□罗忠丽 本报记者 梁波

攻坚需要利器，脱贫攻坚需要好抓手！

12月22日，记者从盐边县委组织部了解到，今年以来，盐边县委、县政府严格按照贫困村退出“一低五有”和贫困户脱贫“一超六有”的指标要求，以客观求实的态度，以党建抓脱贫为切入点，紧紧扭住“边远高寒民区村组贫困人口脱贫”这个最突出“短板”，集中优势兵力，抓牢主动权，打好组合拳，实施主动战、持久战、攻坚战三个指向明确的脱贫战役，聚人力、拢资金、立项目、出创新推动今年脱贫工作走扎实、做出实效。

一战：集中优势兵力打主动战

抓好联系帮扶工作链条，配强脱贫帮扶主力军。

全县率先实行精准帮扶全覆盖，33个县领导、64个县级部门联系35个贫困村，1614名干部结对帮扶3519户贫困户；选派137名干部组成35个驻村工作组，选派62名农业科技人员到贫困村开展科技扶贫，把最优质的资源和力量下沉到贫困村。

实施“三个十”脱贫力量保障计划，选派10名年轻科级干部充实到乡镇领导岗位，选派10名县级部门优秀年轻干部到脱贫攻坚一线工作，抽调10名优秀年轻干部充实到县脱贫攻坚领导小组办公室，确保脱贫攻坚工作有序有力。

突出脱贫主心骨，选派好“第一书记”。全县先后选派41名具有农村工作经验和涉农方面专业技术的“第一书记”脱产驻村，累计走访贫困户2万人次，解决实际困难和问题962个，争取各类帮扶资金6千余万元、大小项目400余个，有效改善贫困村基础设施，帮助贫困户发展产业。同时，突出“从严选派管理与从细激励关怀”相结合的工作机制，提拔重用29名“第一书记”，促使“第一书记”在一线安心工作、主动干好工作。

抓好党员示范，突出引领作用。精准选定党员贫困户脱贫项目和示范工程，实施“一户一策”精准扶贫，累计兑现发展补助资金60余万元，帮助党员贫困户发展猪、羊、牛等2千余头，发展青椒、核桃、芒果等1200余亩，年均增收2万余元，实现贫困党员率先脱贫，发挥了脱贫攻坚示范引领作用。

二战：抓牢主动权打持久战

撬动金融资金，补齐攻坚短板。建立银政互动平台，积极引导农业银行、农商银行等金融机构与贫困户“见面牵手”，同时，采取将公共财政存款优先存入、协助追偿不良贷款等措施让银行轻装上阵、积极放贷，累计完成产业贷款1602户5351.6万元、住房贷款1227户5342万元，共撬动金融资金10693.6万元，解决了全县产业发展和住房建设资金不足问题。

开展支部共建，倡导脱贫新风。探索城乡党组织“1+1>2”共建同创，通过“城支部+村支部”“党员+群众”，把共建同创活动作为城乡党支部、机关党员和贫困村群众联系的一条重要纽带，先后开展“支部共建、四好同创”活动300余次，参与党员干部群众2万余人次，真正让好风气点染好房子，让好路子火热好日子。

推行常态督导，助力脱贫落地。坚持问题导向，按照实事求是、动真碰硬的原则，开展逐村、逐户全覆盖督导，将“回头看”发现的49个问题和“点球式”问题清单中的28项问题作为重点督查内容，逐一对照督查，对发现未落实的问题，责令限期整改，深入推进中央和省委、市委脱贫攻坚重大决策部署和重要工作安排贯彻落实。

三战：用好组合拳打攻坚战

发展特色产业，增强新动力。坚持“一村一品，一户一策”的发展思路，形成科学合理的村规划、户方案，严格落实产业发展扶持基金、产业补助和产业贷款，帮助成立种植养殖专合组织34个，养殖牛、羊等家畜5万余头，发展青椒、核桃等特色产业16万余亩。与四川农业大学、长江三峡设计公司等签定战略合作协议，建立科技示范基地7个，培育党员示范户、科技示范户400余户，开展集中讲座和技术指导3.6万余人次，实施核桃、芒果、桑树品种改良4.5万余亩。

强力打通产品销售“链条”，设立“盐边县乡味村鲜农特产品直营店”，启动“快递+助农电商”示范点，建立芒果、桑果等交易市场12个，与中丝集团就特色蚕桑产业发展签定5.1亿元合作协议，促进2124户贫困户年人均增收5000元以上。

夯实基础设施，增加新活力。把解决群众出行难问题摆在首要位置，投入资金1.8亿元，硬化村组道路213.7公里，新建居民聚居区道路、产业路134.3公里，实现100%村村通，80%组组通，50%户户通。投入资金4158.8万元，改扩建高低压线路458.1公里，改造到户线路64.4公里，新建和改建输电设备82台，重点实施贫困边远地区电网补差工程建设，实现贫困地区生活用电全覆盖。投入资金1180万元，新建、整治引水渠285.8公里，新建蓄水池442口53920立方米，架设生产用水管道290公里、饮水管道170公里，实现水网建设全覆盖，安全用水户户通。投入资金423.9元，新建通信基站11个、通信网络线路498公里，实现通信3G、4G网络全覆盖，广播电视户户通。

培育集体经济，激发新潜力。把发展集体经济作为加强基层党建、决战脱贫攻坚的重要措施，对35个贫困村闲置土地、林地、河道、房产、渔塘、荒坡等集体资产进行清查、统计，并针对清理出的80余项集体资产确定发展项目52项，引进大小型企业14家。同时，积极探索“公司+支部+农户”“支部+闲置资产承包”等模式，促使退出的22个贫困村均实现集体经济实质性推进、创收，最高达3万元，最低为0.46万元。