花如潮。

矿山迹地治理后的景观。

□本报记者周越

在曾经无人愿去的石漠化荒山上成功举办攀枝花蓝花楹节，在曾经灰尘弥漫的堆混煤场上建起“花园”，将昔日“怨声载道”的工业堆场建成欢声笑语的“水上乐园”……

这一个个从“灰黑”变“光鲜”的故事，正是西区近5年来在生态文明建设中演绎出的美丽故事、创造出的绿色发展范例。

全国政协副主席刘晓峰2015年来攀调研时，对西区将污染治理与景观打造相结合并惠及群众的生态环境综合治理实践，给予了高度评价和充分肯定。

环境保护是可持续发展的基础，保护环境就是保护生产力，这是西区推进生态文明建设的共识。

西区区委书记龙勇说，5年来，西区深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“五大发展理念”为引领，坚定不移地贯彻落实中央、省、市关于加强生态文明建设和环境保护工作各项决策部署，以铁的决心和铁的手段开展环境综合整治“三年攻坚”和环境保护“三大战役”，积极打造全省唯一的“区域污染防治示范试点区”，持续推进绿色发展，总体实现了经济社会和生态文明协调发展。

近年来，西区通过实施环境亲民工程，扎实开展“三净”行动，生态环境发生了巨大变化：

——2016年，西区全年空气质量达标352天，达标率96.4%。截至2017年10月8日，西区环境空气质量AQI标准达标266天，达标率98.51%；辖区内金沙江段的“污水黑龙”一去不复返，水环境质量达标率100%，噪声环境优于国家标准。

——2012年至2016年末，西区森林面积净增长3272亩，森林蓄积净增长0.43万立方米；林地面积10.88万亩，森林覆盖率达到43.75%。

“净空”行动：让空气清新

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”

曾经，西区是攀枝花乃至攀西地区的能源基地，在20平方公里建成区内集中了全市4座火力发电厂，以及煤矿、煤化工、建材水泥、各类堆场等400多家大中小型工业企业。

曾经，西区是全市污染最严重的区域。2003年，未经处理的各类工业废弃物高达1亿多吨；空气质量全年达标天数只有3天，达标率仅为0.7%，重污染天数超过200天。

曾经，“污水靠蒸发、废气靠风刮、江中‘黑龙’滚、全区脏乱差”是西区最真实的写照。

5年来，西区区委、区政府坚持把生态环境保护摆在经济社会发展的突出位置，充分依托区域污染防治示范试点区建设和创建国家环保模范城市，不等不靠，自加压力，以规划引领环境整治。

始终坚持环保规划与产业规划、土地规划、城市规划相协调，始终把环境综合整治纳入全区“急难险重”目标任务管理，编制了西区区域污染防治规划，全面实施点源、线源、面源污染治理，投入资金31.1亿元，实施项目79个。

在开展环境综合整治3年攻坚、区域污染综合整治和创建国家环保模范城市中，西区实行了区级领导包抓负责制，以各部门与相关企业为责任主体，明确项目推进的时间节点，将项目层层分解落实，制定了相关督查督办和考核措施，强力推进重点项目的实施。

全面大力开展扬尘整治，加快推进规范化堆场建设。

5年来，西区加快推进非法堆混煤场取缔和重点企业堆场综合整治工作。如今，已取缔各类工业堆场和堆混煤场94个，累计清理煤炭等物料500余万吨，清理面积330余亩。同时，完成了以攀青物流和鑫铁物流货场为代表的9家工业堆场规范化建设，并对三维发电公司灰坝扬尘采取喷洒抑尘剂、建设光伏发电等方式控制扬尘污染。今年3月6日，省环保督察组实地查看该片区污染治理成果后，惊叹“治理前后发生了颠覆性变化”。

