本报记者徐芸

全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。

这对正处于转型升级、跨越赶超、绿色崛起中的上饶，创建全国文明城市被赋予着更深刻内涵——不仅是提升人民幸福指数的现实所需，更是提高城市管理水平、提升城市整体竞争力的战略选择。

7月28日，省企入饶支持打造现代化大美上饶项目合作推进会在我市召开。当天，省企入饶合作项目签约项目20个，总投资达920.8亿元。江西铜业集团有限公司党委书记、董事长、总经理郑高清表示，经济高速发展的上饶对项目的优质服务使之成为江铜产业发展的理想地。

早在7月15日，江铜集团还与上饶经开区达成签约合作，在上饶经开区投资建设年产10万吨锂电铜箔、22万吨铜杆、3万吨铸造材料项目，总投资额128亿元。

栽好梧桐树，自有凤凰来。我市依托全国文明城市创建，打造更加规范高效的政务环境，让优质服务像新鲜空气一样任由市场主体自由呼吸；打造更加宽松便利的市场环境，让客商真正放心投资、安心经营、专心创业；打造更加公平完善的法治环境，为营商环境奠定良好的法治基础，使营商环境持续优化。

营商环境的好坏，直接决定了一个地区经济发展的质量和速度。哪儿的营商环境好，人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。

通过做实做优营商环境，长城汽车、江西吉利远程星智轻卡新品上市、上饶数智工厂等一批大项目落户上饶，为上饶实现高质量发展增添了强劲动力。

企业家向往上饶、入驻上饶，是上饶推进全国文明城市创建，提升城市核心竞争力的具体体现。

事实证明，文明是一个城市的凝聚力、创造力、竞争力和吸引力。一个城市的文明程度事关城市的形象，也是城市综合竞争力的重要组成部分。因而，上饶创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，提升城市核心竞争力。

近年来，我市经济运行质量和效益不断提升，发展动力和后劲不断增强。今年上半年，全市GDP增长12.9%，增幅与全省持平；一般公共预算收入增长16.6%，增幅全省第二；规上工业增加值增长19.2%，增幅全省第一；工业税收增长62.4%，增幅全省第一；固定资产投资增长21.2%，增幅全省第四，其中工业投资增长34.6%，增幅全省第二；社会消费品零售总额增长31.7%，增幅全省第二；城乡居民人均可支配收入分别增长11.9%、15.3%，增幅分别位居全省第一、第二。

此外，我市先后荣膺“中国最具幸福感城市”“中国优秀旅游城市”“全国未成年人思想道德建设先进城市”“国家森林城市”“全国禁毒示范城市”“国家卫生城市”等一批国字号城市品牌，为创建全国文明城市积累了丰富的创建经验。

从这个意义上来说，创建全国文明城市，是市委市政府坚持一张蓝图绘到底、提升城市核心竞争力的顺势之举。

今年初，中央文明办确定上饶市本级为2021至2023年创建周期全国文明城市提名城市。在市委市政府的坚强领导下，全市干部队伍担当作为、真抓实干，人民群众广泛认同和热情期盼文明创建，创建全国文明城市，推动上饶高质量发展，其时已至，其势已成。

伴随创建工作的推进，一项项温暖人心的“民生项目”相继落地，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。对此，在铁路新村生活了10余年的刘英深有体会。

“以前小区环境脏乱差，路面坑洼，路灯不亮，化粪池、下水道外溢，到处都是菜地，居住在这里太憋屈了。”刘英表示，如今小区里的每个角落都很干净，每栋楼的墙面都美化了，原来的“菜地”全种上了景观树。

城市环境是文明创建测评体系中最重要的内容，也与市民的生活息息相关。为此，我市各级各有关部门创新举措，“内外”兼修，加大环境综合治理，使其成为完善城市管理、改善百姓民生的重要途径。

入眼的是城市的形象在改变——

我市坚持把老旧小区改造工作与“我为群众办实事”实践活动相结合，持续发力，进一步提升群众的幸福感、获得感。

全市纳入2019年改造165个，41208户，2296栋，383.6793万平方米，现已全部完工；2020年改造75个，涉及居民17903户，楼栋811栋，建筑面积约139.93万平方米，完工率96%；2021年改造51个，涉及房屋15601户，679栋，建筑面积149.789万平米，预计投资额50456.43万元。

入心的是城市的气质在提升——

为巩固成果，打造特色亮点，确保实现创建目标，我市制定了“六个全覆盖”“十大专项行动”力促文明创建水平持续提升。

在“六个全覆盖”中，除了创建全国文明城市硬件设施建设及城市功能和品质提升的公益宣传全覆盖、绿化提升全覆盖、道路白改黑全覆盖、里弄小巷改造提升全覆盖、农贸市场及周边环境整治全覆盖，市民们更为惊喜的是我市还将实现邻里中心规划建设全覆盖。

“十大专项行动”中，有文明村镇创建专项行动，无障碍设施提升改造专项行动，厕所革命专项行动，路灯改造提升专项行动，打通断头路专项行动，住宅小区环境整治专项行动，人行道、窨井盖改造提升专项行动，安全饮用水专项行动，完善消防设施专项行动，完善文明便民设施专项行动。

创建全国文明城市，是一座城市的大考。如今，这场共谋幸福的答题之路仍在进行。

创建全国文明城市

上饶在行动