中共资阳市委三届十二次全体会议认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神，全面分析今后一个时期的形势和任务，深入研究资阳蓄势更大发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、加快建设“三区一都市”奋力打造全省经济强市

（一）“十二五”时期是资阳克难奋进、强基蓄势、成效明显的五年。市委团结带领全市干部群众，认真贯彻中央和省委决策部署，全面落实“四个全面”战略布局，积极实施“三大发展战略”，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全市保持经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、作风更加严实的良好局面。地区生产总值迈上千亿平台，主要经济指标保持高于全省平均水平的增长，综合实力显著增强。造车、食品、医药等优势产业培育壮大，新兴服务业和现代特色农业加快发展。成都天府国际机场落户资阳，成渝高铁和成都二绕、内资遂、遂资眉高速公路建成通车，毗河供水、安岳气田开发等重点项目取得实质进展，发展条件明显改善。资阳中心城市提质发展，天府新区资阳片区框架初步形成，各县城、重点小城镇和幸福美丽新村加快建设，城镇化建设稳步推进。重点领域和关键环节改革有序推进，发展活力逐步释放。成功引进四川现代、唯品会等一批大企业大集团，规划建设中韩（资阳）产业园，内陆开放型经济水平进一步提升。集中力量办成一批民生大事实事，九曲河综合整治、农贸市场建设改造、扶贫帮困成果惠及百姓。生态建设和环境保护得到加强，精神文明建设扎实推进，依法治市取得阶段性成效，社会大局和谐稳定。从严治党全面深入推进，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设取得实效，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态加快形成。

（二）未来一个时期，国家推动“一带一路”和长江经济带建设，深入实施西部大开发战略，促进成渝经济区深度融合发展，系统推进全面创新改革试验，部署实施精准脱贫，省委深入实施“三大发展战略”，加快建设天府新区、成都天府国际机场，打造中韩创新创业园等开放平台，资阳转型发展、科学发展具有重大机遇，但也面临不少严峻挑战，宏观经济长周期下行压力较大，投资增长和产业支撑后劲不足，城镇化水平较低，公共服务供给能力薄弱，开放创新驱动发展制度环境尚未形成，社会事业发展滞后，脱贫攻坚任务繁重，社会治理新旧矛盾交织。制定我市“十三五”规划，要牢固树立危机意识和底线思维，立足市情和发展阶段性特征，抓住用好发展机遇，有效应对困难挑战，科学确定发展路径，更加注重优化经济结构提高发展质量效益，更加注重创新体制机制增强发展动力，更加注重化解矛盾风险补齐发展短板，奋力推动资阳发展迈上新台阶。

（三）“十三五”时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次、七次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，统筹推进“四个全面”战略布局，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，积极实施“三大发展战略”，突出创新驱动、投资拉动、产业带动，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区、内陆开放前沿区和航空都市，奋力打造全省经济强市，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

（四）统筹考虑资阳发展阶段性特征和未来发展支撑条件，“十三五”时期要在提高发展可持续性的基础上，努力实现以下主要目标要求。

——经济保持高于全省平均水平的合理增长，综合实力大幅提升。全市人均地区生产总值达到或超过全省平均水平，产业转型升级取得实效，先进制造业和现代服务业加快发展。改革红利开放活力充分释放。城镇体系更加完善。

——城乡居民收入保持较快增长，人民生活水平和质量明显提高，公共服务体系比较健全，贫困人口全部脱贫。

——生态建设和环境治理取得显著成效，绿色、低碳生产和生活方式初步形成，资源节约利用有效推进，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量进一步减少，生态环境质量持续改善。

——社会文明程度普遍提升，中国梦和社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系基本建成，人民群众的精神文化生活日益丰富，成功创建四川省文明城市。（下转二版）

（上接一版）依法治市部署全面落实，法治政府基本建成，初步构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

二、突出创新驱动塑造发展动力

积极实施创新驱动发展战略，着力构建产业新体系，培育发展新动力，加快形成先进制造业与现代服务业引领增长、新兴产业与传统产业双轮驱动的发展格局。

（五）深入推进创新改革。坚持实施“大众创业、万众创新”，建立完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，建立一批新兴产业“双创”示范基地。贯彻落实省委加快建成国家创新驱动发展先行省的战略部署，全面参与区域协同创新。支持鼓励建立产学研联盟，促进科技资源与提升开发效益、增强企业竞争力有机结合，组织实施一批科技创新专项，吸引高层次人才和团队创新创业，加快培育本地创新型人才。落实供给侧结构性改革新要求，提高供给体系质量和效率。全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，进一步简政放权提高政府效能。建立完善全面规范、公开透明的预算制度，改进财政支持发展方式。推进金融服务创新，提高直接融资比重，加强对中小微企业发展、“三农”、创业投融资等重点领域的金融支持，探索建立引导基金等方式带动社会资本投入，积极推广政府与社会资本合作模式。

