1.加快推进“十四五”时期城镇老旧小区改造。2021年中心城区主城区计划推动实施里弄小巷改造提升项目24个，其中里弄小巷改造提升全覆盖项目3个。2021年中心城区计划推动实施老旧小区改造项目25个。鼓励符合条件的既有住宅加装电梯，着力解决群众“上楼难”问题。

2.有效缓解城区停车难问题。根据城市规划，合理布局有序推进新建停车场。通过新划停车位、错时停车等多种手段，有效缓解城区大型公共场所、居民集居区停车难问题。有条件的地方，打造智慧停车平台，提供停车信息发布、泊位查询、导航、预约等服务。

3.持续优化营商环境。深入了解掌握民营企业当前发展面临的实际困难及希望解决的问题，在企业开办及注销、获得电力、获得用水用气、办理建筑许可、不动产登记、纳税、政务服务、市场监管、包容普惠创新等重点领域实现环节再简化、时限再压缩、成本再降低、服务再提升、机制再完善，助推民营经济高质量发展。

4.推进“人生十件事”联办。以“出生第一件事”为标准，全面推进自然人全生命周期“人生十件事”政务服务改革，为全市城乡居民提供出生、就医、就学、身后等事项办理一站式服务。

5.加快解决一批校建项目难题。统筹协调，加强调度，督促有关单位切实解决一批校建项目中遇到的难点问题，加快改善校园基础设施，努力为广大师生营造安全、优美的校园环境。

6.大力实施农村公路品质与等级提升工程、国道提质升级和县乡道改造工程。建设美丽乡村振兴“1号公路”，及市普通国省干线“畅安舒美”示范公路，带动沿线农业产业和乡村旅游发展，服务沿线农民群众增产增收，不断增强农村群众幸福感、获得感、安全感。

7.进一步加大惠企惠民政策兑现落实力度。严格落实省政府《关于减税减费减租减息减支32条政策措施》，全面梳理汇总各类惠企政策，组建工作专班，通过走访、宣传和政务服务等方式，扩大惠企政策兑现的覆盖面、精准度和及时性，切实减轻企业负担，降低经营成本。

8.推动政务服务提质增效。推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批改革，坚持和完善政务服务“不打烊”，全面实行政务服务“好差评”制度，为企业群众提供高效便捷政务服务。推行“不见面”办事，建设完善“赣服通”上饶分厅4.0版。建设全市统一的“12345政务服务便民热线”，实现企业群众“一号提诉求”。

9.实施“亲情关爱”行动。依托新时代文明实践中心（站）等，在留守儿童、老人集聚的农村，开展“亲情连线”等关爱活动，搭建外出务工人员与留守儿童老人联系交流平台。在具备条件的村，开展“小喇叭”活动，丰富中小学生文化生活。

10.推动以县（市、区）为单位解决公办养老机构老人冬季取暖问题。

11.加快推进全市平安智慧小区建设。从2021年起，利用2年时间，推动全市住宅小区建成标准、规范的平安智慧小区。

12.扎实开展“干部下访”活动，推动信访积案化解。畅通信访举报渠道，采取干部下访、领导带头包案等方式，认真办理群众来信来访，着力解决一批群众常年反映、重复次数多、久拖不决的问题，加强与信访举报人的沟通，及时反馈办理结果。

13.大力推进红色名村建设。修缮一批革命遗址遗迹，开发一批红色教育培训课程，推出一批乡村红色旅游线路，建强一批基层党组织，切实把红色资源利用好、把红色传统发扬好，助力乡村振兴。

14.持续抓好中心城区安置房项目建设。加大市中心城区安置房项目建设工作推进力度，新开工建设市中心城区一批安置房项目。积极推进中心城区问题楼盘化解工作。

15.规范教育收费、拓展教育服务、加大教育投入。加强全市中小学教辅材料征订管理，制定学校收费清单，畅通投诉举报渠道。拓展教育服务，实现中小学校课后服务全覆盖。完成一批中小学、幼儿园建设，进一步缓解“上学难”“入托难”问题。

16.开展非法“飞车”专项整治行动，解决“飞车”晚上扰民和影响交通安全的事项。

17.做好城乡养老服务工作。推进市辖区街道和县（市）城关镇（街道）社区嵌入式养老院建设。实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。推进农村幸福食堂建设，进一步完善全市农村互助式养老服务设施。

18.开展企业科技服务。走访帮扶企业，帮助企业归集研发费用、申报各级科技计划项目、申请各类专利，引进科技人才队伍。积极开展平台建设攻坚行动，引进大院大所在我市建研发机构；组建产业联盟，共建企业协同创新中心。实施科技型企业梯度培育计划，力争培育独角兽和瞪羚企业（含潜在、种子）8家左右，通过认定高新技术企业300家左右，力争高新技术企业总数达到800家；加快上饶高新区创建国家级步伐；推动国家级科技型中小企业评价入库达750家。

19.解决偏远乡镇网络基础设施薄弱问题。加快偏远乡镇网络基础设施建设，扫除盲点，提升通讯质量。

20.持续推进美丽集镇建设。以开展“洁净工程”为切入点，重点围绕“人居环境整治、基本功能完善、特色风貌彰显”三大创建内容，加快推进116个“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的美丽集镇建设，为农村群众创造更加优美的人居环境。

