县长、市长的工资论，究竟应该以其基本工资为依据，予以大幅调整；还是应该以其实际工资为依据，暂不调整，便没有清晰、严谨的制度供遵循，而只有兴之所至的临时决定。如果不调，县长、市长们或者有基本工资以外的、非常多项目的合法收入可领，但普通公职人员却未必能如此幸运；如果调，基本工资大幅调高了以后，真的能停止其他各项目的发放吗？

财政供养系统所谓的“阳光工资”，真正要起作用，恐怕不应该是暂时停止现有项目外的待遇发放，而应该对现有工资待遇、福利保障实施全面整顿，向年薪制度转轨。标准年薪之外，未经民意机关特别许可，不得发放任何形式的额外工资待遇与福利保障。特别是在财政供养系统，未经认定合法且不公开发放的工资待遇与福利保障，应明确为非法收入。如降温费，就是一个名不正言不顺、多此一举的费。如果说人人能从中受益，也就罢了。然而，那是不可能的。能够额外拿到降温费的不仅是强势主体，且之所以拿到这笔钱，还主要是因为行政保护，而不是劳动价值。那就是不公平。因此，相关争论也就是闲得无聊时的磨牙。本来就不公平的降温费，还想要提高标准发放，做什么春秋大梦呢。-->