□本报记者蒲敏

机器轰鸣，彩旗飞扬。在资阳临空经济区建设现场，300多台大型机械来回穿梭，500多名工人忙碌作业，一片热火朝天的景象。

“把道路轻轻地放在大自然，将城市轻轻地放入山水间。”工地上的标语诠释着一种全新的理念，让来到现场的每一个人，都对这片土地的未来充满期待和想象。

2018年，临空经济区实现高位开局，项目规划设计、征地拆迁、工程建设、产业招商等重点工作有力有序推进。首期项目开工半年来，成资大道、纵二路、三贤路、纵三路骨干路网建设初现雏形，“口”字形16公里道路路基施工全线贯通、挖填方全线作业、桥梁隧道启动施工。截至2018年底，项目用地已整理8处，完成挖填土1000余万方，呈现全域、全面、全速推进的态势。

落子

拥抱机遇产业新城蓄势启航

一声春雷，惊醒沉寂的大地。

2016年11月8日，四川省人民政府印发《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，规划总面积298平方公里，由成都片区和资阳片区组成，建设临空服务业、航空物流、航空研发制造、临空制造业和临空综合服务五个组团，打造国家级国际航空枢纽、国家级内陆空港经济发展示范区、西部重要的创新创业基地、西部重要的现代化空港新城。

“棋眼”落子活全局。天府国际机场临空经济区建设是融入国家新一轮西部大开发的重大战略部署的体现，是推动治蜀兴川宏伟蓝图再上新台阶的具体过程，是奠基四川长远发展的大格局中的一着关键棋。

资阳主城区西北侧，与天府国际机场距离仅12公里，一座规划面积99.96平方公里，管辖面积138平方公里的临空新城应运而生。

它将是资阳未来发展的动力引擎，是大成都都市圈、成渝经济区的重要组成部分，更是资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市的主阵地。承担起资阳融入成都、连接成渝、辐射全国的重任，成为大成都都市圈、成渝经济区的重要组成部分！

面对前所未有的重大发展机遇，资阳心态沉着，动作迅速。从精准把握政策到科学研判形势，从机构设置到寻找合作伙伴，从外出学习考察到编制产业新城规划……每一步，脚踏实地，走得坚定有力。这座年轻的城市，站在新的起跑线上，积极而自信地敞开对外开放的大门。

资阳聘请中规院为临空区“把脉”，高起点、高标准编制临空经济区总体规划，资阳临空经济区的美好蓝图，渐次展开。

资阳临空经济区发展定位为“内陆开放重要战略支点，临空经济创新发展高地，怡然蜀乡宜居产业新城”，重点发展临空制造、临空综合服务和都市农业。坚持“先定山水、再定城”设计理念，打造青山绿水的山水之城；坚持形态组团化、功能网络化，打造有机生长的网络之城；通过建设顺畅快捷的交通联系和换乘设施，打造内联外畅的开放之城。

推进

牵手中信打造政企合作典范

2018年4月9日，天府国际机场资阳临空经济区产业新城PPP项目正式签约，项目总投资490.6亿元。资阳与中信建设、中国政企合作基金等实力企业携手合作，由此翻开资阳临空产业新城建设新的一页。

“全国最大的园区开发类PPP项目”“省政府重点调度的6个PPP工程项目之一”……一时间，资阳临空经济区成为社会各界热议和媒体报道的热点和焦点。

万千瞩目，唯有行动。

2018年6月27日，项目公司“四川资阳临空产业新城建设开发有限公司”正式成立。从那天起，资阳临空经济区管委会与项目公司、资阳空港投资公司、总包单位、设计单位实现合署办公，同吃一锅饭、同住一栋楼、同干一件事，建立起联动推进机制，高效务实、全力推进临空产业新城项目。

2018年7月19日，首期项目集中开工，资阳临空经济区全面进入实质建设阶段。项目开工后，遭遇了雨季和高温天气的轮番考验，又面临弃土用地紧张、交通线路设计与多条铁线路交叉等难题。

项目建设等不得，慢不得，拖不得。带着“问题是弹簧”的认知，带着不解决问题不罢休的决心，资阳临空经济区管委会和项目公司密切配合，第一时间沟通信息、第一时间研究解决问题，突破了一个又一个瓶颈，保证了项目的推进进度：组织近500人的团队打开作业面同时施工，补足了雨季和高温天气停工带来的影响；比对400米海拔高度，梯形布局，圆满地让工程弃土与产业地块回填同步开展，彻底解决了弃土用地紧张的难题；通过精准测量，将成资大道设计为上跨成渝铁路、下穿成渝客专和成自高铁的直线通道，既保证了成资大道的笔直形态又完美错开了每个交叉点……

