五年风雨兼程路，我们一起攻坚克难、奋勇前行，决胜全面小康取得历史性成就

●旗帜鲜明讲政治，“两个维护”更加坚定。

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论武装，坚定理想信念，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，精心组织开展改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等系列庆祝活动，坚决抓好巡视、审计、环保督察等反馈问题整改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求统一思想、统揽全局、统领发展，全面落实省委“二十四字”工作思路，结合上饶实际创造性开展工作，开辟了上饶发展新境界，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践伟力！

●全力以赴抓发展，综合实力显著增强。

扭住发展第一要务不放松，千方百计扩总量、提质量，全市GDP突破2600亿元，年均增长7.7%；财政总收入达377.3亿元，年均增长5.4%；三次产业比重调整为11.3：38.2：50.5，三产占GDP的比重提高11.5个百分点；税占比、存贷比分别提高7个、16.3个百分点。今年1—8月，规模以上工业增加值增幅全省第一，一般公共预算收入增幅全省第二，主要经济指标增幅保持全省第一方阵。工业经济加速发展，五年来累计净增规模以上工业企业944家，新增高新技术企业612家，上饶经开区营业收入突破1000亿元大关，全市规模以上工业营业收入在全省排位由2015年的第七位跃升到目前的第三位。上饶高铁经济试验区生机勃发，数字经济爆发式增长。上饶国际医疗旅游先行区建设开局良好，康养产业扬帆起航。三清山、婺源、龟峰等传统景区加快升级，葛仙村、望仙谷等新兴景区成为网红打卡地，上饶旅游的名气越来越大。粮食产量保持稳定，高标准农田建设快速推进，创建省级以上现代农业示范区37个，培育规模以上农业龙头企业1086家，农业现代化水平不断提高。

●持之以恒增活力，改革开放纵深推进。

政务服务改革全省领跑，商事制度改革全域实施，党政机构改革全面完成，监察体制改革继续深化。国资国企改革持续发力，上投集团资产总额由不足300亿元增加到3000多亿元。殡葬改革破除千年陋习，农村宅改创造上饶经验，垃圾焚烧发电在全省率先实现全域覆盖，颁布实施全国第一部规范农民建房的地方性法规，农村垃圾乱倒、房屋乱建、坟墓乱埋等乱象得到根本扭转。“映山红行动”取得突破，上市公司由4家增加到9家。营商环境持续优化，衢饶示范区加速推进，同上海市经信委的战略合作全面实施，“开拓市场万里行”活动成效明显，省企入饶硕果累累，饶商回归风起云涌，成功引进吉利汽车、长城汽车、彩虹光伏玻璃、江铜精深加工、半导体产业园等重量级项目，入驻上饶的世界500强、中国500强企业达73家。

●有力有序促融合，城乡面貌焕然一新。

城市建设力度空前，城镇化率达54.3%，较2015年提高7.4个百分点。上饶县撤县设区，“一城三区”格局基本形成。铁心硬手打击违章建筑，大刀阔斧推进棚户区改造，获得国务院通报表扬；积极开展去杂乱、补短板行动，全面推进城乡环境综合整治，整个城市的筋骨不断拉开、颜值明显提升。大力推进秀美乡村建设，在全省率先启动美丽集镇建设，婺源、横峰等地建设成效全省一流、全国有影响。全市高速总里程684公里，高铁总里程515公里，三清山机场通航16座城市，上饶被国务院确定为全国性综合交通枢纽。

●驰而不息优生态，环境质量稳步提升。

纵深推进国家生态文明试验区建设，加快发展绿色生态产业，坚决打好污染防治攻坚战，累计关停取缔污染企业715家，拆除黏土砖瓦窑705座，修复废弃矿山695个，全市小煤窑、烟花爆竹生产企业全部关停。集中开展15大攻坚行动，组建5个常态化的巡回指导组，生态环保工作全面加强。森林覆盖率稳定在61%左右，成功创建国家森林城市。2020年全市PM2.5浓度均值为29微克/立方米，空气质量优良率96.4%，主要河流断面水质达标率99.8%，一湖清水、一城青山、一片蓝天成为上饶靓丽的名片。