积极建设主城区道路体系，着力减小城区扬尘污染。

5年来，西区先后完成格福路一期、玉巴路下段改造，丽攀高速西区段及沿江快速通道1、2标段建成通车，巴关河大桥维修加固工程提前3个月通车，沿江快速通道与省道310连接线竣工，河石坝东段连接线路基施工；加快推进格福路二期等道路维修改造工程，主动推进通江大道等道路前期工作，全区交通状况得到极大改善，初步形成了“四纵多横”的交通骨干网络，大幅减少了城区污染。同时，集中开展运渣车整治、入城车辆清洗整治，严格控制道路运输抛洒和尾气污染。

加强重点行业扬尘污染治理，大力发展现代物流。

5年来，西区加大建筑施工、市政施工、房屋拆迁施工、园林绿化施工等工地的管理，督促建设单位严格按照规范进行施工，有效控制施工扬尘污染。突出生产性服务业主题，依托全区目前现有2条铁路专用线，加快推进物流中心建设，以鑫铁、新启、攀青三大物流企业为代表的格里坪省际物流园区初具规模。

推广应用多种新型技术，破解扬尘治理难题。

5年来，西区率先在全市引进微米级干雾抑尘、聚酯纤维材质挡风抑尘网等高科技扬尘污染治理技术。在加快推进攀青物流等企业采用挡风抑尘网和微米级干雾抑尘装置的基础上，三维发电公司、鑫铁物流、矸石发电厂等也相继投入到新技术的应用推广工作中，有效推动了工业扬尘污染治理。积极引进脱硫、脱硝、静电与布袋复合除尘、抑尘剂等新技术，进一步拓展扬尘污染治理的方式方法，探求更为广泛和高效的环境保护新途径。运用车辆快速清洗技术有效控制扬尘污染，在法巴路新建大型快速洗车场，对过往大型货车进行保洁清洗，现已建成投用。

“净土”行动：让环境优美

“坚持生态优先，推进绿色发展，把西区建成现代幸福美丽城区！”西区区委提出的目标催人奋进。

石漠化荒山变绿林，脏乱的工业废弃地变游乐场，煤粉堆场变“花园”……这都是西区切实推进绿色发展所取得的巨大变化。

5年来，西区采取“以奖代补、适当补贴”的激励形式和“向上争取一点，地方配套一点，企业（社会）投入一点”的运作模式，并成功申报国家重点生态功能区转移支付资金、均衡转移支付资金和各级环保专项资金1.2亿多元，有力地支撑了重点片区生态恢复工程的实施。

积极探索实施将背土上山、掘井取水和梯次开发有机结合的“西佛寺模式”，将环境治理、生态修复和新村建设有机结合的“金家村模式”，将环境治理、旧城改造和产业升级有机结合的“席草坪模式”，将资源整合、产业转型和破产重组有机结合的“大地水泥厂改制企业转型模式”，西佛寺、金家村、席草坪、大水井八组等重点片区生态恢复工程取得实效。

走进玉泉街道席草坪社区绿色休闲文化园内，居民们有的锻炼身体、有的用手机自拍……在这里居住了40多年的谢淑明回忆起席草坪社区之前的“脏、乱、差”一个劲地摇头，说是风沙漫天、污水横流，许多人都不愿意出门，甚至选择搬家，“这样舒适的环境在以前只是一种奢望。”

当年席草坪社区居民为了环境问题经常上访。近年来，西区席草坪片区15家企业被关闭，14个堆场被取缔，席草坪片区环境综合整治及产业升级改造项目开工建设。昔日“怨声载道”的席草坪，现在已变成了欢声笑语的“水上乐园”。2015年，位于席草坪社区的“苏铁福镇”水上乐园试运行，不仅带动了当地三产服务业的发展，更为西区从工矿区向宜居区转型增添了新景观。

席草坪社区的环境变化获得居民的认可，不仅居民因环境问题上访的现象未再出现，甚至还出现了“老房有喜”的新鲜事。谢淑明说：“由于社区环境变好了，许多搬走的居民又搬回来了，我家的老邻居也准备明年搬回来。”

2013年5月，省荒漠化治理基金会在视察了西佛寺生态综合修复治理项目后，做出了西佛寺已成为西区城市“绿肺”的高度评价，并在此之后一直对西区的生态恢复工程给予大力支持。