21.关爱城乡困难群众。进一步做好全市2021年城乡困难群众保障标准提标提补工作，开展“解忧暖心传党恩—情暖万家”行动，保障和改善城乡困难群众的基本生活。

22.实施革命英烈后代关爱行动。落实烈士遗属优待优抚政策，开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”等英烈关爱行动，让烈士亲人共享改革发展成果。

23.加快推进邻里中心规划建设。为就近解决群众买菜、托幼、看病、健身等实际问题，根据城市发展需要，中心城区规划建设一批集农贸市场、幼儿园、医疗、体育及社区服务等功能的邻里中心项目建设。

24.加强城市内涝治理。扎实推进中心城区排水系统改造提升工程，在中心城区实施一批排水系统改造提升项目，整治积水点、易涝点，缓解城市内涝问题。

25.大力实施中心城区主城区城市人行道改造提升专项行动和绿化提升全覆盖。2021年中心城区主城区计划推动实施人行道改造提升全覆盖项目5个，推动实施绿化提升全覆盖项目10个，进一步提升城市形象，增强市民生活的幸福感、满足感。

26.扎实推进中心城区主城区无障碍设施提升改造专项行动项目。2021年主城区计划推动实施无障碍设施提升改造项目4个，为残疾人出行提供方便。

27.开展文旅惠民活动。开展2021年“我们的中国梦”——文化进万家活动，推行公共文化服务场馆夜间延时开放，进一步提升公共文化服务效能。通过“上饶旅游”、“上饶文旅”等平台，分期分批面向特定群体发放电子消费券，让游客有更多的获得感。

28.推进改渡便民工程。通过建桥撤渡、通路撤渡，开通客运、客运替渡等形式，分期分批撤销内河渡口，让人民群众以更加安全便捷的公路出行替代渡运出行，增加群众的安全感。

29.支持重点水域禁捕退捕渔民安置。将符合条件的禁捕退捕渔民按规定纳入基本养老保险制度，做到应保尽保。通过发展产业、务工就业、公益岗位等多种方式促进渔民转产就业。

30.提高群众职业技能。开展政府补贴性职业技能培训5万余人次。其中：企业职工岗位技能培训2万人次；创业培训1.57万人次；实施康养职业技能培训、培训养老护理员0.69万人次；家政培训0.74万人次；培训专兼职老年社会工作者170人次。

31.深入推进长期护理保险试点工作。扩大受益面，增加服务项目，让更多有需要的人获得长期护理。

32.持续提升医疗水平。积极推进“三名”和“三甲医院”扩容工程，进一步满足群众就医需求。积极谋划与省外知名医院合作办医，积极推进市妇幼保健院成功创“三甲”。

33.进一步提升城乡消费便捷度。建设一批县乡消费综合体和商贸中心，完善乡镇消费基础设施建设，规划新建部分农贸市场，填补布局空白，改造提升老旧菜市场基础设施，提高硬件水平。

34.构建更加完善的城市绿地系统。按照市民“300米见绿、500米见园”的出行需求，加快推进各类公园、小游园和街头绿地建设，构建布局科学合理、功能完善、景观优美的城市绿地体系，为群众提供更加舒适宜居的人居环境，积极创建国家生态园林城市。

35.为群众提供创业就业服务。搭建多元化创业孵化平台，加大创业担保贷款、创业补贴等政策落实力度，推行创业指导、创业培训等“一站式”服务，为创业者提供一站式创业服务。通过送岗位、送技能、送补贴、送资金，促进群众多渠道就业，拓展“线上人才云招聘+线下日常招聘会”模式，为群众提供多元化、精准化的就业服务。全市城镇新增就业4.5万人，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。

36.加大创业担保贷款支持力度。增加安排担保基金1100万元，新增发放创业担保贷款15.4亿元，其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上。

37.护好百姓的“钱袋子”。开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，强化宣传防范，丰富技术反制手段，加强涉诈重点地区治理和重点人员管控，坚决守护好群众的“钱袋子”。

38.提升全市供电能力和服务水平。基本实现全市农网和工业园区稳定可靠供电服务，供电能力和服务水平明显提升。简化用电报装流程，压缩供电办理时限，实现大中型企业“最多跑一次”、小微企业客户办电“一次都不跑”。

39.大力推行国企阳光采购。搭建覆盖全市国企规模以下工程建设项目招标、物资采购、购买社会服务的综合性阳光采购平台，解决国有企业采购难题。

40.开展企业商贸服务。为外贸企业尤其是中小微企业提供信用融资便利，解决生产型外贸出口企业流动资金不足和境外应收账款账期过长等问题，提高资金周转效率，减轻企业资金周转压力，缓解融资难问题。

41.加强企业金融服务，加快推进“饶企云”平台应用。以大数据技术精准对接企业金融需求和银行金融服务，按照“统一平台、统一接口、统一标准、统一数据”的建设原则，搭建上饶市智能化综合服务平台，使更多企业通过平台得到高效便捷的金融服务。