作为江西北大门、江西老工业基地，九江正处在工业化中期向中后期迈进的关键阶段。

传统工业占比超过三分之二，九江如何找准新路径、培育新动能，在新一轮产业调整中把握主动、应对挑战、体现作为？

今年春，九江市提出新工业十年行动的战略部署，意图在做大工业总量的同时，提升发展质量，使产业结构迈向中高端，为经济增长方式的转变打好基础。

中秋前夕，新华社经济分析师走进九江工业一线，探寻老工业基地转型升级的新工业路径。

审时度势转换思路

革新工业发展理念

“做好‘老树新枝’的文章，加快提升传统产业；做好‘插柳成荫’的文章，积极培育新兴产业；做好‘育种墩苗’的文章，大力推进创新创业。”九江市委书记杨伟东这样阐述九江新工业的发展路径。

从发展状况来看，作为江西的老工业基地，九江市通过近年来的强工兴城和决战工业，工业总量不断扩张，为提升质量打下了基础。但处于工业化中期的九江存在着供给过剩、资源有限、环境容量越来越小的困境，亟须走提质增效的发展路径。

从国内形势来看，中国版的工业4.0正在加速推进，全省上下也将“互联网+制造业”提到了新的高度。九江推行新工业是在紧跟全国全省的步伐，从中寻找自身的发展机遇。

在新形势下，九江如何转变发展方式，推进工业化进程？今年年初，九江市提出了新工业十年行动的战略部署。

九江实施工业十年行动的基本思路是：以新型工业化为核心，以创新发展、开放发展为双动力，积极培育战略性新兴产业，加快提升传统产业，大力推进创新创业，实现工业经济总量与质量的“双量齐升”，促进产业结构迈向中高端，形成现代工业产业体系。

九江市工信委负责人介绍，十年行动的主要目标是：工业总量力争到2020年翻一番，到2025年再翻一番；新兴产业占全市工业比重到2020年达35%左右，到2025年达45%左右。

县域经济是区域发展的基石。九江提出做实“三板块”，优化产业空间布局。具体来讲是指：以湖口、彭泽为主体，建设长江经济带产业转移升级集中区；以经济开发区、瑞昌、九江县等为主体，重点发展战略性新兴产业和港口贸易等；以共青城、德安、永修为主体的昌九南部板块，重点建设全省“双创”基地。

为保证十年行动的有效实施，九江在市县两级均成立了“新工业十年行动领导小组”，由主要领导担任组长，建立“周协调、月调度、季推进、半年督查、年度总结、专项督查”的“五环相扣”工作机制。通过这一链条的传动，达到“以周保月，以月保季，半年促全年，一年促十年”的效果。

从今年开始，九江市县两级选拔100名80后、90后干部，将他们充实到招商引资、项目建设和工业园区等一线锻炼。目前，已在全市范围内挑选了34位“懂经济、会金融、善操作、敢担当”的年轻干部到园区挂职锻炼，提高九江年轻干部服务工业经济的能力和水平。

“理念不转变，就没有希望；动能不转换，就没有后劲；发展不转型，就没有出路。”杨伟东说，就九江而言，发展不足仍是主要矛盾，工业经济仍是主导力量，而力量来自于理念的革新、路径的更新和模式的创新。

创新驱动技改提升

培育工业发展动能

今年8月，位于湖口县金砂湾工业园的方大九钢炼钢厂产钢49.7万吨，同比提高13.1%，月产量创历史最高水平。今年1～8月，方大九钢完成销售收入69亿元，上缴税收3.16亿元，吨钢利润率在全国大中型钢铁企业中排名第二。

方大九钢公司负责人介绍，企业实现跨越式发展，其背后的原因在于近年来，结合企业自身实际，大力推进自动化、机械化、信息化——“三化”融合的新型工业化道路，以全新的智能型工厂促进企业可持续发展，提高了企业的核心竞争能力，盈利水平大幅提升。今年上半年吨钢盈利水平达到全行业第二。