目前，西佛山景区已经完成石漠化覆土绿化工程3000亩，成林2000亩，植树超过100万株；累计完成覆土200余万立方米，以蓝花楹、三角梅为主题，同时分区种植100多种特色水果、名贵乔木、花卉等，形成“月月有花开、四季有果摘”的特色百果百花园林区。新建游客步道1500余米；挖掘一口日出水可达1万立方米的水井，铺设供水管网1万米；建成国家2A级旅游厕所1个，配套设施完善；新增林间休憩凉亭2个，可供游客休息等。项目累计投资2亿元，其中林业、环保、旅游、国土等部门支持资金1500万元。

去年，西区成功举办首届蓝花楹节，受到社会各界的好评。今年4月22日，第二届蓝花楹节在西佛山景区举行，吸引了大量游客前往参观游玩。“由石漠化荒山变成‘城市绿肺’，西佛山简直就是一首绿色变奏曲。”团中央光华科技基金会副秘书长王溪在游览中大加称道。

西区政府有关负责人表示，预计到2020年，再完成1000亩石漠化土地和矿山迹地植被恢复。同时，对已建区域进行总体提升，完成西佛山景区基本建设，打造城市“绿肺”和后山公园。通过生态景观打造，为游客提供一个健身、吸氧、观光、休闲、自驾游露营等多功能综合平台，塑造“山川壮丽、林茂花繁、生态、宜居、康养”的现代城市新品质，努力打造省级森林公园和4A级文化风景旅游景区。

同样，在格里坪镇大水井村八组，曾经的大型堆场每到风季便粉尘漫天，能见度仅有50米。这一堆场的粉尘污染让片区居民怨声载道。近年来，西区依法对该地10家非法堆煤场进行了取缔，对片区全面进行环境综合整治。堆场治理为西区带来了空间资源的扩容，2014年底，该区成功引进一所驾校对该片区的土地进行商业化利用和生态打造提升，种植榕树、芒果、三角梅等植物，绿化面积占整个场地的30%，形成生态绿地、林地和培训场地于一体的园林式汽车驾驶培训基地。片区环境状况的改善，被当地居民亲切地称为“有了小花园”。

“净水”行动：让绿水长流

5年来，西区大力做好森林资源和水资源保护，加强水环境治理，实施碧水工程，朝着蓝天净水的目标不断前进。

持续开展天然林资源保护工程，落实6万多亩的天然林管护责任。加强4万多亩的集体公益林管护，严格按照森林生态效益补偿资金政策，做好集体公益林生态效益补偿。先后开展了“亮剑”“林地行动”等一系列打击破坏森林资源专项行动，取得了很好成效。

5年来，西区加快推进城镇污水处理厂排水管网建设，提高污水收集处理率。扎实推进重点流域水污染防治，认真开展金沙江西区段沿江两岸工业企业集中整治，完成了沿江（沟）污水处理站营运交接工作，有效促进了污水处理市场化的健康发展。

今年，西区对辖区内河门口、格里坪、陶家渡3个集中式饮用水水源地开展了环境问题全面整改，完成了面源综合治理，确保生产、生活废水不外排。

西区切实推进河长制工作落实，全面推动区域内主要河流生态保护及综合治理。全面建立了以区、镇、村三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系；健全工作推进机制，对各级“河长”、各相关部门的工作职责和主要任务进行了细化和明确。确定江河名录，分级分段落实河长，对金沙江和把关河西区段、拉罗箐河，设立区、镇级河长12名，实行双河长制；村级10个河段，设立村级河段长12名。区、镇、村三级河长认真落实责任，定时和不定时地开展巡河工作，排查水资源保护、水污染治理等方面问题。全面开展“清河、护岸、净水、保水”专项整治行动，着力解决当前影响科学发展和损害群众健康的突出水污染问题，努力改善环境质量。

如今，西区上下关心生态环境、参与环境保护、建设生态文明、推进绿色发展的意识大大增强，齐心协力共建现代幸福美丽城区。

本版图片由本报记者周越特约通讯员张儒溟杨恒摄