“当我们受到委屈或者不公平对待的时候，都是他们为我们‘撑腰’，为我们追讨‘血汗钱’，就像我们‘娘家人’一样。”这是我市在一次次“追薪”行动中，农民工最终领到拖欠已久的工资时，说得最多的一句心里话。

获得“娘家人”荣誉称呼的背后，是“娘家人”对农民工的关心关怀。2017年以来，全市各级劳动保障监察机构按照“有法必依、执法必严、违法必究”总要求，紧扣劳动保障监察执法主旋律，积极深化为民服务理念，创新执法体系，规范执法程序，强化执法监督，提升执法效能，大力推进工资拖欠综合治理工作，有效维护了劳动者工资权益。日前，遂宁市劳动监察支队被省人社厅评为2017年度先进集体，市人社局副局长、市劳动保障监察支队长邓刚荣获先进个人称号。

A

多措并举“出招”

为7380名劳动者追讨工资5765.9万元

去年2月，杨某承包遂宁河东新区某装修工程，共拖欠32名农民工工资10.3万余元，一度消失了踪迹。经连续蹲点守候，市劳监支队和我市公安民警配合，在成都锦江区一网吧抓获了拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人杨某，追回欠薪10.3万元。

去年3月，大英县蓬莱镇居民武某来到市劳监支队，投诉四川郫县某水利电力公司拖欠自己及13名工友的工资共计38万余元。在市劳监支队协调努力下，7月14名农民工终于拿到了拖欠已久的工资。

去年全年市劳监支队查处举报投诉案件1012件,行政调解简单劳资纠纷417件，办结979件，结案率96.8%，为7380名劳动者追讨工资5765.9万元。

去年以来，市劳监支队加大查处力度，采取多项措施，扎实做好治欠保支工作。

拓宽专项检查范围。检查用人单位1656户、在建工地273个，纠正违章211件、限期整改35户、行政处罚13户，排查出存在工资支付问题的建筑工程51个。

高效处置突出发事件。处理各类劳资纠纷涉稳突发事件51件、信访案件34件，涉及劳动者1319人，涉及金额580余万元。

及时处理回复政府服务热线。全市处置回复12345政府服务热线案件2133件，回复率100%，满意率93.3%。

迅速落实直发建账“两率”。全市统计在册新开工建设项目88个，农民工工资由总承包企业直发70个，直发率为79.5%；总承包企业建立农民工工资专用账户55个，建账率62.5%。

坚决打击企业违法行为。督促311户企业为2619名职工完善了社会保险，清欠社保费601.3万元,规范45个建筑工地工伤保险，移送源头性欠薪案件22件，移交公安查处案件10件，申请法院强制执行17件，对恶意拖欠工资、违反社会保险征缴、违法使用童工等严重违反劳动保障法律的51户企业予以行政处理（罚），依法维护劳动者合法权益。

“真的很感谢你们，要不是你们，我们的工资根本拿不到。”前不久，农民工又送来一面锦旗，并向市劳监支队表示感谢。看着一面面锦旗，所有奋战在劳动监察岗位的工作人员感到特别欣慰，更增强了做好劳动监察工作的信心和动力。

B

积极构建长效管控机制

坚决依法打击“老赖”违法行为

打击不是目的，预防才是根本。

在综合治理农民工工资工作中，我市还不断完善和创新机制，努力构建工资拖欠的常态长效管控。

一方面，通过健全工资保证金制度，夯实农民工工资支付底线。我市修订了工程建设领域农民工工资保证金制度，细化工资保证金缴纳、返还、管理、差异化缴存的标准和流程，去年督促建筑施工企业缴纳工资保证金8234万余元。另一方面，我市建立了工资应急周转金制度，增强工资拖欠应急处突能力。市本级、大英县设立应急周转金300万元，射洪县、安居区、船山区设立应急周转金100万元。与此同时，我市还建立了解决拖欠工资问题联席会议，细化明确18部门职责，设定了定期会议、合署办工、联合调研、约谈问责等工作机制，强化工资支付执行力。

“医治‘老赖’，我们不仅开出‘特效药’，还开出了‘中成药’，治标更要治本。”邓刚介绍说，全市劳动监察系统坚决实行“黑名单”和“红名单”制度，从正反两个方面常态长效治理农民工工资拖欠问题。一方面，联合工商、住建、人民银行等部门制定企业“黑名单”制度，把拖欠农民工工资、拒不整改的11家企业，列入企业“黑名单”，采取行政、金融等措施对企业实行综合管控和联动惩戒。另一方面，大力开展“守信企业红名单”评选，全年共有169家企业列为第七批“守信红名单”。

正是这一项项长效机制的建立和完善，让全市劳动监察工作形成了成熟的“套路”，牢牢地套住“老赖”，更将拖欠农民工工资的违法行为消灭在萌芽状态。

C

软硬皆施全面提升

努力打造一支过硬监察队伍

打铁还须自身硬。

一直以来，市劳监支队将自身能力提升和队伍建设放在了十分重要的位置，以强化教育、夯实基础为抓手，不断提升劳动保障监察行政能力。

深化“两学一做”专题教育，坚定执法人员宗旨意识、服务意识、大局意识，巩固和升华了执法人员的理想信念。

强化法规政策学习，组织执法人员学习《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》等劳动保障法律法规政策，提高了执法人员法规政策水平。

实施执法检查“两随机、一公开”，制定实施方案和“两库一单一细则”，明确工作进度和时间节点，细化职责任务，防止了监察人员执法的随意性。

推进窗口服务平台建设，拓宽办公用房近200平米，设立举报投诉大厅、劳资纠纷调解处理室、档案管理室，进一步完善了服务窗口功能。

实行劳动保障执法监督机制，建立执法内部回访、层级监督、全程监督制度，强化廉政责任，推进党风廉政建设，严谨执法纪律，提升了劳动保障监察法治化规范化水平。

坚持“三会一课”学习，不断规范执法人员言行，净化执法人员心灵，严谨执法人员作风，坚定了执法人员理想信念。

推进扶贫攻坚，组织党员干部深入扶贫对象家中，了解具体困难，想方设法为扶贫对象排忧解难。

……

在遂宁，正是有这样一支队伍，让全市农民工，乃至让所有的劳动者更有“安全感”。全市劳动监察系统将进一步深入贯彻党的十九大精神，努力打造一支政治强、业务精、作风好、纪律严、效率高的劳动保障监察队伍，切实维护全市劳动者的合法权益，为建设美丽繁荣和谐遂宁提供强有力的保障。

（全媒体记者王维）-->