“项目公司将自身定位为‘城市合伙人，筑梦共同体”，与资阳临空经济区管委会同吃、同住、同劳动，建立了周例会、每天碰头会和现场协调会等制度，这种创新的机制和模式使得双方信息沟通顺畅，项目推进中的问题能够及时解决，也进一步加深了合作多方的信任。”资阳临空产业新城建设开发有限公司副总经理王悦感慨地说：“资阳临空产业新城项目是继国家体育场（鸟巢）之后，中信建设在国内打造的又一大重点项目，中信集团高度重视，与地方政府高频互动，为项目提供了最大的支持，让我们有信心努力打造政企合作典范。”

在市委、市政府的高度重视下，项目推进实行“资阳临空经济区建设指挥部+管委会+项目公司”运行模式。在这样高效、务实的机制体制下，2018年资阳临空经济区取得了傲人的成绩，创造了临空速度、临空经验、临空模式。

——打通项目前期设计、审查、监理、开工“四个绿色通道”，建立项目推进问题清单、工作职责清单、工作流程清单，创新项目建设管理机制，有力保障项目快速高效推进。首期总投资103.5亿元的5个项目集中开工建设，首期项目16公里骨干路网呈现全面、全域、全速建设态势。

——精心编制二期、三期项目55个、总投资约269亿元。

——完成临空经济区市政基础设施项目监理库政府采购工作。

——高效推进房屋拆迁安置，按协议兑付货币补偿资金。

——完成10批次城市建设用地总体规划的调整申报工作。

——创新产业导入机制，全面启动了招商引资工作。

——资阳临空经济区开工建设获评“2018年四川十大经济影响力事件”并荣居榜首。

成绩斐然，彰显了政企合作的独特优势。2019年1月28日，由资阳临空经济区管委会和项目公司联办的内部期刊《立品》创刊号正式亮相。卷首语两篇文章相互呼应，总结成一句话，那就是：这是梦开始的地方，一个梦，一群人，一座城，政企各方同心同德、同力同为，专心立品、实心任事，携手共建一座有品的临空产业新城。

未来

省市合力高标准建设产业新城

2019年省“两会”现场，省人大代表李发刚、省政协委员孙军一致建议，抓住当前中央“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”重大机遇，将成都天府国际机场临空经济区全域纳入中国（四川）自由贸易试验区和综合保税区的政策覆盖范围，将成都天府国际机场临空经济区全域纳入国家级临空经济示范区范围。

当前，资阳临空经济区的总体规划、控制性规划及产业、交通、市政等10余项专项规划已全面完成，骨干道路、公共服务、环境配套、产业导入等工作均已全面展开。

新的一年，号角吹响。资阳市临空经济区党工委书记、管委会主任姜鸿飞在接受记者采访时表示，2019年，资阳临空经济区将认真贯彻落实市委四届六次、七次全会精神，瞄准“国家级临空经济示范区”“国家级临空制造服务基地”建设目标，聚焦“全面落地落实年”主题，坚持“规划引领、基础先行、产城融合、城乡一体”路径，全速推进项目建设、全力实施产业导入、全面落实管理体制、全方位推进改革创新，重点抓好以下三个方面工作，在建设成渝门户枢纽、临空新兴城市中干在实处、走在前列。

——突出项目第一要务，围绕尽快形成外联内畅路网、打造良好环境、实施产业导入、完善功能配套、开展社区建设、推进城市经营6个方面，全力推进首批骨干路网建设，梯次启动第二批项目，快速形成雁栖湖核心板块15平方公里产业新城框架。

——突出产业导入，全面展开招商引资工作。落实联合招商、专业招商等工作机制，围绕临空制造业、临空综合服务两大功能组团，加快导入智能制造、电子信息等高端制造业，积极培育总部经济、临空商务、跨境电商、康养旅游等现代服务业，推进产业导入和招商引资，不断夯实产业支撑。

——不断完善项目推进机制，全面落实临空经济区建设管理体制改革事项，充分激发动力活力，为临空产业新城PPP项目持续稳健运营提供坚强保障。

新年新气象，临空人正凝心聚力、鼓足干劲、抓早动快，奋力冲刺新年开门红！-->