人防演练

人防合成专业队拉动点验

今天是一个让每一位中国人永远铭记的日子。1931年9月18日，日本关东军制造的“九·一八”事变震惊中外，日本侵华战争爆发。时至今日，战火的硝烟在历史的浪潮中渐渐退去，然而国家的耻辱和教训在残历碑上留下的深深烙印长存。昭昭前事，累累弹痕，仿佛在警醒着后人：时刻保持警惕，血的教训不能忘却！

每年的9月18日是我市防空警报试鸣日，上饶市人防办都会采取市带县的形式统一组织防空警报试鸣活动，旨在时刻提醒市民居安思危、勿忘国耻，增强国防观念和防空意识。今天我们鸣响警报，是对中华民族血泪记忆的理性追溯，是对英雄烈士捐躯报国的深切缅怀，更是对珍视和平的郑重诺言。让我们从记忆的悲鸣中获得警醒，从历史的回响中汲取力量，面向未来，砥砺前行！勿忘国耻，勿忘国殇，吾辈自强！

人民防空是国防的重要组成部分，是战时保护民众生命和财产的最后一道防线，是国民经济和社会发展的重要保障，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。党的十八大以来，习近平总书记多次就人防工作作出重要指示、批示，提出一系列重要论述，形成一系列重大理论观点和决策部署。在新发展格局中，习近平总书记提出人民防空战略定位是“国之大事，是国家战略，是长期战略”,使命任务是“战时防空、平时服务、应急支援”。

近年来，上饶市人防工作紧扣新时代新使命新要求，实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，深入学习贯彻习近平总书记关于人防工作的重大战略思想，聚焦使命任务，坚持以战领建，强化工作创新，紧盯市委、市政府的中心工作及省市下达的目标任务，围绕建设现代人民防空体系，抓重点、补短板、强监管，加快推进各项任务落实和人防应急应战准备，在新起点上奋力开创人防工作新局面。突出真抓实干，深入推进人民防空改革发展，上饶人防建设在增强城市乃至国家整体防御中发挥着巨大作用，也取得了新突破新成就，在第七次全国人民防空会议上，上饶市荣获“全国人民防空先进城市”称号，“十三五”期间，先后4次在全省年度考核中排名第一。

强化战备建设履行使命任务

进入新时代，人民防空的理念目标、内涵外延、使命任务等发生了重大变化，人民防空在改革创新中开启了铸盾强防的新征程。近几年来，上饶市人防扎实推进应急指挥平台建设，市县两级全面完成应急救援指挥中心、军三代短波通信电台建设，搭建了“军地通信多路由、有线与无线多手段、机动与固定指挥多方式”的三级信息指挥平台。深入推进人防组织指挥体系建设，全市城市街道（乡镇）扎实推进了人防工作站建设。严格落实“应建尽建、应收尽收”要求，积极推进人防工程建设，近四年新修建人防工程面积增速均在10%以上，城区人均防护面积超国家标准0.41平方米。狠抓人防机关训练，连续4年开展“大练兵、大比武、促发展”岗位大练兵活动，常态开展防空袭人口疏散掩蔽演练，全市人防组织指挥、信息保障和行动能力得到了有效增强。

推进军民融合服务社会发展

贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则，上饶市人防融入城市建设，先后结合上饶高铁综合交通枢纽、棚户区改造、医院扩建等项目自建人防工程16个，结合城市绿地、旅游开发、秀美乡村等发展建设人防疏散基地4个、人防疏散集结点（地域）21个，累计投入资金近5亿元。积极参与应急管理，市县两级均完成人防指挥系统与政府应急平台全面对接，实现了指挥信息互联互通、资源共享；把人防警报系统纳入政府应急预警报知平台，提升了城市应急通信指挥能力。建强人防应急救援队伍，全市12个县（市、区）均在民政部门注册了一支以上人防专业队（或志愿者）队伍，在应对突发事件和紧急救援等方面发挥了重要作用。

积极探索实践创新激发活力

创新，是人民防空发展进步的灵魂。近几年来上饶人防以创新为引领，积极探索实践，制定出台了《中共上饶市委上饶市人民政府上饶军分区关于深入推进人民改革发展的实施意见》。创新人防规范化建设举措，连续四年开展“强融合、抓规范、树标杆”主题系列活动，人防工作站建设、人防工作进社区、人防知识教育等八项工作得到规范推进；创新人防宣传教育手段，先后举办“人防杯”电视大奖赛，创办“人防365”电视节目和“大山说人防”广播栏目，开通“人防365”微信公众号，拍摄人防微电影，全方位打造了人防宣传平台；创新人防文化建设抓手，统筹推进了人防机关、社区、学校人防文化建设；创新人防工程监管模式，以市政府名义出台《关于加强城市防空地下室维护管理工作的实施意见》，把法定义务内防空地下室平时使用的监督和管理交由属地街道（乡镇）负责，为人防工程维管工作探索了新路子。

聚焦使命初心筑牢护民之盾

上饶人防以正确理论为指导，围绕“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，扎实开展“三严三实”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推行“党建+”模式，践初心、担使命。围绕脱贫攻坚、城市“双创”、与社区共建等中心工作，广泛开展“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”等创先争优活动，设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员红旗手”锤炼党性，让党旗飘起来、党徽戴起来、党员动起来，先后树立了“学习标兵”、“廉政标兵”、“爱岗标兵”、“道德标兵”等不同层面的党员典型，表彰了一批“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，激发了广大党员干事创业热情。聚焦党组织“六好”目标，按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，加快推进机关党建标准化、规范化建设，积极探索机关党建信息化建设，全面提升机关党建水平，为推动上饶人防发展提供坚强组织保障，筑牢和平年代的护民之盾。