如何管好一只宠物狗，体现着治理体系的“密度”，反映着治理能力的“精度”。11月26日，市公安局、市执法局、市农业局联合发布《关于城区文明养犬的通告》，出台“最严”养狗办法，倡导文明养狗。通告出台之后，不仅在养狗人心中掀起波澜，市民们都纷纷对此予以关注并讨论。我们该怎么养狗？

文明规范养狗有详规

通告规定:养犬单位和个人必须依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，依法履行动物疫病强制免疫义务，定期携带犬只接受检查和注射预防狂犬病疫苗。

养犬不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓他人,不得驱使犬只伤害他人；犬只伤害他人的，养犬单位和个人应当立即将受害人送到医疗机构诊治，并依法负担医疗费用和有关赔偿费用，同时向公安机关报告。

带狗出门时，要给狗拴上狗链。对犬只应束牵引带，由完全行为能力人牵领，主动避让行人和车辆；不得携犬乘坐除出租车以外的公共交通工具，乘坐出租车须征得出租车司机同意；携犬乘坐电梯，应当避开电梯乘坐高峰时间；不得携犬进入机关、车站、码头、市场、教学区、医院（宠物医院除外）、商场、饭店、影剧院、宾馆、游乐场所等公共场所；县级以上人民政府举办重大活动期间，不得携犬只进入活动区域。

要及时清理狗排泄的粪便。犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除。

犬只出现染疫症状或疑似染疫症状时，养犬单位和个人应当立即向农业（畜牧兽医）局报告；对病死犬或者死因不明犬只养犬单位和个人应当作无害化处理，不得随意遗弃。

养犬单位和个人应当自本通告公布之日起自觉圈养和拴养犬只,在路面无人牵领的犬一律视为无主犬。近期,城区将开展集中整治行动，对无主犬、流浪犬予以收容处置。

违反本通告规定的，产生干扰他人正常生活以及影响市容环境卫生情形的，分别由公安局、城市管理行政执法局、农业（畜牧兽医）局等行政管理部门责令立即改正，拒不改正的，依法予以处罚。阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对违反本通告规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或者向有关行政管理部门举报。公安、城市管理行政执法、农业（畜牧兽医）等部门将按照职责及时处理。举报电话：市公安局110；市城市管理行政执法局8556101；市农业（畜牧兽医）局8563165。

不文明养狗惹人烦

“老伴前两年走了，儿子女儿又不和我住在一起，我一人在家好无聊，就养了两只宠物狗陪着我，每天带着它们出门遛弯，让我的生活不至于那么寂寞。”家住南湖支路的林女士家里养了两只泰迪狗，60多岁的她每天与两只狗形影不离，去哪里都带着。

记者走访发现，如今养狗的人越来越多，不少像林女士一样的老年人尤其是空巢老人热衷养狗，还有不少喜欢动物的年轻人，对宠物狗也情有独钟。宠物狗的数量在不断增加，但市民是否做到了文明养狗？结果却不尽如人意。

记者28日晚在沃尔玛超市门口看到，因为狗不能进超市，主人就把一只个头较大的狗放在门口，这只狗没有拴狗链，它一直站在超市门口，面对过往的行人，它会不时上去嗅嗅，让一些行人忍不住发出叫声，有的人老远看到这只狗，就绕道而走。直到狗的主人买完东西出来，他才对狗吆喝：“过来，过来！”一些行人纷纷议论：“这么大的狗不用绳子牵着，好怕人！”狗主人则说出了我们最熟悉的话：“别怕，我这狗不咬人！”但是谁又能保证狗不会兽性大发呢！

不拴狗链，让狗随地大小便，不仅让路人烦，更是让环卫工人烦恼。环卫工人吴大妈说到养狗的人不清理粪便，她就很无奈，“每天不晓得要清理几多狗粪，有的还被人踩着到处都是，臭死人了！”

学生余晓萌说起养狗就来气：“我每天晚上回家学习到很晚，可是家旁边的树林里有好多流浪狗，每天晚上夜深人静时就叫个不停，吵得我无法安睡，让人烦躁不安。”

“有的人养狗，把狗当儿子一样宠着，但是不能妨碍别人。养狗，主人一定要当好‘监护人’，避免狗伤人的情况发生”。市民肖大姐说道。

文明养狗才是真的爱狗

在生活水平不断提升的今天，养犬诚然属于个人选择，但只要宠物狗走出家门，进入公共区域，养犬人就必须承担起相应的义务。管好自家的犬只，不要给他人带来不便，这是最起码的文明素养。

我市发布的养狗限制令通告引来很多人关注，养狗市民以及不养狗的市民，也纷纷提出了一些意见和建议。

一网友表示，希望真正做到严格管理，小狗身上应悬挂醒目的身份标识牌，就像汽车车牌一样，如果狗或者养狗人有不文明的行为，周围的人随时可以拍照举报，类似汽车抄牌；另外如果举报属实，应该给予一定的奖励，哪怕几块钱也行，这样可以让全社会都来监督养狗人，做到文明养狗。

有的市民表示，现在养狗的人越来越多，应该规定每户只允许养一只宠物犬，这样狗的数量就会大大减少，养狗还要交纳一定的费用。

有市民建议说，应建立完善的养犬登记制度、建立严格的违规查处机制、建立完善的犬类救助体系。还有市民建议，要成立专业的捕捉流浪狗机构，可以协助公安、城管进行管理，也可以及时捕捉流浪犬；由农业部门成立犬类收容所，在确定非遗弃、遗失犬只时，对流浪犬进行免疫和绝育，再号召社会公众参与领养。

六角石社区伍主任说：“这个通告发布得很及时，现在我市在创文创卫，市民也该文明规范养狗，只有文明养狗才是真的爱狗。比如你在小区散步，一不留神踩上宠物狗的粪便；犬吠声大，邻居不堪其扰；不拴狗绳，惊吓到儿童……诸如此类因不文明养犬引发的不快，很多人都遭遇过。我们社区也将会引导社区居民文明规范养狗”。

在各地规范养犬措施中，记者发现，不少地区所采取的方式让人耳目一新。比如，上海开发犬类办证防疫APP，文明养犬可获积分；安徽芜湖给狗狗装电子芯片，作为唯一电子身份证。

“狗的问题，源头是人的问题。”在推进文明养犬这个问题上，有了规矩，大家都按规矩办事，你的爱犬才可能成为别人眼里的朋友。-->