通过技改投入100亿元，九江石化推进油品质量升级，企业实现自1997年以来历史性扭亏为盈，净增利润30多亿元。今年1～7月，九江石化实现利润总额13亿元，领跑沿江炼油企业。

通过技术创新，九江一批企业找到了新的增长点，发展动能逐步由粗放式增长转变为创新驱动。

在线路板行业，国内一般企业的利润率是10%，而九江明阳电路科技有限公司的利润率可达10%～20%，其产品97%出口欧美及亚太地区，英特尔、大众汽车等都是明阳电路的客户。

“明阳的核心优势是依靠自身研发的PCB多层线路板。”明阳电路总工程师潘全初介绍，公司现有制作能力最高层可达20层，今年有望量产至12层，线路板导孔精度达微米级。

同时，明阳电路计划投资3000万元，用三年时间，分四步提升自动化生产水平，目前已对2个车间和9台生产设备进行了技术改造，生产效率倍增。2015年九江明阳电路实现产值1.2亿元，今年1～8月已实现产值1.6亿元，预计全年可实现3亿元产值。

潘全初说，今年开始公司还将在九江增线扩产，依托自身掌握的软硬结合板批量生产技术，月产能可达1万平方米，计划在2017年上半年投产。

多年专注于电子电器温控器研发，九江恒通控制器有限公司已经成为亚洲最大的温控器生产企业、国内最大的压力式制冷温控生产制造商。依托2014年成立的院士工作站，恒通温控科技研发有了更强有力的技术支撑。

今年，恒通温控成功研发配套冰箱压缩机的变频温控器，该产品将全面应用于冰箱压缩机上，节能降耗作用明显。公司科研团队还成功研发用于家用净水系统的隔膜泵，每年至少为格力配套生产20万台隔膜泵。

借助科技创新，2016年恒通温控产值将实现翻番，达到3亿元。

石化、钢铁、有机硅等传统产业技改升级，电子信息、新能源等新兴产业快速发展，技术创新为九江找到了工业转型升级的新动能。

传统产业比较优势下降，并非失去了再造能力，从“微笑曲线”两头发力，实施融合、整合等模式创新，同样可以焕发生机。

近期中央出台意见明确，大力推广装配式建筑。该方式具有节约成本、减少建筑垃圾等明显优势。在此之前，湖口已经提前谋划招商。目前，湖口县装配式建筑产业基地项目已达成投资意向，正在抓紧推进，有望打造一个百亿投资、千亿产值的装配式建筑产业集群。

杨伟东说：“这样的发展方向既有利于化解产能过剩，又顺应了新型城镇化的方向。”

今年上半年，九江市完成生产总值881.74亿元，增长9.1%，规模以上工业主营业务收入、财政总收入均获全省第一，在保持中高速增长的同时，产业不断迈向中高端。

基金引导创业孵化

补齐工业发展短板

我省包装行业没有特大型企业，同行竞争激烈。每家企业都要采购上游企业的原纸。以往，江西一家包装公司的采购量，上游箱板原纸生产商巨头根本不放眼里。

而近年来，上游厂商只对一家来自共青城的企业老板——江西中包联智能贸易有限公司董事长曹以德热情迎候。

2015年10月，我省统百利、绿野、奇丽等7家规模相当的包装公司共同注资3000万元，设立共青赣联包装发展投资管理合伙企业基金（有限合伙），基金由几家企业认购，再由该基金作为唯一股东，投资设立中包联智能贸易有限公司，对全省包装行业进行整合。

通过“有限合伙+行业基金+创新运营”的模式，江西中包联智能贸易有限公司不仅在与上游供应链价格谈判中赢得了话语权，同时，公司还计划三年内组织推动500家包装及上下游企业加入联盟，成立设计中心、财务中心、生产制造中心，用几年时间，把中包联产值做到50亿元左右。

