在遂宁市2018年整治“群众最不满意的10件事”活动中，“出租车不规范、网约车非法营运”被列入其中。

为净化客运市场、维护行业稳定，更进一步促进行业管理规范和群众安全舒适出行，日前，记者获悉，市交运局已针对“群众最不满意10件事”整治活动制定并实施《遂宁市城区出租汽车经营不规范、网约车非法营运综合整治工作实施方案》，在市城区范围内全面拉开对出租汽车经营不规范、网约车非法营运的综合治理。

规范出租车经营行为

路检路查+平台抽查+重点区域管控

一年前，管理出租车最大的问题是取证难、监管难，自去年市城区753辆出租车全部安装4G车载智能监控终端（高清音视频，实时监控）后，乱收费、不打表等诸多违规经营行为越来越少，12345政府热线出租汽车投诉与去年同期相比下降约60%，甚至出现了行业单日零投诉。

就今年出租车经营不规范“上榜”群众最不满意的10件事，市交运局道路运输管理处副处长刘永志介绍，目前，市城区出租车不规范经营的最大问题是“强行组客”。

“目前，我们正在探索运价新模式，规范合乘出行。”刘永志介绍，根据国家相关规定，在第一乘客允许的情况下，出租车可以组客，第一乘客反对则不行。目前，不少出租车在组客时并未按规定主动征求第一乘客意见，第一乘客也并未明确表示反对，这导致了“强行组客”并不好界定。

为规范出租车经营秩序，据介绍，今年以来，市交运局道路运输管理处通过“路检路查、平台抽查、热线调查、重点区域管控”等方式，加强对遂宁火车站、商务区等重点区域管控，严厉整治出租汽车不打表、乱收费、强行组客、拒载、绕道等违规经营行为，对查证属实的严格按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》《遂宁市交通运输局道路运输管理处关于进一步加强2018年市城区出租汽车经营管理的通知》《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》实施罚款、停车学习、记分处理。截至8月29日，市城区共查处出租汽车违规经营行为232件，罚款52600元，对106名从业人员实施记分处理，停车学习183辆次。

据了解，遂宁火车站广场监控等设备未配备完善，广场分区、隔离设施目前还未完成建设等原因也在一定程度上加剧了“灾情”。市交运局道路运输管理处提醒，市民一旦发现出租车违规经营行为，一定要记住车牌号码，第一时间向12345或12328举报。

加快网约车合法进程

整治非法营运+约谈网约车平台

网约车平台不及时有效贯彻落实国家关于网约车的相关规定，是网约车合法化进程的最大阻碍。

近年来，遂宁市大力推进网约车合法化工作，截至8月29日，市城区已有540余辆网约车办理了《网约车运输证》，成了网约车“正规军”。

“市城区仍有大量的网约车在非法营运。”据市交运局道路运输管理处相关负责人表示，想破局，运管部门面临着两个难题，一方面来自网约车平台，一方面来自网约车本身。“网约车平台不提供遂宁市网约车的注册数量、车辆信息、人员信息等，这导致我们对网约车的监管无法到位。而对于未办理《网约车运输证》的网约车、不愿意合法化的网约车，虽然属于非法营运，但网约车平台却不及时清理，依然‘一视同仁’继续派单。”

为进一步规范我市网约车发展、加快网约车合法进程，8月22日，市交运局道路运输管理处再次组织召开网约车管理座谈会，就网约车规范管理工作、催生遂宁网约车全面合法合规，对滴滴平台在遂对公业务拓展、车辆保险、GPS终端安装等问题作了进一步明确。

而在整治非法营运方面，我市“整非”联合执法小组持续加大对市城区非法营运整治力度。据统计，今年以来，“整非”联合执法小组采取设卡检查、流动检查、日常巡查、错时检查和有针对性拦截检查相结合的方式开展整治工作。截至8月29日，市城区查扣涉嫌从事非法营运车辆666辆，执行罚款439.7万余元。其中，针对拒不履行行政处罚决定的案件，市运管处已申请法院行政案件非诉审查，待非诉审查裁决书出来后将立即申请法院强制执行，这一措施将有效遏制非法营运嚣张气焰。

综合整治工作已实施

整改敷衍了事将被停业整顿、取消经营许可

城市公共客运是城市的“流动名片”，也是对外展示城市形象的重要窗口，更是关系民生民计的服务行业。各部门、行业各司其责、形成合力，方可共同促进行业健康、可持续发展。

针对市城区出租汽车经营行为尚未完全规范、网约车非法营运等现象，市交运局制定并印发《遂宁市城区出租汽车经营不规范、网约车非法营运综合整治工作实施方案》，在市城区范围内全面开展出租汽车经营不规范、网约车非法营运综合整治活动。

据了解，此次整治时间为在8月1日至12月31日，分为宣传发动阶段、集中整治阶段和总结巩固阶段。为确保整治取得实效，《方案》明确了工作任务，并建立整治工作目标责任制。各单位和企业也将把责任目标进一步细化分解，列出任务清单，实行目标管理，做到层层都有工作目标，人人都有整治担子。

另外，市交运局道路运输管理处也将不定期到各企业暗访督查，如发现企业工作不力、敷衍了事的现象，将根据情节轻重处以停业整顿、停运、取消经营许可的处罚，以确保整治活动取得实效，不走过场。

就整治巡游出租车违规经营行为和网约车非法营运行为的具体措施，记者了解到，整治巡游出租车违规经营行为，市交运局道路运输管理处一方面将加强实时在线监控，另一方面将强化路面稽查执法，与公安民警组成执法队伍，采取定点检查与流动检查、明查与暗查相结合等方式，严厉查处巡游出租汽车违规经营行为，确保火车站、中心商业街等重点区域整治不留盲区、不留死角，取得实效。

目前，已拉开网约车非法营运专项整治活动，依法依规加强非法营运整治力度，对未完善网约车手续仍以网约车经营的，一经查获一律按非法营运行为处理。同时，市交运局道路运输管理处积极联合网信、经信等部门加强网约车平台管理，督促平台公司将信息数据及时接入政府和行业管理平台，清理未办理《网约出租汽车道路运输证》和《网约车驾驶员证》的不合规车辆，并停止派单，对纵容非法手段侵害合法经营者的合法权益，将依法严厉打击。

乘坐非法营运车辆严重威胁乘客的生命与财产安全，在此，市交运局道路运输管理处呼吁广大市民朋友，为了自身出行安全，请拒绝乘坐非法营运车辆，踊跃举报非法营运行为（举报电话：0825-5807187,110），提供相关信息并作证。市交运局道路运输管理处对查实证据确凿的，也将一律按照相关法律法规进行重罚。

□全媒体记者余勇君何飞-->