（六）突出发展先进制造业。坚持工业主导，着力工业强基，对接落实《中国制造2025四川行动计划》和“互联网+四川制造”行动计划，大力发展战略性新兴产业和高端成长型产业，着力推进传统产业结构优化转型升级，全面提升制造业核心竞争力。巩固发展汽车机车制造优势，拓展新能源汽车、机车等装备制造，打造先进交通装备产业集群。培育发展生物医药、电子信息、节能环保、智能装备和天然气产业，推动食品、纺织、建材等传统优势产业提质增效。加强制造业数字化、智能化改造，促进工业化信息化融合发展。完善产业园区发展布局和功能分工，提升园区生产、就业和服务能力。

（七）集聚发展现代服务业。优先发展电子商务和现代物流业，提质发展商贸流通和房地产业，培育壮大旅游会展、现代金融、信息服务、健康养老业。抓好品牌创建，大力推进国家级旅游业改革创新先行区建设，规划发展以航空服务、空港物流、货物与服务贸易等为重点的临空产业链和产业集群。强化平台载体建设，加快简阳电子商务等现代服务业集聚区规划建设，创新集聚区高效管理体制机制。加强集聚区企业政策支持，符合条件的重点企业和重大项目优先纳入国家、省级和市级服务业发展资金支持范围，优先保障项目建设用地。

（八）加快推进农业现代化。切实转变农业发展方式，积极发展多种形式的适度规模经营，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走生产生活生态相结合的路子。优化农业产业布局，加快发展优质高效、特色品牌、生态循环、休闲创意农业，实施林地经营工程。全力打造毗河（成安渝）绿色生态、遂资眉优质粮油蔬菜等农业特色产业带，建成雁江晏家坝观光农业、简阳都市生态农业、乐至现代林业休闲农业示范区和安岳国家现代农业示范核心区，规划建设柠檬、大耳羊、黑山羊、晚白桃、蜜柑、蚕桑等特色产业基地和区域农产品交易中心。全面放活农村土地经营权，积极培育发展多元经营主体，强化主业导向支持农业产业化龙头企业做优做强，加强农民专合社和家庭农场规范化建设。加快农产品品牌培育和营销策划，提升资阳农产品美誉度和市场影响力。

三、强化统筹协调提升发展水平

统筹区域协调发展，以新型城镇化建设为引领，优化城乡发展结构，构建现代基础设施体系，坚持物质文明和精神文明并重，增强发展的协调性整体性。

（九）坚持区域融合发展。按照成都经济区领先发展和一体化发展要求，加快推进天府新区资阳片区建设，高水平打造国际旅游文化功能区，规划建设成都天府国际机场空港经济区，全面融入成都半小时经济圈和重庆1小时经济圈。布局发展高端制造等战略性新兴产业、航空物流等现代服务业和都市农业，完善城镇载体功能。主动承接成都非省会城市功能疏解，积极承接成渝产业转移，加强医疗、教育、生态康养等社会服务配套。

（十）推进城乡发展一体化。落实成都平原城市群同城化发展要求，高起点规划、高质量建设、高水平管理，推动产业和人口聚集，高品质打造资阳中心城市，组团式构建市域城镇体系。推进雁江简阳相向发展，与航空新城形成“组合城市”，带动三岔、龙简新城等重点城镇发展，率先建设市域城镇群核心发展区。加快建设以安岳、乐至县城为依托的市域城镇群次级增长极，统筹人口、产业、交通和公共服务，有序拓展和优化城市空间。坚持宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，加快建设一批重点镇。加快城市功能改造、完善和提升，积极建设海绵城市，统筹推进城市地下管廊和地上配套设施建设、旧城危旧房和棚户区改造、城市绿化亮化美化，推进城市建设由“规模扩张”向“品质提升”转变。加快智慧城市建设，推动新型城镇化与信息化深度融合，促进城市管理精细化、公共服务便捷化、基础设施智能化。切实加强城市环境治理，加快建设活力美丽生态文明城市。坚持规划引领，突出促农增收，补齐基础设施社会事业建设短板，强化产业支撑，统筹推进幸福美丽新村和扶贫新村建设，到2020年，全市80%的自然村建成幸福美丽新村。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。推进农村公路、新农村电气化建设和农村饮水安全巩固提升工程，全面改善农村生产生活条件。推进城乡公共资源均衡配置，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。