●用心用情办实事，民生福祉不断增进。

举全市之力打赢脱贫攻坚战，1752个驻村工作队挺进一线，6万余名干部结对帮扶，500余家企业积极参与，55.7万贫困人口全部脱贫，4个贫困县全部摘帽，542个贫困村全部出列，历史性地解决了绝对贫困问题。人民生活水平稳步提高，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.1%、9.5%。把更多资源投向民生事业，就业优先政策全面落实，社保、医保、低保实现“应保尽保”，新建和改建县城以上学校190所，实施医疗卫生项目172个，新建和改建农贸市场159个，新建小公园137个，新建公共场馆77个，新建城市道路420多条，新增停车位超过22万个，成功创建国家卫生城市、全国文明城市提名城市、全国禁毒示范城市。文化体育事业全面进步，电影《信仰者》、电视剧《可爱的中国》获评“五个一工程”奖，皮划艇运动员徐诗晓为上饶赢得历史上首枚奥运金牌。各类风险得到稳妥管控，2018年以来政府债务风险等级一直被认定为“绿色”。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿深入开展，安全生产形势总体平稳，连年获评全省平安建设目标管理先进市。

●毫不动摇扛主责，党的建设扎实有效。

积极推进基层党建标准化规范化信息化建设，全面消除村级组织活动场所“空白村”，村级集体经济平均收入达19.4万元，创新开展“党建+幸福小区”“党建+好商量”等工作，基层党组织政治功能和组织力全面增强。高标准建成方志敏干部学院，持续开展“我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部”活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，深入推进“五型”政府建设，努力打造“四最”营商环境，大力倡导“马上就办、办就办好”的实干精神，落实持续为基层减负要求，干部作风不断优化。深化廉洁上饶建设，抓实勤俭治市工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响，完成四届市委任期内巡察全覆盖，严肃查处一批严重违纪违法案件，政治生态向上向好。

五年来的奋斗充满艰辛，我们深刻体会到：

——怀着感恩做，才能笃定方向。五年来，我们始终坚持把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为做好各项工作的总方针总纲领总遵循，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、真抓实干，确保了上饶各项事业发展沿着正确方向前进。

——顺着民意上，才能凝心聚力。五年来，我们始终坚持人民至上，尊重群众意愿，倾听群众呼声，顺应群众期盼，竭尽全力办成了一批民生实事，赢得了群众的广泛信赖和拥护。

——跟着政策走，才能加快发展。五年来，我们始终把发展作为头等大事，深入贯彻新发展理念，准确把握党中央和省委政策导向，认真学习政策、努力吃透政策、充分用好政策，切实把政策机遇转化为发展机遇，有力推动了上饶经济社会持续健康发展。

——奔着问题去，才能破浪前行。五年来，我们始终坚持问题导向，善于发现问题、敢于攻坚克难，做到什么问题突出就解决什么问题，哪个环节薄弱就补强哪个环节，有效破除了制约发展的束缚障碍，加快补齐了困扰发展的短板弱项。

——扛着责任干，才能砥砺奋进。五年来，我们始终坚持全面从严治党，教育引导党员干部发扬担当实干、创新创造精神，做到为初心而干、为职责而干、为发展而干，坚决担负起发展一方、稳定一方、振兴一方的历史重任。这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜、始终坚持。

大会主题

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为做好各项工作的总方针总纲领总遵循，大力弘扬方志敏精神，聚焦高质量发展，加快跨越式赶超，奋力开启建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶新征程。

报告主要内容

一、五年风雨兼程路，我们一起攻坚克难、奋勇前行，决胜全面小康取得历史性成就

二、凝心聚力绘蓝图，我们必须认清大势、保持定力，奋力开启建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶新征程

三、接续奋斗再出发，我们务必咬定目标、锲而不舍，全力推动高质量发展跨越式赶超

四、担当实干开新局，我们一定要坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量