□本报记者王悦良

10月14日，走进盐边县金河村，青山绵延起伏望不到边，一株株芒果树缀满果实，山脚下一幢幢精致的小洋楼错落有致。“书记、市长到北京、成都、上海宣传过后，芒果都卖到5块多钱一斤了。”村民们笑得合不拢嘴。

“十几年前，大家只懂种菜养猪，房屋破旧、生活清贫，干活儿全靠肩挑马驮，哪想到现在个个都成了芒果种植能手。”金河村党支部书记殷自华指着漫山遍野的芒果说，种植芒果让昔日的穷山村变成了现在的“亿元村”。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，用深情的话语展现了党中央的民生情怀。

“民为邦本，本固邦宁”。金河村的变化，只是一个缩影。攀枝花始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办好民生实事，深化社会治理，提升市民的获得感、幸福感、自豪感和归属感。

攀枝花，正奋力书写民生改善新篇章。

“不让一个困难群众掉队”

今年，盐边县红果彝族乡松坪子村的烤烟和核桃喜获丰收，全村产业发展生机盎然。村民祝银万家里修了新房子、建了新猪圈，家中的冰柜里也塞满了猪肉，生活比以前有了极大改善。“这都要感谢党和政府，在我们贫困的时候送来温暖，帮助我们搞生产、修新房，才有了今天的好日子。”祝银万一家如今一年有数万元的收入，心里甭提多高兴和感激了。

脱贫攻坚，成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。

小康路上，就是要让千千万万个“祝银万”紧跟脱贫步伐不掉队。

当前，我市已进入脱贫攻坚关键时期，全市上下正按照中央、省、市关于脱贫攻坚的重大部署，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，打好脱贫攻坚战，确保圆满完成今年脱贫攻坚任务。

锁定“两不愁”。扎实抓好产业扶贫和就业增收，积极探索创新“龙头企业+合作社+农户”“园区+龙头企业+贫困户”“公司+基地+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等扶贫模式，通过搭建优质平台，引导企业和农户提升产品附加值，打造特色产业。

聚焦“三保障”。在住房安全保障方面，将脱贫攻坚与地质灾害避险搬迁、新农村建设、山水林田湖整治、土地整理等捆绑推进；在义务教育保障方面，确保贫困家庭孩子正常接受教育，加强农村学校标准化建设和教师配备；在基本医疗保障方面，重点解决好“能看得上病、看得起病、看得好病”的问题，落实好医疗扶贫“十免四补助”、贫困地区基本医疗服务“八个100%”等制度。

瞄准“四个好”。着力培育农村现代文明新风气，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

抓实“回头帮”。动态管理建档立卡工作，着力解决好因病返贫等问题。

近年来，我市持续深入实施“五个一批”行动计划，下足“绣花”功夫，扎实完成目标任务。2016年，我市整合各类扶贫资金9.9亿元，圆满完成了1057人易地搬迁安置、20个贫困村退出、6457人脱贫的目标任务。今年，我市将退出贫困村35个、脱贫8697人，目前已完成全年任务的61.7%，脱贫攻坚取得重大阶段性成效，为明年贫困人口全部脱贫打下了坚实基础。

“让人民生活更加幸福”

“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这一执政理念在攀枝花得到充分实践。

目前，观音岩引水工程正加紧建设。我市十分重视这项“引水入城”的民生工程，尽力帮助项目业主和施工方协调解决推进中存在的问题和困难，助推项目早日竣工投用。引水工程建成后，将实现年引水量2.52亿立方米，可解决攀枝花市沿江两岸东区、西区、仁和区及陶家渡、弄弄坪、攀密和金江等区域城乡供水需求，较好缓解全市部分地区水源紧缺问题，进一步改善城市水质。

一大批像观音岩引水工程这样的项目，不断夯实着民生改善的基础。

当前，我市正加快完善城市路网，建设涵盖航空、高铁、高速公路的对外大通道，区域性综合交通枢纽建设取得重大突破。已相继开通北京、重庆、深圳、上海、武汉等航线，并积极争取加密航班，加快机场改造升级；在加快推进成昆铁路扩能改造工程的同时，积极争取丽攀昭铁路等项目尽快开工建设，对接全省其他高铁线路；全力推动丽攀高速、攀大高速、沿江高速等建成通车，形成“一环六射”高速路网，打造1小时经济圈；构建完善城市轨道交通，极大改善市民出行条件。

推进城市扩容提质，让“阳光花城”真正名副其实，也是攀枝花的重点民生工作。我市将突出绿色发展主题，在市区主要交通干道、外地客人入攀通道、经济发达的城市中心区域，打造花街、花道、花园、花海景观，构建“适树适花、集群成景、特色鲜明”的生态景观体系，增强城市功能，提升城市形象。

过去5年，攀枝花坚持成果共享，不断增进人民群众福祉。民生工程完成投资188亿元，减贫71489人，解决25.3万农村人口饮水安全问题。此外，社会事业协调发展，社会保障提质扩面，社会治理有力有序。

今后5年，攀枝花将以“人民生活更加幸福”为目标，努力做到城乡居民收入保持全省领先并超过全国平均水平，城乡基本公共服务均等化基本实现，就业更加充分，教育更加公平优质，医疗卫生服务更加高效，交通出行更加便捷，社会保障更加完善，社会治理更加有序，全市人民获得感、幸福感、自豪感和归属感大幅提升。

“让绿水青山成为常态”

当前，生态环境已成为广大人民群众最关心的问题，保护生态环境、绿色发展已成为时代主题和全社会的自觉行动。

市委、市政府态度鲜明：坚决守好生态环境的底线，实行最严格的环境保护制度，让人民群众吃上放心的食品、呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水。

去年12月2日，央视对我市存在的环境问题进行曝光；今年8月，中央环保督察组进驻四川开展督察工作；市民群众举报反映环境问题和隐患……面对这一系列亟待解决的问题和艰巨复杂的挑战，今年以来，市委坚持绿色发展理念，强化责任落实，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，全力以赴打赢环境突出问题整改攻坚战，推动全市环保工作全面提升改进，环境安全有效维护，环境质量大幅提升。

强化环保责任落实——成立由市委书记、市长任“双组长”的市环境保护督察工作领导小组和环境保护委员会，建立环保联席会议制度，明确各级党委、政府和相关部门环保责任，实行严格的考核问责制度。

狠抓环境突出问题整改——认真排查问题、发现问题，针对存在的问题，实施“责任制+清单制”管理，根据问题难易程度、轻重缓急明确整改时限，短期内能够整改的，必须及时整改到位，短期内不能整改的，拿出整改方案措施，确定阶段性目标，持续推进整改。

健全环保长效机制——抓住我市开展地方立法权试点工作的机遇，积极推动环保领域立法；将环保工作中的好方法、好经验进一步总结提炼，上升到制度层面加以确定，建立和完善相关工作机制和体系。

我市将持续推进环境问题整改，扎实打好“蓝天、碧水、净土”三大战役，不断完善环保长效机制，积极打造绿色转型发展示范城市，切实筑牢长江上游重要生态屏障，让绿水青山成为攀枝花常态，为子孙后代永葆绿水青山。