（十一）推动物质文明与精神文明协调发展。牢牢把握社会主义先进文化发展方向，发挥先进文化的凝聚和引领作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求。弘扬社会主义核心价值观，完善市民文明行为教育引导机制，加强思想道德和社会诚信建设，倡导志愿服务精神，提高社会公共文明程度。深入挖掘本土人文历史，加强优秀传统文化传承体系建设，彰显资阳城市文化个性和魅力。着力繁荣文化事业，突出文化惠民主题，构建公共文化服务体系。支持文艺创作，打造文化精品。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，推动公共文化服务社会化发展。积极发展文化产业，实施重大文化工程，培育一批骨干文化企业和创意文化等新兴产业，扩大和引导文化消费。

（十二）构建现代基础设施体系。加快建设成渝次级综合交通枢纽，推进成都新机场高速、资潼高速、绵遂内宜城际铁路等骨干路网建设，规划建设集航空、现代轨道交通、高速公路、快速通道、航运、城市公共交通、农村小微通道为一体的综合交通运输体系，形成融入成都、贯通成渝、辐射周边的多元便捷大交通格局。强化现代水利保障能力，推进以毗河供水工程为龙头的重大水利工程，加强饮用水源保护和农田水利设施建设，提升城市供排水保障和防洪抗旱减灾能力。深入实施“互联网+”行动计划，全面提升信息化水平，扎实推进信息基础设施建设和“三网”融合，推动信息技术与交通、市政、社会管理深度融合。加快安岳气田开发、农村电网改造升级，积极发展清洁能源。

四、注重生态环保建设绿色家园

坚定不移地走绿色低碳循环发展之路，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全面推进生态资阳建设，努力实现可持续发展。

（十三）加强生态建设修复。坚持人工治理和自然恢复相结合，加快实施国土整治、水土流失综合治理，加强生态景观保护和建设。开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，增加森林面积和蓄积量。加强湿地保护，扩大湿地面积，规划建设湿地自然保护区，实施三岔湖湿地公园建设。积极实施生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林成果，增强涵养水源保持水土能力，努力建设长江上游沱江中游生态屏障。

（十四）强化环境保护治理。加大城市烟尘、建筑扬尘污染防治力度，规范机动车排气检测。大力实施污染流域、湖库综合治理，深入开展沱江、阳化河、绛溪河、蒙溪河流域水生态保护，探索推进工业废水重复利用和深度治理。逐步完善城市供排水一体化体系，规划建设城镇污水垃圾处理设施，提高污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率。加快面源污染治理，优化农村生态环境，加强重点区域、重点行业和重点企业的污染监控防治。强化环境保护监管，严格环保执法。

（十五）推进资源节约集约循环利用。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，强化重点用能单位节能管理，推进资源节约降耗。积极发展循环经济，推进工业园区、大型企业循环化改造，全面推行清洁生产。加强耕地保护和耕地质量建设，严控建设占用耕地，落实耕地占补平衡，强化土地资源节约集约利用。实施全民节约行动，大力推广节水节能新技术、新工艺、新产品和新设备。加强农业产业链条整合，促进循环农业发展。开发利用“城市矿产”，推动废弃物处理方式向资源化利用转变，强化循环再生利用。

（十六）强化生态文明制度建设。推进生产清洁化、生活低碳化、资源节约化和生态绿色化，加快环境保护体系建设，严守环境保护红线，落实污染和流域治理责任，强化政府投入和推进社会第三方治理。逐步完善综合防灾减灾救灾体系，加强综合预警能力建设，建立自然灾害易发区监测预警体系，加强地质、气象、旱洪、地震等灾害防治。

五、深化开放合作厚植发展优势

深度对接“一带一路”、长江经济带、天府新区和空港经济区建设，坚持“走出去”与“引进来”相结合，在更宽领域更高层次参与国际国内分工合作，加快培育形成经济合作和竞争新优势。

（十七）深化多层次区域合作。主动融入成渝发展大格局，协同推进成资一体化和渝资融合发展。扩大与长江经济带对接合作，突出抓好与泸州、宜宾等港口合作，加强与沿江城市产业衔接配套，增强经济发展功能互补性。充分运用空港、天府新区等平台，加快构建国际交通物流大通道。积极开展国家综合配套改革和国家中小城市综合改革试点，提升要素集聚能力。