这些成绩的背后，很大一部分原因是共青城私募基金起了作用，用金融的手段促进传统产业转型升级。

共青城私募基金创新园由共青城市和中航资本共同发起设立，正式运行三年多来，入园基金达1060家，资金规模突破500亿元，影响社会资本超3000亿元。

园区通过向资本市场找融资渠道，使本地企业与资本成功对接，为缓解小微企业融资难发挥了积极作用。

同处共青城的APP产业孵化园由中青数媒公司负责运营，其运用“大赛+产业孵化”的运营模式已经连续举办了两届中国青年APP大赛。

近日，第二届中国青年APP大赛筛选出的24个项目已进入电视晋级赛，由江西卫视录制成《创客英雄会》，决出第二届中国青年APP大赛冠军。

中青数媒公司副总经理朱燕青介绍，2015年首届中国青年APP大赛的优秀项目，定位于设计师学习交流的“嘿设汇”APP已经获得Pre-A千万级投资，“项目估值已经过亿元。”中青数媒至今共孵化35家企业，最高估值增长了近30倍。

今年，包括“中青数媒APP创客之家”在内，九江市共有4个众创空间获批江西省首批省级众创空间。同时，九江市还扶持创建了恒盛科技园、万其电商园等28个创业孵化基地。目前全市市级以上各类企业孵化器达10家，其中国家级有2家。

在市区，依傍着庐山的八里湖新区，已经从荒涂之地摇身一变，成为风景如画的绝版宝地。九江在八里湖新区东岸打造金融商贸服务轴，建设中央商务区，以九江国际金融广场为基础，目前已经成功引进了北大荒集团、北京联合金玉、中影集团、上海富华公司等国内外知名企业及金融机构入驻新区。其目标是打造长江中游金融商务的标杆，到2020年实现营业额突破1000亿元，在“十三五”时期成为现代服务业发展新的增长点。服务业的提升也将成为拉动工业转型升级的新引擎。

很多地方的发展，常常偏重于制造业，而忽视生产性服务业。九江市长林彬杨表示：“从金融服务实体，到孵化平台打造‘创客乐园’，生产性服务业为九江工业经济的转型升级提供了支撑。”与此同时，随着工业经济的结构调整，也将带动金融、科技服务等生产性服务业的快速发展。

“茶叙”交心服务企业

厚植工业发展环境

今年春节刚过，九江市四套班子带着45个市直单位，组成15个调研小组，奔赴全市14个县区，走访调研了165家企业。

“让我们喝一杯清茶，聊天茶叙，请大家谈一谈企业成长中的烦恼。”今年6月28日，杨伟东来到他挂点联系的德安县工业园区，以家常式“茶叙”方式，听取了德安、永修、共青城等地12位企业家的发言。

8月23日，林彬杨来到九江开发区，第二次主持召开政企茶叙会，现场协调解决企业提出的相关问题。

从6月开始，这一活动形成了政企每月“茶叙会”制度。市四套班子成员带队，每月到挂点的园区，邀请10～20户企业召开“茶叙会”，进行政策宣讲，协调解决问题。

据统计，第一期政企茶叙会制度共收集到117家企业反映的287个问题。社保费用过高、公交出行不便、危废处理缺配套、融资难……企业反映的问题经由汇总督办，正在一一做好解释工作或协调解决。比如，需要市级层面解决的问题共有145个，截至目前，办结率已超80%。

在县区，服务企业的创新、务实举措不断出台。瑞昌市委、市政府定期召开由主要领导主持的政银企“圆桌会议”，现场研究解决办法和措施，有关部门承诺解决办法和时间。同时建立四套班子领导挂点帮扶企业制度，市领导每人挂点帮扶2∽3家规模以上企业，每月至少上门走访帮扶1次；市直部门结对帮扶1∽2家企业，每半月至少上门走访帮扶1次。财政出资5000万元成立中小企业融资担保有限公司，对中小微企业进行融资担保。今年上半年，瑞昌市规上企业工业增加值、主营业务收入增速均列全市第一位。

潘全初说，现在跟政府沟通越来越顺畅了，可以看出“政府的服务意识在不断提高”。未来九江将成为明阳电路集团的发展制造基地。

到今年为止，九江市县两级均组建了企业服务“110”，企业可通过投诉平台解决生产经营中存在的困难和问题。服务平台对收集到的所有涉企问题，按反馈时间实行动态“销号”，确保企业的诉求件件有着落、事事有回音。