（十八）积极建设开放合作平台。依托成都天府国际机场，积极推动成都和资阳“两城”协同、空港经济区和天府新区“两区”互动、天府国际机场和双流国际机场“两场”联同，加快打造国家级内陆航空港经济发展示范区，争创国家综合保税区和内陆自贸区。加快中韩创新创业产业化基地（资阳）建设，推进资阳经济开发区争创国家级经济技术开发区、长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家产城融合示范区，加快推进各县域工业集中发展区转型升级。

（十九）提升引资质量水平。创新招商引资方式，突出产业招商、园区招商、专题招商，紧盯全省五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业，重点引进和布局产业集群、总部经济、研发中心、采购中心和结算中心。创新利用外资方式，引导鼓励外资投向现代服务业、高新技术产业、高端制造业和现代农业等领域，努力建设西部地区外商投资平台，着力引进一批龙头型、基地型重点企业和项目，增强内外资企业产业关联和技术交流。引导和鼓励资商引商、抱团回归和返乡发展。

（二十）促进开放型经济发展。引导企业主动参与国际竞争和合作，开展“资阳企业丝路行”活动，支持鼓励有优势有潜力的企业“走出去”，带动一批产品、技术和服务输出发展。培育壮大外贸主体，引导企业加强品牌建设，提升外贸出口产品国际竞争力。积极发展“互联网+外贸”业态，推进跨境电商先行先试，鼓励和支持企业应用跨境电商综合服务平台。发展服务贸易，促进旅游、文化、运输、中医药等服务产品出口。

（二十一）完善开放合作新机制。创新区域联动机制，建立完善与成都、重庆及成渝经济区、中部地区和东部沿海发达地区的对接机制。积极探索对外区域合作利益分享机制，破解行政区划壁垒阻碍，推进总部经济发展、合作园区共建及跨区域合作项目建设。建立政策创新机制，用好用足空港经济区、天府新区等平台的特殊政策。

六、坚持以人为本持续富民惠民

顺应人民生活新期待，坚守底线，突出重点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，保障基本民生，提高共享水平，切实增强人民群众获得感和幸福感。

（二十二）深入实施精准扶贫。按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，坚持“五个结合”，落实“六个精准”，深入实施“五个一批”和“十项扶贫攻坚”行动计划，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持问题导向，整合资金、项目资源，加大投入力度，完善基础设施，促进产业发展，强化就业、低保、教育和卫生扶贫。大力培育新型农村合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。严格落实扶贫开发工作责任制，确保贫困人口全部摘帽脱贫，消除绝对贫困。

（二十三）促进教育优先发展。坚持育人为本、促进公平、提高质量、服务社会，推进教育综合改革，全面提高教育质量。切实突出素质教育，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。发展完善公共教育服务体系，加快公益性普惠性幼儿园建设，提高义务教育水平，普及高中阶段教育，完善现代职业教育体系。均衡发展义务教育，依法保障教育投入，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，加快中小学校标准化建设，实施农村义务教育学校校舍维修改造和学生营养改善计划，着力化解城区大班额问题，推进教育信息化应用和实践，完成第二期“学前三年行动计划”。发展民办教育，支持特殊教育发展，办好继续教育。

（二十四）大力促进就业创业。坚持就业优先战略，完善城乡均等的就业创业公共服务体系，多渠道多形式扩大就业，积极发展“互联网+”创业就业模式，推进电子商务等领域创业就业。支持发展吸纳就业能力强的产业，健全政府投资和重大项目建设带动就业机制。促进创业带动就业，扶持大学生创业，组织青年创业，鼓励外出务工人员回乡创业，加强创业培训。建立统一规范灵活的人力资源市场，引导劳动力供需有效对接，统筹农村转移劳动力、城镇就业困难人员、复转军人等重点群体就业。全面落实劳动合同制度，推行劳动保障诚信评价体系，加强劳动人事争议仲裁效能建设和基层调解组织建设，构建和谐劳动关系。

（二十五）持续增加城乡居民收入。坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，完善最低工资标准调整机制和工资支付保障机制。落实农民财产权利，拓宽农村外部增收渠道和财产性收入渠道，稳步增加农民收入。

（二十六）完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，基本建成覆盖城乡居民的社会保障制度。整合改进城乡居民医疗保险制度，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。积极发展社会福利事业，健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的医养结合服务体系，推进社会福利和社会救助设施建设。完善社会救助服务体系，构筑托底线、救急难、可持续的困难群众基本生活保障网。依法维护妇女儿童合法权益，加强未成年人保护，关爱农村“三留守”人员。发展社会慈善事业，支持残疾人事业发展。

（二十七）切实提高居民健康水平。加快卫生计生事业发展，扩大体育消费。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，加快推进基层卫生机构标准化、规范化建设，建立完善分级诊疗制度，全面推进城市公立医院综合改革。健全重特大疾病保障制度，推行城乡医疗救助制度，全面开展城乡居民大病救助工作，实施医疗卫生服务能力提升三年行动计划，扩大中医药服务，建设中医药强市，鼓励和规范社会资本办医。加强妇幼健康服务工作，做好传染病、慢性病防治与卫生应急工作。落实和加强“全面两孩”政策服务管理，合理引导人口有序流动与适度集聚，统筹人口数量、素质、结构和分布，促进人口长期均衡发展，逐步完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系，着力解决贫困群众看病就医问题，提高人口健康素质。加强体育基础设施建设，规划建设市体育中心，深入实施全民健身计划，普及推广青少年校园足球，提高全民身心健康水平。探索促进体育与旅游、康养、文化融合发展，构建体育休闲产业体系。高度重视食品药品安全，建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，严格食品药品安全准入，保障人民群众饮食用药安全。

七、加强组织领导凝聚发展合力

各级党委要深化对经济社会发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，干在实处，走在前列，团结带领全市干部群众开辟发展新境界，实现发展新跨越。

（二十八）提升谋划全局推动发展能力。加强和改善党的领导，统筹协调经济社会发展，主动适应把握引领经济发展新常态，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法。坚持好干部标准，落实省委“三个六”选人用人原则要求，注重培养选拔和支持保护作风正派敢作敢为的干部，优化班子知识结构和专业结构，激励干部大胆改革创新。加强党的各级组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设“两个责任”，以零容忍的态度惩治腐败，健全作风建设长效机制，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

（二十九）推进法治资阳建设。坚持依法执政，健全党政领导干部学法用法和法律顾问制度，落实重大决策咨询和合法性审查机制，推进党务公开。严格依法行政，坚持公正文明执法，深化行政权力运行公开。推进司法公开，强化行政执法与刑事司法衔接，健全法律援助和司法救助机制。开展基层法治示范创建，狠抓社会依法治理，增强全民法治意识，深入开展“法律七进”活动，加强法治文化阵地建设，营造良好的法治社会环境。

（三十）加强社会治理创新。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。深化平安资阳建设，有效应对新常态下各类经济社会风险。积极推进政府购买社会公共服务，创新社会治理方式，增强社会发展活力。创新社会管理机制，推动社会组织健康有序发展，健全完善社会征信体系。完善重大事项行政决策风险评估机制，加强社会矛盾源头治理，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。把信访工作纳入法治化轨道，依法处理信访违法行为，保障群众合法权益得到维护。健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控、国防动员等为基本内容的公共安全体系，确保社会安全稳定。

（三十一）动员全市人民共同团结奋斗。坚持用发展统一思想、凝聚人心，调动一切积极因素，团结一切社会力量，形成推动改革发展的强大合力。支持各级人大依法履行职能，依法保障人民各项权益。支持各级政协按照宪法和章程履职尽责，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加快群团组织阵地建设，提高宣传和组织群众能力，把各方面力量凝聚到推动发展上来。创新基层党建工作，发挥基层党组织服务群众、推动发展、保障和谐的作用。

（三十二）强化规划实施。加强政策引导，合理调控社会资源，营造良好发展环境。积极贯彻国家宏观调控政策，综合实施消费、投资、产业、财政等政策，引导市场主体行为，激发市场主体的积极性和创造性。坚持不懈抓好项目推进和招商引资，积极扩大有效投资，加强项目生成储备，强化资金、土地、能源、人才、环境容量等要素保障，促进项目快建设、早投用。着力加强供给侧结构性改革，形成更高质量的有效供给。健全规划实施机制，做深做实专项规划，加强各类规划的衔接协调，强化监督评估，保障总体规划顺利实施。

全市各级党组织和干部群众一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，振奋精神，坚定信心，奋发有为，拼搏实干，为加快建设“三区一都市”，奋力打造全省经济强市，确保与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。-->