此外，九江新成立了市委、市政府企业投诉中心，专门负责受理企业诉求和部门服务企业的考核工作。

今年以来，九江在省里降成本优环境“80条”基础上，结合九江实际制定了全市降成本优环境“29条”。通过测算，109条政策措施能为企业带来降本增效103.68亿元。

9月初，九江市政府通过了《九江市企业评部门实施方案》，正式启动了企业评部门活动，全市重点骨干企业和部门中小微企业将对37个涉企行政审批部门和53个涉企公共服务部门进行评议，着力解决影响企业发展的突出问题。

朱燕青说：“公司把在共青城的快速发展称之为‘共青机遇’”。今年，中青数媒的母公司无极道控股集团有限公司总部将从广州搬迁到共青城。

新工业十年行动对我省产业转型升级的启示

找准主战场，拉开主框架，九江新工业十年行动为我省产业转型升级带来一定启示。

保持定力，决战工业不动摇。工业是九江的优势，也是九江转变发展方式的基础。九江工业发展以县域为基础，沿长江和沿昌九“T”型工业为主平台，构建起了“一心、两翼、三板块”的集聚发展新布局。

从决战工业一万亿，到新工业十年行动，九江市历届班子一以贯之抓工业，并及时根据国家发展战略变化进行调整。新工业十年行动从招商、人才、财政、金融、政务环境、生产性服务业6个方面出台配套文件，形成“1+6+X”政策配套体系，一系列的举措拉开了九江新工业十年行动的主框架。

精准发力，狠抓转型不偏移。只有先振兴了工业，才有资格谈转变经济增长方式。近些年来，九江工业总量不断扩张，已经到了提质增效的重要关口。

新工业十年行动找准了工业转型的精准发力点，一方面推动九江传统产业从要素驱动转变为创新驱动，走新型工业化道路；另一方面，全力招商选资，围绕现有产业链招商，推动大企业裂变、小企业聚变，大力扶持创新创业，搭建孵化平台，为增长方式的转变寻找新动能。九江市提出，未来几年年均工业投入将达1500亿元以上，实现“五年翻一番，十年翻两番”。

工业的转型也需要干部理念和思维的转型。九江选拔年轻干部充实到新工业一线，重奖为新工业作出突出贡献的干部，这些都为全市转型升级培育了后备力量。

深挖潜力，创新驱动不放松。新型工业化并非去传统，而是为传统产业拓展新路子，九江石化建设智能工厂带来效益大幅提升即是明证。

技术创新离不开政府的支持。为实现产业转型升级，九江市各级政府也对技术创新给予了全面的支持。目前全市共建立院士工作站12家。抓好创新平台建设，依托九江化工产业良好的发展基础，建设九江催化技术研究中心，为九江化工产业的科技成果转化、产业升级提供重要支撑。市财政拿出3000万元，设立技术改造贴息专项资金，支持企业改进工艺、更新设备、提升技术水平。创新平台的搭建为很多企业找到了新的增长点和核心竞争力。

林彬杨说：“通过持续的创新驱动，集聚发展新动力，将实现‘九江制造’向‘九江创造’转变。”

资本借力，弯道超车不落伍。传统上认为，资本往往聚集在发达地区，而共青城利用私募基金的力量，带动资本聚集，利用资本为本土企业寻找融资渠道，促进了实体经济的成长。不仅如此，基金的带动效应还为本土中小企业抱团发展，加速转型升级找到了良方。目前，共青城正在建设私募基金小镇，着手搭建青年创业与资本结合的平台。

九江正在探索工业资本运作，将资本引入新工业，注入新血液。如扩大产业引导基金，建设创业投资基金，引进风险投资基金，促进产业发展。杨伟东说：“资本具有逐利、聚集、迷恋技术三大天性，我们希望借助资本的魔力，为九江新工业的腾飞插上翅膀。”-->